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本報告的突出特點是，闡述30年改革開放特定背景下的中國人類發展。總的結論是：中國30年人類發展水平的提高，主要得益于改革開放帶來的經濟發展和社會進步。本報告認為，從新階段中國人類發展的現實需求看，實現基本公共服務均等化，建立惠及13億人的基本公共服務體系，不僅可以為經濟的可持續發展創造良好的社會條件，還可以有效地緩解城鄉差距、區域差距和貧富差距，促進社會公平正義和社會和諧。
目次
第一章 中國人類發展新階段
引言
人類發展理念與人類發展指數
中國改革開放以來的人類發展
中國人類發展新階段與新挑戰
中國新的發展理念：科學發展觀
基本公共服務與中國人類發展
第二章 基本公共服務：政策和體制
中國基本公共服務體制與政策的演變
義務教育
公共衛生與基本醫療服務
基本社會保障
公共就業服務
第三章 基本公共服務：目標與差距
基本公共服務均等化
城鄉基本公共服務差距
區域問基本公共服務的差距分析
基本公共服務均等化的焦點：農民工群體
性別間基本公共服務的差距
基本公共服務差距的主要因素
第四章 基本公共服務：政策建議
政策建議之一：用統一的標準確定清晰的全體公民都有權享受的基本公共服務的范圍
政策建議之二：明確界定政府的基本公共服務供給責任，并將這種責任的履行作為政府行政管理體制改革和能力建設的基石
政策建議之三：改革完善公共財政制度，充分保障基本公共服務均等化所需資源，并使這些資源能夠被分配到最急需的政府單位手中
政策建議之四：建立城鄉統一的公共服務制度，消除影響農村人口公平獲得基本公共服務的結構性障礙
政策建議之五：明確劃分中央、省級以及省以下各級政府在基本公共服務供給上的權限與職責
政策建議之六：引入全國統籌的政策架構，為農民工群體提供基本公共服務
政策建議之七：建立基本公共服務績效評價與監測體系，強化對各級政府官員的激勵機制，促進基本公共服務的有效供給
政策建議之八：建立基本公共服務的多元參與機制，加強社區和社會組織在公共服務供給。中的角色，包括實際參與供給、監督以及表達消費者對公共服務的要求與預期等
政策建議之九：建立一個系統、協調一致的基本公共服務法規體系，增強這些法律法規的權威性
引言
人類發展理念與人類發展指數
中國改革開放以來的人類發展
中國人類發展新階段與新挑戰
中國新的發展理念：科學發展觀
基本公共服務與中國人類發展
第二章 基本公共服務：政策和體制
中國基本公共服務體制與政策的演變
義務教育
公共衛生與基本醫療服務
基本社會保障
公共就業服務
第三章 基本公共服務：目標與差距
基本公共服務均等化
城鄉基本公共服務差距
區域問基本公共服務的差距分析
基本公共服務均等化的焦點：農民工群體
性別間基本公共服務的差距
基本公共服務差距的主要因素
第四章 基本公共服務：政策建議
政策建議之一：用統一的標準確定清晰的全體公民都有權享受的基本公共服務的范圍
政策建議之二：明確界定政府的基本公共服務供給責任，并將這種責任的履行作為政府行政管理體制改革和能力建設的基石
政策建議之三：改革完善公共財政制度，充分保障基本公共服務均等化所需資源，并使這些資源能夠被分配到最急需的政府單位手中
政策建議之四：建立城鄉統一的公共服務制度，消除影響農村人口公平獲得基本公共服務的結構性障礙
政策建議之五：明確劃分中央、省級以及省以下各級政府在基本公共服務供給上的權限與職責
政策建議之六：引入全國統籌的政策架構，為農民工群體提供基本公共服務
政策建議之七：建立基本公共服務績效評價與監測體系，強化對各級政府官員的激勵機制，促進基本公共服務的有效供給
政策建議之八：建立基本公共服務的多元參與機制，加強社區和社會組織在公共服務供給。中的角色，包括實際參與供給、監督以及表達消費者對公共服務的要求與預期等
政策建議之九：建立一個系統、協調一致的基本公共服務法規體系，增強這些法律法規的權威性
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