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目次
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當然在我國解決“三農”問題要比英國當時解決農民問題難度大得多，一是我國是一個農業大國，農民人口八九億，這在世界上是少有的。二是我國資源稟賦匱乏，人均耕地才一二畝。因此，農民轉變身份、從自然經濟向市場經濟轉變就困難得多。除了這些自然原因之外，我國還有一個理論枷鎖籠罩在“三農”之上，這就是兩種公有制理論。這一理論是城鄉不平等、工農不平等、二元結構制度化的理論基礎。農民被禁錮在農村中，只能搞農業，不能搞副業，否則就是走資本主義道路。這種城鄉分離、工農分離，就使原來的“三農”問題雪上加霜。
可見兩種公有制理論不是馬克思的，是斯大林的探索和實驗，但實踐證明是不成功的，可是它還冠以社會主義基本制度。凡是不符合“實踐是檢驗真理的唯一標準”的東西，都是改革的對象。農村幾經變革，已突破原來集體所有制體制，但兩種公有制理論還沒有完全突破，仍把它奉為馬克思主義，把集體所有製作為社會主義旗幟在農村高高舉起，因此在土地產權、地價、農民工待遇、工農產品價格、戶口遷徙、鄉村公共產品供應等方面都存在城鄉差別。雖然黨中央近幾年來把“三農”問題作為重中之重，出臺了許多政策和措施，如減輕農民負擔，放寬政策、強大支農力度。但“三農”問題還沒有緩解的跡象，城鄉差別還在擴大，收入差距己達1：3．6。其基本原因是仍把兩種公有制理論作為社會主義基本制度，為了堅持這一制度，只能維持城鄉在資源占有上的不平等，把二元結構制度化，把二等公民政策化，農民享受不到同等國民待遇，這才是“三農”問題癥結所在。
可見兩種公有制理論不是馬克思的，是斯大林的探索和實驗，但實踐證明是不成功的，可是它還冠以社會主義基本制度。凡是不符合“實踐是檢驗真理的唯一標準”的東西，都是改革的對象。農村幾經變革，已突破原來集體所有制體制，但兩種公有制理論還沒有完全突破，仍把它奉為馬克思主義，把集體所有製作為社會主義旗幟在農村高高舉起，因此在土地產權、地價、農民工待遇、工農產品價格、戶口遷徙、鄉村公共產品供應等方面都存在城鄉差別。雖然黨中央近幾年來把“三農”問題作為重中之重，出臺了許多政策和措施，如減輕農民負擔，放寬政策、強大支農力度。但“三農”問題還沒有緩解的跡象，城鄉差別還在擴大，收入差距己達1：3．6。其基本原因是仍把兩種公有制理論作為社會主義基本制度，為了堅持這一制度，只能維持城鄉在資源占有上的不平等，把二元結構制度化，把二等公民政策化，農民享受不到同等國民待遇，這才是“三農”問題癥結所在。
作者簡介
何偉，1926年11月出生於河北省趙縣。享受政府特殊津貼專家。曾任中國人民大學政治經濟學教研室副主任、《經濟理論與經濟管理》雜志主編。1989年曾到日本九州大學講學，并任原信息產業部經濟專家委員會顧問，北京開達經濟學家諮詢中心理事長、北京六合休閑文化策劃中心董事長。 何偉教授對按勞分配問題、社會主義商品經濟問題、國企改革問題、公有制多種實現形式問題、股份制問題、勞動力商品問題、社會主義本質問題、東北大開發問題、“三農”問題、農民工問題、社會公平問題，以及對斯大林等重大理論問題，都有超前和獨到見解。 主要著作有：《何偉選集》、《何偉文選》、《觀念撞擊的火花》《商品經濟與經濟體制改革》、《勞動力市場與勞動力商品》、《股份制與社會所有制》、《諫策與諍言》、《中國改革之路研究》、《現代企業戰略學》、《分配經濟學》等，共著作、主編出版專著30余部，在全國各類報刊上發表論文2000余篇，約千萬字。
目次
序言 陳錫文
前言 何偉
（一）“三農”問題癥結所在
一 “三農”問題癥結所在
（一）“三農”問題核心之一——土地問題
（二）“三農”問題的主要癥結——兩種公有制理論
（三）突破兩種所有制的禁錮——發家致富
二 杜老（潤生）的不變與變
（一）農民的權益不許侵犯
（二）在承包制下可變
三 土地承包制下變的必然性
（一）目前農村中存在的主要問題
（二）承包制的不變
（三）承包制下的變
四 關於“三農”三個關鍵性問題
（一）到了廢除集體所有制概念的時候了
（二）到了明確土地產權的時候了
（三）到了農民應有自己組織的時候了
五 應重新界定集體所有制
（一）集體所有制內涵非常混亂
（二）實踐證明集體所有制已失敗
（三）集體經濟應重新界定
六 對待農民問題應先反省而后行——有關農轉非地價合理補償的問題
（一）對農民問題應徹底反省
（二）國家應對農民還債
（三）應再一次解放農民
七 解決“三農”問題應另辟途徑
（一）資金支農
（二）知識支農
八 政策反哺>經濟反哺
（一）政策反哺的重要性
（二）政策反哺與經濟反哺相結合
（三）充分發揮中介機構的作用
（二）走轉變農民身份之路
九 走轉變農民身份之路
（一）資本主義強迫農民轉變身份
（二）我國順應潮流轉變農民身份
（三）轉變農民身份的政策措施
十 農民工：一個大戰略
（一）農民工的戰略意義
（二）對農民工的戰略部署
十一 呼吁大中城市為三產農民工建宿舍
（一）三產農民工的貢獻
……
（三）應對立大農業觀
（四）新農村建設案例分析
前言 何偉
（一）“三農”問題癥結所在
一 “三農”問題癥結所在
（一）“三農”問題核心之一——土地問題
（二）“三農”問題的主要癥結——兩種公有制理論
（三）突破兩種所有制的禁錮——發家致富
二 杜老（潤生）的不變與變
（一）農民的權益不許侵犯
（二）在承包制下可變
三 土地承包制下變的必然性
（一）目前農村中存在的主要問題
（二）承包制的不變
（三）承包制下的變
四 關於“三農”三個關鍵性問題
（一）到了廢除集體所有制概念的時候了
（二）到了明確土地產權的時候了
（三）到了農民應有自己組織的時候了
五 應重新界定集體所有制
（一）集體所有制內涵非常混亂
（二）實踐證明集體所有制已失敗
（三）集體經濟應重新界定
六 對待農民問題應先反省而后行——有關農轉非地價合理補償的問題
（一）對農民問題應徹底反省
（二）國家應對農民還債
（三）應再一次解放農民
七 解決“三農”問題應另辟途徑
（一）資金支農
（二）知識支農
八 政策反哺>經濟反哺
（一）政策反哺的重要性
（二）政策反哺與經濟反哺相結合
（三）充分發揮中介機構的作用
（二）走轉變農民身份之路
九 走轉變農民身份之路
（一）資本主義強迫農民轉變身份
（二）我國順應潮流轉變農民身份
（三）轉變農民身份的政策措施
十 農民工：一個大戰略
（一）農民工的戰略意義
（二）對農民工的戰略部署
十一 呼吁大中城市為三產農民工建宿舍
（一）三產農民工的貢獻
……
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