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監察制度新發展(平)-三民文庫58
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商品簡介
作者簡介
目次

商品簡介

這部書含攝有:監察院對行政院行使調查權、對法官行使糾彈權、人民代表的言責、逮捕監委的程序等四大問題。理論與實務並陳,正由於我國憲政仍在初步階段,就以監察制度下彈劾權的行使一端而論,那個機關提出彈劾?那個機關審理?彈劾對象是那種官吏?受彈劾的是那種行為?裁判後如何處分?研究起來在在饒有趣味。書末「監察制度的世界發展」,確是很重要的一個評介。

作者簡介

 陶百川

1903年生
浙江紹縣人
美國哈佛大學研究
現任監察委員

 自 序

監察制度,假使,其實也應該,把御史制度和給諫制度併合在內,在中國文化中顯然佔有重要的地位。我在幾次對外演講中一再提醒外國人:中國文化不僅是指南針、火藥和禮運大同篇等世人所熟知的事物,監察制度也很可貴。
 
御史制度完成於秦,大行於漢,唐清各朝也有相當的發展,但以現代監察制度的發展為最重大。因為不獨中國,外國近來也有採行這個制度的。本書是就其中幾個重要部份,蒐集我所講的,所寫的,也有所譯的,略作評介。尚有一些文稿擬編入另一本小書:「監察權和監察院。」
 
書中有一部份是監察院的文件,雖然由我執筆,但總是同人智慧的結晶,不能算是我個人的創作。所以一併集納者,乃因性質都很重大,非有不可,而我又不能重寫。敬請同人鑒諒。
 
本書中間的四個問題,都發生過嚴重的爭議,雙方的意見自都為讀者所欲如,其中有關對方的一部份,編在附註或附錄中,庶幾讀者可以看到全部材料,從而了解整個真相。
 
讀者諸先生從本書可以略見監察委員實在不易做。除了監察院必須努力自強和自修外,並願政府方面了解監察院是「言乎其所不得不言,行乎其所不得不行」,而加以諒解,並願社各方面給予指教和支持,尤願上蒼賜予智慧、勇氣、和幸運,使監察工作能夠做得更有效,更圓滿,並使中國的監察制度更為世人所重視,所嚮往。
 
五十八年五月四日

目次

自 序
監察院的性質和氣質
 監察院不是國會麼?
 新希望與舊工作
 監察與檢察和警察
 行使監察權的自我約束
 我們是否任意擴張職權
 監察委員以後怎樣做?
監察院對行政院長行使調查權問題
 行政院長拒絕監察院調查的爭議
一、監察院對行政院解釋的聲明
二、監察院處理糾正案節略及其法律論據
三、彈劾俞院長事由之一──蔑視監察權
四、關於俞院長申辯理由的意見
附一:憲法學家一夕談 陶 希 聖
附二:評「憲法學家一夕談」 薩 孟 武
附三:就行政院彈劾問題評「憲法學家一夕談」(註:此文已編入「為人權法治呼號」,可請參閱,故不再輯入本書) 陶 百 川
附四:尋人
監察院對法官行使糾彈權問題
 彈劾法官的標準間題
附:監委法官的論戰及其評議
 國家應把刑事原告地位給予監察院
人民代表言論免資問題
 反對司法院釋字第一二二號解釋
附:議員言論免責權重要文件
 為地方議員言論免責權釋疑答難
附:監委再為言責奮鬥幕後
 對司法院的解釋可以爭論麼?
 我們怎樣寫這篇翻案文章?
逮捕監察委員的程序問題
 監察院怎樣准許逮捕其委員?
附:地撿處一紙公函監察院擾攘三日
 監察院應該如何審議逮捕委員的申請?
 評七人小組的研究報告
 忍氣撤回逮捕案審議程序
監察制度的世界發展
 中國監察制度比較研討
 美國參議院怎樣行使監察權?
附:美國夏威夷州的監察使制度
 世界第一個監察使制度
 英國監察制度的新發展

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