台北和平之春：閣揆唐飛140天全紀錄

中華民國首度政權移轉，閣揆現身說法
記錄2000年台灣政壇最暗潮洶湧的140天
見證政權轉移的歷史時刻，執守民主政治精神

回顧2000年3月18日總統大選，將台獨主張列入黨綱的民進黨「陳／呂配」贏得選舉，中華民國政權和平移轉的歷史新頁就此開展。然而，那一刻的兩岸局勢是動盪的、島內民心是不安的。唐飛──時任國民黨政府施政滿意度最高的國防部長──在民進黨力邀下入閣，肩負起全國人民對新時代的期待。

從國民黨的「黨進黨出」、「聯合內閣」，到陳水扁總統「全民政府」的風風雨雨，當年迫於以個人身分「入閣」而非「組閣」的唐飛，選擇以第一人稱、「類日記體」的方式，回憶十一年前「入閣」140天的前後因果。除了回首政黨首次輪替的兩黨在立法院內外的政治爭鬥，他對初次執政的民進黨與陳水扁政府，有其獨到的觀察與體會，諸如剛上任的總統副總統失和問題、施政訴諸民粹的結果、國營事業人事安排弊端等。

2000年中華史上的第一次政黨輪替和政權和平轉移，是台灣政治邁向民主方向發展的重要過程。但也因為未具完備的政黨輪替制度與法規，新政府施政可說是跌跌撞撞，而全民也付出了沉重的代價，坊間卻少有較完整的回顧與檢討。2008年第二次政黨輪替，第一年適逢八八風災與金融危機等意外狀況，再度執政的國民黨也遭遇諸多挫折。之後政務逐漸恢復正常，加上兩岸關係的良性發展，與推動ECFA，才有好轉。再度顯示需要重視政黨的輪替制度與法規的建立。

於是，唐飛著手整理2000年第一次政黨輪替以來，把自己參與的經歷與體會記實，期盼讓明春新增的一百二十萬「首投族」，有機會認識台灣政治生態發展的經過和檢討。也期盼大約兩百萬曾經一度對台灣政治顯示出冷漠和放棄的「中間選民」，再一次回顧過去和思考如何面對未來。

推薦文： 高希均
（一）出版回憶錄的旨意
一個時代的歷史，是由一些革命家、思想家、政治人物及追隨者與反對者，以血、淚、汗所共同塑造的。其中有國家命運的顛簸起伏，有社會結構的解體與重建，有經濟的停滯與飛騰，更有人間的悲歡與離合。
百年來我們中國人的歷史，正徘徊在絕望與希望之中，毀滅與重生之中，失敗與成功之中。沒有歷史，哪有家國？只有失敗的歷史，何來家國？

歷史是一本舊帳。但讀史的積極動機，不是在算舊帳；而是在擷取教訓，避免悲劇的重演。歷史更可以是一本希望之帳，記錄這一代中國人半世紀來在台灣的奮鬥與成就，鼓舞下一代，以民族自尊與驕傲，在二十一世紀開拓一個中國人的天下！

以傳播進步觀念為己任的「天下文化」，自一九八二年以來，先後出版了實際參與改變中國命運與台灣發展重要人士的相關著作。這些人士都是廣義的英雄，他們或有英雄的志業、或有英雄的功績、或有英雄的失落。在發表的文集、傳記、回憶錄中，這些黨國元老、軍事將領、政治人物、企業家、專家學者，以歷史的見證，細述他們的經歷軌跡與成敗得失。

就他們所撰述的，我們尊重，但不一定表示認同；如果因此引起的爭論，我們同樣尊重，但也不一定表示認同。我們的態度是：以專業水準出版他們的著述，不以自己的價值判斷來評論對錯。

在翻騰的歷史長河中，蓋棺也已無法論定，誰也難以掌握最後的真理。我們所希望的是，每一位人物寫下他們的經歷、觀察，甚至後見之明，為歷史留下紀錄。

（二）二○○○年五月唐飛入閣
不同於「布拉格之春」及其他地區的民主運動，他們人民所經歷的是流血鎮壓民主；「台北和平之春」是「票櫃出總統」，政權在五月的春天，和平地轉移。

唐飛的公職生涯，從出生入死的空軍飛行員開始，以首任閣揆見證第一次政權和平移轉劃下句點。

一生的貢獻，變成了大時代中戰爭與和平的傳奇。

※ ※ ※

二○○○年三月十八日，總統大選揭曉。民進黨候選人陳水扁、呂秀蓮以不到百分之四十的得票率險勝。這次空前激烈「相對多數」的勝出，產生了中華民國歷史上第一次政權的和平轉移。

這個勝利來得有些意外。少數黨的陳水扁，立即要面對排山倒海而來的各種決策。他從不怯場，但情勢不容樂觀，壓力每日俱增。總統當選人立刻警覺到：審察國內外變數，自己沒有走錯一步的空間。第一個重大的人事決定，就是要選對行政院長。

在各方猜測與矚目之下，陳水扁揭開謎底，在三月二十九日宣布他選擇了國民黨籍的唐飛。唐飛時任蕭萬長內閣的國防部長，國內享有高度的民意支持，國外則深得美國信任。空軍幼校出身的唐飛，曾在美國及南非擔任武官，擁有強烈的使命感、榮譽感與國際歷練。他做事冷靜沉穩，做人誠懇守分，溝通力與分析力俱強。歷任空軍總司令、參謀總長，是繼陳誠、郝柏村之後第三位出將入相的行政院長。

一個半月後，出身清寒的台大高材生，將意氣奮發地走出台北市長連任失利的陰影。當這位民進黨的新總統背負著「台獨政綱」，登上權力巔峰時，國內外都在看：將如何處理李登輝留下來的棘手的兩岸關係？以及面對國民黨在立院的多數掌控，他又將如何實現他的選舉支票（廢核就是一個大關）。

勝利的火焰剛熄，各方的戰鼓已四處響起。

新總統吃了顆定心丸。六十八歲的唐飛，決定以「國家為重」，「讓我們一起改革」打亂了他自己的生涯規劃，徵得國民黨的同意，以個人身分接受任命。上任前還意外地住院開刀。憑著一股強烈支持的民氣，以及置之死地而後生的勇氣，個子不高的四星上將，隻身走進行政院，擔任了一百四十天的閣揆。

這是他一生最短的一個任務，但也是他終身最難忘的經歷。

我們十分感謝唐前院長接受了「天下文化」的邀請，親自整理出這些日記以及補述了一些相關材料，才能有這本重要著作的問世。

讓我們重溫我國民主憲政史上驕傲的一頁——二○○○年政權和平移轉的五月。

在慶祝「百年中國」之際，我們應當向全世界宣稱：這就是台灣的「寧靜革命」，這就是中華民族五千年以來的「台北和平之春」。

讓我們靜下心來閱讀，唐飛院長如何記述與評論「事無不可對人言」的一百四十天。

——二○一一年七月十五日淡水
（作者為遠見．天下文化事業群創辦人）

自序
唐飛

二○○七年，龍應台基金會邀請史丹佛大學胡佛研究中心，負責處理與逐步開放《蔣公日記》計畫之研究員郭岱君教授，報告該計畫之進度與中外學術界之反應。我自二○○二年起任該中心訪問學者，對該計畫的緣起與進度有相當程度的了解。當時我適在台北，郭教授邀我參加研討會。

會議進行至問答階段，有一位聽眾詢問：「為何要將《蔣公日記》存放在國外，導致現在需要遠渡重洋才能閱讀？」這個問題的答案稍微復雜，蔣方智怡女士與郭教授正準備回答時，我主動起立發言如下：「胡佛研究所檔案處已具有現代化能力將珍貴的歷史資料，經過科技程序完成永久保存的必要處理。此外，關於開放閱讀的管理程序與設施，該中心也具有國際性信譽，這是在『現在』的政治環境之下，最適當的選擇。未來全部處理完畢，應該可以出版，供全球華人與國際學術界閱讀。」未料，因蔣氏家族成員意見尚未整合，出版仍需時日。

由於《蔣公日記》涵蓋了近代中華歷史極重要的階段，加上它的真實度，使中外學術界修正了對蔣公的評價，並引起各界普遍的重視，對華人歷史更具有重大意義；也啟發我以「類日記體」的形式，來書寫從軍、從公生涯中最高難度、最戲劇化的階段——二○○○年首度政黨輪替時，擔任新政府的閣揆。

去年，我患嚴重肺炎導致敗血症與心肌衰竭，經榮民總醫院搶救成功，住院告一段落後，奉醫師指示回家靜養，靜待肺功能與肺組織恢復正常，不得外出與接觸外人以避免被感染，每三個月回診一次。自此，我在家中過了九個月的清教徒生活，有足夠的時間沉思。

我認識到二○○○年中華史上的第一次政黨輪替和政權和平轉移，是台灣政治邁向民主方向發展的重要過程。但也因為未具完備的政黨輪替制度與法規，新政府施政可說是跌跌撞撞，而全民也付出了沉重的代價，坊間卻少有較完整的回顧與檢討。二○○八年第二次政黨輪替，第一年適逢八八風災與金融危機等意外狀況，再度執政的國民黨也遭遇諸多挫折。之後政務逐漸恢復正常，加上兩岸關係的良性發展，與推動ECFA，才有好轉。再度顯示需要重視政黨的輪替制度與法規的建立。

於是，我著手整理二○○○年第一次政黨輪替以來，自己參與的經歷與體會記實，期盼讓明春新增的一百二十萬「首投族」，有機會認識台灣政治生態發展的經過和檢討。也期盼大約兩百萬曾經一度對台灣政治顯示出冷漠和放棄的「中間選民」，再一次回顧過去和思考如何面對未來。

承天下文化創辦人高希均教授與王力行發行人兩位的鼓勵，協助我完成我的願望，表示感謝。

【出版者的話】台北和平之春
自序

【序幕】人生的意外之旅◎唐飛口述、汪士淳整理
第一篇　國民黨首度在野
第一章　變天！
第二章　跳火坑，因為國家需要我
第三章　入閣前夕

第二篇　新手政府上路
第四章　在內閣目睹之怪現象
第五章　折衝與奔波
第六章　人禍：八掌溪事件、高屏斷橋
第七章　國事如麻

第三篇　問心無愧走一遭
第八章　身陷核四風暴
第九章　卸下重負
第十章　重入江湖

後記
【附錄一】唐飛內閣成員分析
【附錄二】政務交接如何制度化
【附錄三】唐飛答客問