臺灣地區審議式民主實踐研究（簡體書）

《臺灣地區審議式民主實踐研究》以臺灣地區審議式民主實踐為研究對象，通過層次、類型的劃分，以實際案例對臺灣地區審議式民主的實踐狀況進行了全景式的比較、分析和描述。總結了臺灣地區審議式民主的階段、特點及不足之處。．

海狼，生於公元1969年6月6日，江蘇海安人。詩以載道，文以立心，出版《南方情人》《臍血》《隔世紀的對話》《愛情兇猛》《柔如彩虹》等8部力作；發表中短篇小說《初戀悟語》《車往東南》等計30余萬字；影視作品《血火柔情》《飛鏢奇情》《人間苦情》三部曲共22集已攝製發行。．

《臺灣地區審議式民主實踐研究》由九州出版社出版。

緒論第一章　審議式民主概述第一節審議式民主的概念第二節審議式民主的性質與特徵第三節審議式民主的價值與功能第四節小結第二章　臺灣的實踐：公民會議Ⅰ第一節公民會議第二節全民健保給付範圍公民會議第三節稅制改革公民會議第四節小結第三章　臺灣的實踐：公民會議Ⅱ第一節高雄第一港口跨港觀光纜車公民會議第二節新竹科學園區宜蘭基地公民會議第三節淡水捷運周邊環境改造公民會議第四節小結第四章　臺灣的實踐：公民會議Ⅲ第一節開放空間第二節說故事與公共審議第三節族群和解與對話活動第四節小結第五章 臺灣的實踐：其他形式第一節審議式民調第二節公民陪審團第三節願景工作坊第四節小結結語附錄參考文獻後記．

其次，促進合法決策、提升決策質量。政治決策只有在獲得廣大政策對象的認同和支持，即獲得合法性的基礎上才能夠有效實施。審議式民主能夠通過討論、審議等過程賦予立法和決策以合法性。審議過程的政治合法性不僅僅出于多數的意愿，而且還基于集體的理性反思結果，這種反思是通過在政治上平等參與尊重所有公民道德和實踐關懷的政策確定活動而完成的。首先，所有受決策影響的利益相關者都能夠平等地參與決策過程，政治討論包容所有的人，沒有人具有超越任何其他人的優先性。其次，決策是在公民及其代表的公共討論和爭論過程中形成的，公共利益是他們的共同訴求，理性具有超越個體自我利益與局限的優勢。最后，形成決策的過程是將說服而非強制看作是政治的核心。簡言之，公民參與是一種民眾參與政府政策決定的過程，當中牽涉到民眾與政府間對于政策議題與公共服務的互動關系。如果能夠將公民的觀點納入政策制定與討論的過程中，成就有意義的公民參與，不僅能帶來更好的決策品質，使決策更為周延，也有助于社會的穩定，促進民眾對于政府治理過程與決策的信任與尊重。另外，公共審議的過程，也能夠提供更多的信息，擴大參與者的眼界與知能，減少或克服“局部理性”的認知限制，使參與者能在較為充分的信息基礎上，理性地判斷政策的優劣，而提升決策的質量。
最后，制約行政權的膨脹、矯正自由民主的不足。20世紀以來，行政機構的權力或者說官僚自由裁量權日益膨脹。怎樣控制行政權力的非民主取向，已經成為各國學者關心的重要問題。官僚自由裁量權的問題是行政機構獲得了制定規則以確定公共政策的內容而無須承擔同等民主責任的問題。審議式民主論者認為，控制官僚自由裁量權的恰當途徑是施行審議式民主，實行審議的民主立法模式，只有審議模式才能規范、建構現代的公共行政。因為真正的公共行政需要在討論和決策中把公開性、平等和包容性最大化，所有政策審議的參與者都有確定問題、爭論證據和形成議程的同等機會，審議過程能夠包容各種不同的利益、立場和價值，審議能夠使討論和決策過程中的社會知識最大化。與此同時，隨著國家角色、政體規模，以及異質性因素的變化，作為自由民主制度形式的代議民主與技術官僚管理開始越來越不適應21世紀人類面臨的各種新問題。代議機制已經無法有效實現民主政治的核心理想：促進公民的積極政治參與；通過對話形成政治共識；設計并實施基于生產經濟和健康社會的公共政策；確保所有公民都得益于國家福利。審議式民主則開始重新強調公民對于公共利益的責任、強調通過共識形成決策的過程，改變了重視自由而忽視平等的傳統。作為審議式民主的核心，審議過程是對當代自由民主中流行的個人主義和自利道德的矯正。審議過程不是政治討價還價或契約性市場交易模式，而是公共利益責任支配的程序。