我國發展規劃評估的理論與方法研究（簡體書）

相偉，男，1979年生，山東臨朐人，中國科學院理學博士，國家發展和改革委員會經濟研究所戰略規劃室副主任、副研究員，主要研究發展規劃和中長期戰略，已在《人民日報》、《經濟學家》、《自然資源學報》等報紙、期刊發表論文20余篇，近年來獲中組部重點調研課題一等獎、國家發展改革委優秀研究成果三等獎、北京科技進步二等獎等。

相偉編著的《我國發展規劃評估的理論與方法研究》成果的主要特點和優點，一是堅持從中國實際出發，在借鑒、吸納國外評估理論方法和實踐經驗后，充分考慮到我國的基本國情和改革發展的階段性特征，認真總結分析了我國發展規劃評估工作初步實踐的經驗和存在的問題，因而能夠準確把握我國發展規劃評估制度及體系建設的基本取向和重點難點，所設計的“中國特色發展規劃評估制度”基本框架，以及支撐基本框架的評估主體、評估內容、評估標準、評估程序等主要“支柱”和“部件”，既有明確清晰的目標模式導向，又立足于現實條件，具有較強的實際可行性。二是基于對評估內涵和體制轉軌、發展轉型階段現實要求的深刻理解，注重價值判斷的“評”和實證描述的“估”都不可或缺，很有針對性并頗有創新性地設計了發展規劃評估內容的“結果-效果-過程”模式和“有效性-滿意度-執行力”評估標準體系。三是分析框架體系完整，邏輯結構清晰合理，勇于提出自己的獨立見解而又持論嚴謹公允，無片面、偏頗之詞，這是一位青年學者趨于成熟的表現。

緒言
第一章 評估實踐及其理論方法
第一節 評估內涵及評估活動興起發展
一、評估的內涵
二、評估活動的興起和發展
第二節 評估的理論方法
一、評估內容
二、評估主體
三、評估標準
四、評估方法
五、評估中的爭論
第二章 發展規劃及其評估的基本特征
第一節 發展規劃的基本特征
一、指導性：一般不具有強制執行功能
二、綜合性：覆蓋經濟社會發展各領域
三、中期性：實施周期以4～5年為主
四、戰略性：主要關注全局性、長遠性重大問題
五、過程性：強調規劃編制是凝聚社會共識的過程
第二節 發展規劃評估的內涵及其基本特征
一、發展規劃評估的內涵
二、發展規劃評估的特點
第三章 我國發展規劃評估實踐及總結
第一節 我國發展規劃的演變歷程及特點
一、規劃戰略性不斷加強，可操作性仍然偏弱
二、規劃功能更加完備，但實施力度偏弱
三、規劃內容日趨完整均衡，組織協調難度加大
四、規劃編制程序逐步規范化，規劃間關系有待理順
第二節 我國發展規劃評估的初步實踐
一、國家十五計劃綱要中期評估
二、國家十一五規劃綱要中期評估
三、地方十一五規劃中期評估
第三節 我國發展規劃評估實踐存在的主要問題
一、規劃評估的認知度較低、法律地位未確立
二、以自我評估為主，評估主體獨立性較低
三、評估的科學性不足，可信度有待提高
四、價值認定有失偏頗，評估標準尚待建立
第四章 建設中國特色的發展規劃評估制度
第一節 我國發展規劃評估的現實條件
一、行政管理體制不完善
二、發展規劃還不成熟
第二節 我國發展規劃評估的難點
一、規劃評估內容難以統一界定
二、規劃實施進展難以作出確切的價值認定
三、確立規劃評估的標準難度大
四、規劃評估結果應用的困難
第三節 中國特色發展規劃評估體系的基本框架
一、豐富發展規劃評估的類型
二、確立科學規范的規劃評估內容和方法
三、建立規范的評估程序和合格的評估隊伍
四、盡快推動發展規劃評估的制度化、法制化
第五章 我國發展規劃評估的主體選擇
第一節 我國發展規劃評估主體的確定依據
一、國外經驗借鑒
二、我國發展規劃評估的主體及其反思
第二節 我國發展規劃評估主體的優化
一、完善內部評估主體
二、引入規范的外部評估主體
第三節 專業評估隊伍建設
一、專業評估隊伍的職業技能要求
二、評估者職業道德建設
第六章 我國發展規劃評估的主要內容
第一節 發展規劃實施結果評估
一、實施結果的評估框架
二、具體性內容實施結果評估
三、戰略性內容實施結果評估
第二節 規劃實施效果評估
一、可持續性評估
二、滿意度評估
第三節 規劃實施過程評估
一、實施過程評估的內容
二、預期性內容的實施過程評估
三、約束性內容的實施過程評估
第七章 我國發展規劃評估的標準
第一節 發展規劃評估標準設定
一、各類評估標準的啟示
二、發展規劃評估標準體系
第二節 有效性標準
一、有效性標準的內涵
二、有效性的測度指標
第三節 執行力標準
一、執行力標準的內涵
二、執行力的測度指標
第四節 滿意度標準
一、滿意度標準的內涵
二、滿意度的測度指標
第八章 我國發展規劃評估的程序
第一節 發展規劃評估的總體步驟
一、相關經驗借鑒
二、我國發展規劃評估現行程序總結
三、完善發展規劃評估程序
第二節 評估指標的選擇與信息收集
一、評估指標選擇
二、評估信息收集和處理
第三節 評估報告的撰寫
一、形成評估結論
二、評估報告的重點
三、評估報告的組織方式
第四節 評估結果的報告和運用
一、評估結果的報告
二、評估結果的運用
第九章 發展規劃評估理論的應用案例：《富陽市發展戰略規劃》中期評估
第一節 《富陽市發展戰略規劃》及其中期評估概述
一、編制《富陽市發展戰略規劃（2007-2030）》
二、實施《富陽市發展戰略規劃》
三、組織開展《富陽市發展戰略規劃》中期評估
第二節 《富陽市發展戰略規劃》中期評估報告
第十章 對國家十二五規劃中期評估的建議
第一節 提高十二五規劃綱要中期評估的科學性
一、盡快建立完善規劃實施監測體系
二、完善規劃中期評估的內容
第二節 增強十二五規劃中期評估的規范性
一、建立規范的組織程序
二、選擇規范的評估主體
三、拓展評估結果應用領域
附錄1 英國規劃中的可持續性評估
附錄2 國家十一五規劃綱要中期評估報告
參考文獻
后記