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《四川省殘疾人服務模式創新研究》是國內第一部研究殘疾人服務體系的專著。全書共分十章，在介紹國內外殘疾人服務的現狀基礎上，系統全面地介紹了四川省殘疾人服務模式改革探索的創新模式，探討了四川省“量體裁衣”個性化服務中的“服務導向”和“需求導向”做法，分析了四川省“量體裁衣”個性化服務對殘聯組織變革帶來的影響、信息化在“量體裁衣”個性化服務過程中的作用、四川省“量體裁衣”個性化服務存在的問題並提出了改革對策，從哲學的角度探討了“量體裁衣”個性化服務中的兩對“矛盾”，即“標準化與差異化”、“個性與共性”，論述了這種模式在公共服務方面的創新以及蘊含的理論意義。《四川省殘疾人服務模式創新研究》是在四川改革經驗的基礎上提煉出來的，較好地將理論與實踐相結合，並提出了不少新穎的觀點，是對地方創新經驗的總結。這種總結不僅是理論上的總結，也是實踐制度的總結，給全國殘疾人服務創新提供可資借鑒的經驗。
名人/編輯推薦
《四川省殘疾人服務模式創新研究》是在四川改革經驗的基礎上提煉出來的，較好地將理論與實踐相結合，并提出了不少新穎的觀點，是對地方創新經驗的總結。這種總結不僅是理論上的總結，也是實踐制度的總結，給全國殘疾人服務創新提供可資借鑒的經驗。
書摘/試閱
建立龐大的居養體系，不僅需要付出巨大的財力，而且需要一支龐大的、專業化的服務隊伍。受上述兩個方面的影響，歷代都沒有建立專門針對殘疾人的收養機構和扶助措施，通常是把他們與鰥寡孤獨劃為一類加以救助，救助政策零碎而不全面，并且效力有限。如收容所規模小，收留的殘疾人數量也并不多，無法滿足廣大殘疾人的需要。即使在封建社會的末期，雖然已形成了國家（養濟院）、地方社會（普濟堂等）、宗族及家庭四個層次的殘疾人社會保障體系，但在這四個層次中，養濟院、慈善機構或團體收養者少，而宗族、家庭收養者多。新中國成立后，殘疾人的社會地位雖然得到明顯提高，福利制度也日趨完善，但是在相當長的一段時間內，政府和公眾對待殘疾人的理念并沒有發生根本性改變。在實際工作中并沒有嚴格按照殘疾人相關法律實施，政策在實施中不盡如人意。居養政策在提供幫助時常常沒有考慮到殘疾人自身的意愿，康復過程中缺乏殘疾人的積極參與，使殘疾人處于被動接受救濟、照顧的狀態。
在居養模式下，殘疾人事業的發展滯后于殘疾人的服務需求。表現為以下幾個方面：
首先，殘疾人福利服務保障項目缺乏，水平偏低。在改革開放后的相當長的殘補型模式期內時，對于殘疾人的社會保障需求的滿足主要集中于社會救助。在我國，主要是通過最低生活保障制度來解決殘疾人的生存問題。在最低生活保障方面，部分地區規定，殘疾程度二級以上的殘疾人不論其收入水平都可以獲得最低生活保障，使殘疾人的基本生活保障得到有力保障，到2001年，全國共有201萬殘疾人享受到了最低生活保障。但是由于最低生活保障水平較低，又缺乏其他相應福利措施的保障，殘疾人的收入和生活質量仍然普遍偏低，他們面臨的最大問題仍然是貧困。有資料表明，殘疾人群的恩格爾系數高達80％—100％，其絕大部分收入都被用于食品消費上。
其次，殘疾人服務網絡體系不健全。康復訓練和照料服務是多數殘疾人第一服務需求。但是，在居養模式下，國家只能滿足殘疾人的基本生存需求，服務和照料責任回歸殘疾人家庭。而且，由于殘疾人及其家庭的購買能力有限，市場對殘疾人群體需求的回應也十分有限。這樣，家庭擔負著為殘疾人提供照料服務和康復的主要責任，而家庭提供的服務往往缺乏專業性和不可持續性，因而很難滿足殘疾人的服務需求。由于政府責任的缺失以及對居家養殘服務的忽視，導致殘疾人服務網絡體系長期得到不健全，二級醫院甚至少數三級醫院未設立康復科。尤其是在中西部農村地區，目前仍然未建立康復服務網絡體系，鄉鎮、街道衛生院以及社區衛生服務中心的康復治療室未完全建立起來，康復器材相當缺乏，康復人才更是奇缺。
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