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《城市管理學(公共行政核心課程系列教材)》編著者孫兵、王翠文。
中國已經進入城市化加速發展階段。城市人口和經濟的迅速擴張，既為城市經濟注入了活力，也對城市管理者提出了挑戰。在城市全面發展的關鍵階段，如何在保證城市化穩定發展的同時，積極利用城市化的機會促進城市全面協調發展，是城市管理理論研究和實踐工作的現實課題。
《城市管理學(公共行政核心課程系列教材)》就城市管理中的一些重要主題展開論述。全書共分為十章，分別是城市與城市化、市制、城市規劃、城市經濟發展管理、城市交通管理、城市住房管理、城市社會管理、城市環境管理、城市安全管理、地方財政管理。本書可以作為本科和研究生教學的參考用書。
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《公共行政核心課程系列教材:城市管理學》可以作為本科和研究生教學的參考用書。
目次
第一章 城市與城市化 第一節 城市及其發展 一、城市的內涵特征 二、城市的形成和發展 第二節 城市化 一、城市化的概念和測度 二、發達國家的城市化 三、發展中國家的城市化 四、城市化進程的規律性 五、城市化對經濟發展的影響 思考題 第二章 市制 第一節 市制概述 一、市制的形成 二、市制的概念和內容 三、市的權限 第二節 市制的設立 一、中國市制的沿革 二、中國市制的設立模式 三、中國市制的行政級別 四、美國市制的設立 第三節 中國的市政管理體制 一、中國市政管理體制的形成 二、中國市政管理體制的基本內容 三、中國市政管理體制的特點 第四節 美國的市政管理體制 一、美國市政管理體制的演變 二、美國主要市政管理體制的類型 三、美國市政管理體制的特征 四、中美市政管理體制比較 第五節 市政職能 一、政府職能和市政職能 二、中國的市政職能 思考題 第三章 城市規劃 第四章 城市經濟發展管理 第五章 城市交通管理 第六章 城市住房管理 第七章 城市社會管理 第八章 城市環境管理 第九章 城市安全管理 第十章 地方財政管理
書摘/試閱
美國《規劃》雜志指出，1981年以來美國已經有8個城市建設輕軌（圣地亞哥、布法羅、波特蘭、薩克拉門托、圣何塞、洛杉磯、巴爾的摩和圣路易斯），這些輕軌線路長度適中并且通過巨額補貼運營。它們的設計都體現并且強化了高密度、走廊式開發的優點。輕軌的建設成本是非常高的，薩克拉門托市宣稱，18.3英里長的輕軌系統每英里成本是960萬美元。需要注意的是，發達國家大城市軌道交通基本上都是經過上百年建設才達到今日的規模。
中國的軌道建設自1969年北京地下鐵道第一條線路建成至2000年的31年間，共建成143.4公里地鐵線路。進人21世紀，國家首次把“發展城市軌道交通”列入國民經濟第十個五年計劃發展綱要，并作為拉動國民經濟，特別是大城市經濟持續發展的重大戰略。北京、上海、廣州三大城市地鐵建設和運營實踐證明了城市軌道交通的發展對解決大城市交通擁塞、調整城市區域結構和產業布局，進而拉動城市經濟持續發展的重大作用。城市軌道交通的發展解決了遠距離上下班族空間距離與時間的矛盾，并提高了居民的生活水平。
2.確立公交優先的原則
優先發展公共交通是當今世界各國解決城市交通的共識。近些年來國外大城市和大都市區的公眾總體上更傾向于完善公共交通而不是發展高速公路。即使是私人交通極其發達的美國，也非常強調公共交通的重要性。美國于1964年頒布了《城市公共交通法》，1970年通過了《城市公共交通扶助法》，1992年由總統簽發了《地面交通法》，批準了聯邦政府在1992—1997年間對公共交通和道路交通的投資方案（投資額約為315億美元），為公共交通的發展提供了法律保證、規劃保證和財政補貼，其中包括了資助乘客的資金在大幅增長。各州、市還制定了許多公交優先的優惠政策。又如，西歐許多城市實行公共汽車優先通行的措施，具體辦法有：主干道路交叉口設置電視監視器和自動信號控制器，在公共汽車上裝有傳感器。公共汽車駛近路口時，路口的電子裝置會把信號傳送給由計算機控制的中央控制室，然后由控制室發出指令，或延長綠燈時間，或視情況將紅燈轉為綠燈，讓公共汽車先行。目前中國公共客運設施在城市日常出行中所占比例不足40％，遠遠低于國外大都市76％的水平。發展公共交通，前景廣闊。
公共交通手段中按照實現同樣的運量，所需建設費由高到低依次為：地鐵、高架鐵路、路面電車、公共汽車專用線。衡量公共交通的發展水平，目前有一套量化的指標體系，如公交萬人擁有量、市民一次出行平均所需時間、一次出行平均換乘次數、一次換乘步行平均距離、公交線網密度、線路條數、線路平均發車間隔、線路日平均運行時間、通宵車線網密度等。
