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石油天然氣法研究:以應對氣候變化為背景(簡體書)
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石油天然氣法研究:以應對氣候變化為背景(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
目次
書摘/試閱

商品簡介

《應對氣候變化立法研究系列·石油天然氣法研究:以應對氣候變化為背景》旨在基于應對氣候變化的內在要求,構建石油天然氣法的理念基礎,并在法規體系、監管體制和法律機制等層面為我國石油天然氣立法提供理論支持。石油天然氣法的理念基礎由價值取向、基本原則和目的體系構成。完善石油天然氣監管體制的主要途徑是實現管監分離和政企分離。健全產業規制機制,應著重完善勘探開發準入制度和礦權流轉機制,加強管道經營準入管理,完善定價機制,進一步發揮市場機制的積極作用。健全產業保障機制,應加強石油儲備、管道安全保護和環境保護方面的制度建設。制定綜合性石油天然氣法是健全石油天然氣法規體系的重要措施,該法的內容應包括總則、管理體制、勘探和開采、煉制、運輸和儲備、石油天然氣市場、供應安全和產業激勵、法律責任、附則等方面。
《應對氣候變化立法研究系列·石油天然氣法研究:以應對氣候變化為背景》適合從事能源法、自然資源法、環境法、能源產業管理與政策研究或實踐工作的人員參閱,亦適合作為法學院校研究生教材使用。

作者簡介

于文軒,男,滿族,法學博士。中國政法大學副教授,清華大學法學院出站博士后研究人員。中國環境資源法學研究會副秘書長,中國環境科學學會環境法學分會委員會常務委員,北京市法學會環境資源法學研究會理事,中國政法大學環境資源法研究和服務中心研究開發部部長。2011~2012年度美國聯邦環境保護署和佛蒙特法學院訪問學者。博士學位論文被評為“2009年全國優秀博士學位論文”。2012年入選教育部“新世紀優秀人才支持計劃”。

目次

總序

縮略語
第一章 導論
第一節 氣候變化與能源開發利用
第二節 石油天然氣與石油天然氣法
第二章 石油天然氣法的理念基礎
第一節 石油天然氣法的價值觀基礎
第二節 石油天然氣法的價值取向
第三節 石油天然氣法的基本原則
第四節 石油天然氣法的目的體系
第三章 石油天然氣法規體系
第一節 概述
第二節 我國石油天然氣法規體系現狀及評價
第三節 我國石油天然氣法規體系完善對策
第四章 石油天然氣監管體制
第一節 概述
第二節 典型國家石油天然氣監管體制
第三節 我國石油天然氣監管體制及其完善
第五章 石油天然氣產業規制機制
第一節 概述
第二節 上游規制:以礦權制度和國家參與為中心
第三節 中游規制:以經營準入為中心
第四節 下游規制:以定價機制為中心
第六章 石油天然氣產業保障機制
第一節 概述
第二節 石油儲備制度
第三節 管道安全保護制度
第四節 環境保護制度
第七章 我國綜合性石油天然氣立法
第八章 結論
附錄
參考文獻
后記 

書摘/試閱

(四)石油天然氣中下游產業管理法
石油天然氣在中下游產業立法主要集中在輸送管理、市場管理、國際貿易管理等方面。
石油天然氣輸送管理法。這方面的立法集中于管道保護方面,主要立法包括《石油天然氣管道保護法》、《鋪設海底電纜管道管理規定》、《原油、天然氣長輸管道與鐵路相互關系的若干規定》、《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》等;另外,還包括一些關于石油天然氣非管道運輸方式的規定,如《液化氣體鐵路罐車(罐體)運輸許可證發證規則》等。
石油天然氣市場管理法。這方面的立法既包括生產經營管理方面的立法,如《成品油市場管理辦法》以及相關的規范性文件,如《關于清理整頓成品油流通企業和規范成品油流通秩序的實施意見》、《關于堅決取締土煉油場點有關問題的通知》、《關于限期停止生產銷售使用車用含鉛汽油的通知》、《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知》、《關于更換成品油經營證書和建立成品油市場監管信息交換制度的通知》、《關于進一步整頓和規范成品油市場秩序的意見的通知》、《關于石油公司、石化公司實施限制競爭行為定性處理問題的答復》、《關于暫停進口柴油、汽油后國內油品供應有關問題的通知》、《關于暫停進口柴油、汽油后做好國內油品供應工作有關問題的補充通知》等;也包括價格管理方面的立法,如《關于完善石油價格接軌辦法及調整成品油價格的通知》、《關于規范天然氣價格管理等有關問題的通知》、《關于建立民航國內航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯動機制有關問題的通知》、《關于切實加強液化氣價格管理保證市場供應的通知》、《關于做好成品油市場供應加強價格管理的通知》等。
石油天然氣國際貿易管理法。這方面的立法包括《原油、成品油進口組織實施辦法》、《2004年成品油國營貿易進口自動許可程序》、《關于原油、成品油出口經營管理暫行規定的通知》、《國家工商行政管理總局關于開展成品油市場專項整治工作的通知》、《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》、《關于液化天然氣現貨貿易有關問題的意見》、《關于進一步加強成品油市場監督管理工作的意見》等。
(五)石油天然氣產業保障法
有關石油天然氣產業保障的立法主要環境保護、安全生產、勞動保護、財稅等方面的內容。
石油天然氣開發利用環境保護法。這方面的立法數量較多,主要針對石油開發活動。其中,法律、行政法規和規章主要包括《清潔生產促進法》、《海洋環境保護法》、《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》、《海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》、《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》、《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》、《防治船舶污染海洋環境管理條例》、《海洋傾廢管理條例》、《海洋石油開發工程環境影響后評價管理暫行規定》、《海洋石油平臺棄置管理暫行辦法》、《油輪油污責任暫行補充規定》、《防治船舶污染內河水域環境管理規定》、《關于廢潤滑油回收再生的暫行規定》、《放射診療管理規定》等;相關規范性文件主要包括《關于石油企業高含鹽采油(氣)污水COD達標考核有關問題的復函》、《關于加強海洋傾廢和海洋石油勘探開發環境保護管理工作的通知》、《關于渤海區海洋石油勘探開發環境保護管理有關問題的通知》等。
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