金橋範式：一個國家級開發區的崛起和發展路徑（簡體書）

這里是有著二十余年歷史的中國第一個出口加工區，這里是大批世界500強在亞太地區的總部基地，這里也是拒絕污染、產城融合的完美典范。這里有通用、惠普、沃爾沃、夏普、拜耳等眾多全球知名企業，這里有風景秀麗的Office Park和形式新穎的由度工坊，這里更有集住宅、學校、教堂等基礎設施的國家化社區。這里就是上海金橋出口加工區。
從一份理念超前的戰略規劃到優化產業結構的二次開發，從單一的制造業向生產性服務業與高端制造業相融合，金橋經受過創業初期的艱辛，擁抱過超高速發展的喜悅，也體驗過轉型升級的煩惱。它的發展歷程，正是中國對外開放歷史的一個縮影。

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屈波：藍獅子簽約財經作家，著有《勢在人為：綠地廿年進入世界五百強》、《中國獅：一座城市崛起的30年記憶》等作品。

★二十多年來，金橋開發區累計引進項目1028個，吸引投資總額180.19億美元，合同外資76.82億美元，其中投資總額3000萬美元以上項目85個，5000萬美元以上52個、1億美元以上22個、10億美元以上4個。

★自開發建設以來，金橋開發區工業總產值年均增長達到40%，累計銷售收入年均增長30%。在2012年，其利潤總額達313.2億元，占上海市規模以上工業利潤總額的14.7%；稅金總額267.3億元，占上海市規模以上工業稅金總額的16.3%；吸納就業人口近16萬人。

★從“上海金橋出口加工區”到“上海金橋經濟技術開發區”，在這背后既是金橋開發區進入“二次開發、轉型發展”階段后品牌價值和影響力不斷提升的外在要求，也是先進制造業、高端生產性服務業和城市化功能進一步融合協調發展的成果體現，更反映了開發區企業的呼聲和訴求。

目錄

前言

第一章 故事：贏在起點

浦東高度

我是誰

規劃是金

第二章 旗號：世界名牌金橋造

事在人為 目錄

前言

第一章 故事：贏在起點

浦東高度

我是誰

規劃是金

第二章 旗號：世界名牌金橋造

事在人為

重在執行

“搶”來的橋頭堡

五橋爭通用

第三章 探秘：看不見的競爭力

最早的產城融合

碧云國際社區：給你一個五星級的家

一美元的教堂

柯達之問

智奪中歐

第四章 蝶變：從制造到“智造”

Office Park：一個轉型樣板的誕生

調結構，抓戰略

騰籠換鳥，重整山河

“優二進三”的突圍

第五章 暢想：美麗金橋我的家

只有一根煙囪

工業可以很生態

全體總動員

金橋是什么



附錄一　上海金橋經濟技術開發區大事記（1990年－2013年）

附錄二　上海金橋經濟技術開發區所獲榮譽（截至2013年）

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彈指一揮間，中國的開發區建設已走過了整整30個春秋。在20世紀80年代初，伴隨著改革開放的濤聲，一股史無前例的經濟浪潮撼動了古老的神州大地，一座座嶄新的開發區崛起于中國的沿海地區。隨后，星星之火漸成燎原之勢。在那個百舸爭流的春天，開發區瞬間點燃了地方政府的激情、才智和抱負。

作為一塊勃發的處女地，開發區在中國快速走向工業化、城市化和國際化的歷史進程中一馬當先，成了各種新思想的試驗場，同時也是理念創新和制度創新的最佳平臺。于是，當諸多要素向一個地理空間內最大限度地集聚時，中國的城市復興和超高速發展悄然拉開了序幕。

在某種意義上，開發區的蔚然成風是中國探索的必然。適逢一個最恰當的時機，各種類型的開發區如雨后春筍般破土而出。在一片片荒灘上，在城市的邊緣地帶，在無數個建設者們殫精竭慮而又興奮莫名的不眠之夜中，中國的開發區之夢從一張白紙開始向著理想中的藍圖進發。而長三角地區，尤其是以浦東為代表的上海，成為了中國開發區理念最先進且綜合開發水平最高的典范之一。

下面所要講述的，就是一段不尋常的歷史，一個生動而鮮活的細胞，一個只有在中國才可能發生的故事。

1990年夏末，金橋出口加工區（后更名為上海金橋經濟技術開發區）誕生于大上海的胎盤之中。這個新生兒位于浦東新區的心臟地帶，與百廢待興的浦東幾乎同時開始建設，規劃面積不到30平方公里。作為國內第一個出口加工區，金橋是中國繼20世紀80年代第一撥開發區浪潮之后再度崛起的后起之秀。這個時候的國人對開發區已不再陌生，但不同的是，金橋從一開始就在設計理念方面站在了時代的前沿。

20多年來，金橋發展建設的成績是顯著的。讓我們先來看一組數據：金橋的面積只有不到上海市總面積的1/250，卻創造了占浦東1/5、上海1/15的工業產值，每平方公里產值超過了250億元；2013年，金橋營業收入達到5285億元，其中制造業2880億元，生產性服務業2405億元；在過去23年中，金橋產值以年均45％的速度增長，截至2013年，世界500強企業中有62家在金橋投資了107個項目；與此同時，金橋正在成為總部基地，現已集聚了各類獨立及非獨立總部58家，其中外資總部46家，占比近80％；截至2013年底，金橋已吸引了2000多家企業落戶，17萬人就業。

今天的金橋開發區早已不再是當年的那一片農田，也不再是城市的遠郊地帶，它已成為上海不可分割的一部分。更令人矚目的是，這里儼然已是一座現代化新城。如果你來到金橋，一定會產生這樣的感慨：與其說這里是一個開發區，不如說是一個適宜工作和生活的新興城區。

只要在金橋開發區里隨便走走，你很快就會感覺到這里散發著迷人的現代生活氣息。寬廣的林蔭大道，高標準的國際化社區，醒目的教堂，清澈的湖泊與河流，綠意濃蔭的辦公公園，這一切都讓置身于其中的人仿佛來到了歐洲小鎮。而在產業集聚方面，你同樣不難看到一個個耳熟能詳的著名企業和世界品牌。在優雅的環境背后，你也許難以想象，金橋擁有千億級的汽車及其零部件產業集群，上海規模最大、技術水平最高、產業鏈最完善的電子信息產業集群，以及一批承擔國家重大創新戰略項目的企業。

在了解金橋的過程中，我們發現了這樣一個有趣的現象，那就是金橋仿佛具有一種與生俱來的自我更新和再造能力——它總是能在不同的時代背景下適時地抓住機遇，搶占先手，或是主動創造機會，在外部環境發生變化的第一時間調整發展思路，要么主動出擊，要么順勢而行。

我們開始思考，金橋的這種特殊素質究竟從何而來？縱觀金橋的歷史，我們看到了以下幾個顯著特征。

第一，戰略至上，規劃先行。

毫不夸張地說，金橋的成功首先是戰略層面的成功。或許是因為機遇來之不易，抑或是源于深沉的使命感和責任感，金橋的發展基因里流淌著先進戰略的血液。當年的開發建設者們敏銳地意識到，金橋應該跳出出口加工區的窠臼，按照建造一座城市的目標來規劃自己。事實上，這種前瞻性的理念為金橋后來的吸引力和競爭力預留出了廣闊的空間，也為金橋日后的產業升級提供了運籌帷幄的可能性。對金橋來說，戰略是預見，是聚焦，是搭建平臺，是創新與突破，更是堅持與實踐。

第二，以人為本，環境為要。

如何讓來自跨國公司的投資者們愿意長期生活、工作在金橋，這是金橋人認真思考過的一道命題。既然未來的金橋是一座城市，就不能只有第二產業。與國內的很多開發區相反，金橋的建設者們并沒有走“先生產，后生活”的老路，而是自始至終關注著生活環境的質量。例如，在金橋開發區只有一根集中供熱的煙囪，以及各種不遺余力的配套設施建設，口碑相傳、提供五星級服務的國際化社區，等等。事實證明，對環境的大手筆投入使得金橋搶占了招商引資的先機。

第三，與時俱進，開放吸收。

20多年來，按照既定的戰略遠景，金橋的產業內涵隨著時代和環境的變化不斷嬗變。從“金橋加工”到“金橋制造”，再到“金橋智造”，金橋始終踏著時代的節拍前行。這表明，金橋的心態是開放的。這種心態使得金橋非常善于吸收各種先進的理念，從而不斷提升自身的品質與吸引力。無論面臨怎樣的挑戰，也無論外部環境如何變化，金橋既有原則的堅守，也有內涵的不斷再造和升華，總能夠因時因地因人地找到一條通往未來的制勝之路。

第四，長線思維，細心經營。

從金橋誕生的那一天開始，可持續發展就一直是金橋人的愿景，每一代的金橋人都對腳下的這片熱土懷有深厚的感情。我們在采訪中發現，金橋人不僅具有強烈的奉獻精神和突破意識，同時又尊重理性，尊重科學，尊重規律。20多年來，他們小心翼翼地呵護、改善著這里的每一個可利用的角落，像經營自己的家一樣經營著有限的土地資源，從未因為一時的利益而忽略環境的優化。

因此，我們可以得出這樣一個結論：除了特定的天時和地利，金橋崛起的真正秘密在于人和，在于每一代建設者們的觀念，在于價值觀的統一，更確切地說，在于金橋人對這片土地如何發展的不斷思考和實踐。

坦率地說，在中國過去30多年崛起的進程中，一個城市、地區或是某功能板塊借助一時的機遇迅速脫穎而出并非一件難事，但真正困難和寶貴的，是盡量減少發展中的遺憾，避免發展與環境的劇烈沖突，既保持經濟的快速增長，同時也能為歷史、為后人、為社會經濟的可持續發展探索出一條新路。找到這條路不僅需要遠大的戰略眼光，更需要實踐的勇氣。

回首過去，由于時代局限的必然性，當時的人們大多還無法完整地理解開發區和城市之間的復雜關系。尤其是在GDP（國內生產總值）壓倒一切的年代里，人們津津樂道的往往是開發區所積累的財富。而當一個時代塵埃落定后，我們不禁發現，開發區的發展邏輯并非以建設者們一時的激情和意志為轉移。

正如同美國城市學家劉易斯·芒福德①所說：“人類用了5000多年的時間，才對城市的本質和演變過程有了一個局部的認識，也許要更長的時間才能完全弄清那些尚未被認識的潛在特性。”城市如此，開發區亦如此。今天，在經過了那個金戈鐵馬的開拓時代之后，我們到底該如何理解開發區，如何更好地建設開發區，依然須要在實踐中不斷探索和創新。

尤其值得思考的是，當整個中國都在尋求轉型之道的時代來臨之際，一個可持續發展的開發區究竟該具備哪些要素和條件？開發區自身該如何轉型？簡單地說，開發區如何才能長久地保持旺盛的生命力？

事實上，并非所有的開發區都能走向成功，始終保持創新性，引領城市走向更美好的未來。開發區的細胞構造和功能衍生并不像一些建設者們所想象的那樣簡單，但一定有共同的規律可循。

或許金橋的實踐回答了這樣一個超級課題，即在一個千載難逢的大時代里，當中國這條巨龍的龍尾還扎根于農業文明，龍身正處于工業化，而龍頭已進入信息化和國際化時，一個城市和區域該如何在抓住歷史機遇，承接最優質的產業要素的同時，積極地創造環境，為人們的生活造福？

任何一座開發區都記錄著中國走向現代化的秘密。而在剛剛過去的20多年里，金橋不僅交出了一份漂亮的答卷，亦昭示著未來，我們稱之為“金橋范式”。