從民生主義育樂兩篇補述論我國電影事業：現階段電影政策之研究（POD）

先總統　蔣公於民國四十二年十一月十四日，發表「民生主義育樂兩篇補述」，其中對於電影的育樂功能和經營制度，多所闡發。基於以上啟示，本論文乃針對現階段我國電影政策的環境，建構三民主義電影政策的理論內涵，進而探討我國電影法的制定過程和精神，俾能透過政府、電影事業和社會大眾，建立三民主義的電影政策，協助國家發展。
論文資料的來源，主要得自中央圖書館、電影圖書館、本校志清圖書館，以及行政院新聞局電影事業處。
本文研究方法，主要採歷史研究法，全文除緒論、結論外，分為五章十六節，茲將要點簡述如下：
緒論：旨在陳述研究動機、研究內容、研究方法與研究限制，以提示全篇重點。
第一章：世界電影事業的現狀。首先說明電影的起源、定義、特性與功能，其次，對義大利、西德、澳洲、韓國的電影輔導政策，與電影制度的類型，做概要的論述。
第二章：我國電影政策的環境。本章勾勒出我國電影事業的演進過程，進而檢討現階段電影事業的問題和政策缺失，以釐現出建立三民主義電影政策的重要性。
第三章：三民主義電影政策的理論依據。傳播政策源於傳播哲學，傳播哲學又源於政治哲學。三民主義電影政策的內涵，是由世界的傳播思潮、　國父、（先總統　蔣公）的政治、傳播思想，以及當前的國家目標融創而成。
第四章：我國電影法的制定與分析。法律乃政策的具體表現，本章基於政策問題的認知，就電影法的規劃、合法化過程及其內容，論述分析。
第五章：建立三民主義電影政策的途徑。本章強調三民主義電影政策的建立與運作，端賴政府、電影界與社會大眾三者，密切配合，與時俱進，方能有成；但在上述三者之中，政府制定正確的電影政策，實為最重要的一環。
結論：綜合各章所述，傳播與發展，已成為國家建設中的一項重要課題；展望將來，政府宜延攬學者專家，建立諮詢體系，並擴大行政院新聞局為新聞（文化）部，正確釐訂及執行傳播政策，使電影事業在國家發展中扮演重要的角色。"


(原出版日期:民國73年，於2015/11月轉至POD初版)

論文提要-----I
序言-----III
表目錄-----IX
圖目錄-----X
緒論-----1

第一章　世界電影事業現狀-----8
第一節　認識電影-----8
第一項　電影的起源與定義-----8
第二項　電影的特性-----12
第三項　電影的功能-----17
第二節　世界電影事業概況-----22
第一項　各國電影輔導政策-----26
第二項　電影制度的類型-----32

第二章　我國電影政策的環境-----43
第一節　我國電影事業的演進-----44
第一項　第一階段－清末至抗日戰爭爆發-----44
第二項　第二階段－抗日戰爭至大陸淪陷-----48
第三項　第三階段－自由中國的電影事業-----50
第二節　我國電影事業的現況-----53
第一項　電影事業的經營-----55
第二項　電影事業的輔導與管理-----60
第三節　我國電影事業的問題-----63
第一項　經營制度的檢討-----64
第二項　社會功能的檢討-----68
第三項　中共進行電影統戰-----75
第四節　我國電影政策的檢討-----76
第一項　電影政策的缺失-----76
第二項　建立三民主義電影政策的重要性-----81

第三章　三民主義電影政策的理論依據-----93
第一節　世界的傳播思潮-----94
第一項　社會責任論-----94
第二項　傳播與國家發展-----105
第二節　國父　孫中山先生的傳播思想-----111
第一項　國父的政治、傳播哲學-----112
第二項　國父對傳播事業的期望-----116
第三節　先總統　蔣公的卓見－民生主義育樂兩篇補述-----120
第一項　蔣公對電影教育的闡微-----121
第二項　蔣公對電影康樂的闡微-----125
第三項　傳播事業的責任-----130
第四節　當前的國家目標-----134
第一項　蔣總統經國先生對電影事業的期許-----134
第二項　電影的三民主義社會化使命-----139

第四章　我國電影法的制定與分析-----157
第一節　電影法的規劃-----162
第一項　電影法的規劃目標-----162
第二項　電影法的規劃過程-----167
第二節　電影法的合法化-----168
第一項　法律案的提出與審查-----169
第二項　法律案的討論與公布-----186
第三項　電影法產生的配合因素-----193
第三節　電影法的分析-----197
第一項　電影法的特點-----197
第二項　電影法的商榷-----201

第五章　建立三民主義電影政策的途徑-----213
第一節　政府的責任-----214
第一項　確立公益電影制度-----215
第二項　配合電影輔導政策-----221
第二節　電影界的責任-----227
第一項　健全電影事業團體-----228
第二項　培養電影專業精神-----229
第三項　強化電影自律組織-----230
第四項　融創三民主義政治文化-----233
第三節　社會大眾的責任-----236
第一項　社會大眾的參與-----239
第二項　成立電影評議會-----251

結論-----251
參考書目-----266
附錄-----290

表目錄
一－一　世界各地區電影院、座椅數量統計表-----23
一－二　世界主要國家電影事業概況統計表-----24
一－三　一九七九－一九八一年世界主要國家電影事業統計表-----25
二－一　民國六十三－七十年電影指標統計表-----56
二－二　民國六十三－七十年製片數量-----58
二－三　民國六十三－七十年國片類型統計表-----69
二－四　民眾對於大眾傳播功能之滿意程度-----72
二－五　犯罪青少年傳播行為變項資料分佈型態-----74
四－一　電影法審查會修正條文對照表-----171
四－二　電影法一、二讀會修正條文對照表-----187

圖目錄
一－一　拉斯威爾的傳播模式-----13
二－一　人類需求層次圖-----54
二－二　電影事業主管機關層級系統圖-----60
四－一　政治系統圖-----161
四－二　電影法制定流程圖-----194