學校經營的實踐智慧

這本書最大特色在於由7位高中校長，4位國中校長，以及31位小學校長，總共42位校長，各自敘說他們經營學校的切身經驗的故事，全書所呈現的是校長經營學校的寶貴經驗與智慧。
本書全書分為三編。第一編為擘劃篇，由6位校長分別敘說制度創新、學校創始以及課程創新的故事。
本書第二編為理念與策略篇，由23位校長侃侃而談他們經營學校的理念與策略。讀者可以發現每位校長都有一套獨到的經營學校的方法，也都各擅勝場。
本書第三編為精進篇，由13位校長暢談他們經營學校的親身經驗與沉澱過後的深刻心得。每篇文章都有其獨特的風味。許多文章讀者讀來會深深感受到蕩氣迴腸，別有一番滋味在心頭。
這是一本2018年台灣中小學教育史上劃時代的最新教育史料，既呈現了中小學學校經營的實際風貌，也呈現了42位中小學校長的領導心法與心路歷程。
在本書中，所有校長毫不藏私，以至情至性的文筆寫出他們的辦學理念、領導心法與寶貴的校務經營心得。本書每一篇文章都是校長經營學校的心智結晶。文章篇篇精彩，處處扣人心弦，同時也蘊含了校長經營學校的高度智慧。這是一本不可多得、極具價值的好書，非常適合關心2018年代台灣中小學學校經營實際面貌的教育界以及社會各界人士閱讀。

林文律
國立臺北教育大學教育經營與管理學系兼任副教授


作者簡介(按文章順序排列)
01 翁慶才
高雄市苓雅區四維國民小學校長
02 許銘欽
新北市私立康橋高級中學小學部校長
03 黃志順
臺北市和平實驗國民小學校長
04 謝秀娟
臺中市西屯區惠來國民小學校長
05 林瑞昌
新北市板橋區海山國民小學校長
06 林香吟
高雄市立高雄女子高級中學校長
07 謝金城
新北市立安康高級中學校長
08 李世文
臺北市立大直高級中學校長
09 劉淑芬
新北市立永平高級中學校長
10 張云棻
臺北市立永春高級中學校長
11 童鳳嬌
新竹縣立新豐國民中學校長
12 蔣佳良
臺北市立信義國民中學校長
13 蔡美燕
臺南市立民德國民中學退休校長
14 趙詠鋒
臺中市豐原區合作國民小學退休校長
15 鄭玉疊
新北市三重區二重國民小學退休校長
16 李永烈
臺中市大安區永安國民小學校長
17 陳清義
臺北市萬華區福星國民小學校長
18 蕭福生
臺北市內湖區南湖國民小學退休校長
19 張素花
臺北市內湖區康寧國民小學校長
20 蕭木川
高雄市鼓山區中山國民小學校長
21 林進山
國立政治大學教育學院助理教授兼實驗小學校長
22 李順銓
新北市泰山區泰山國民小學校長
23 林義祥
新北市板橋區板橋國民小學校長
24 吳勝學
臺北市北投區石牌國民小學校長
25 林惠珍
新北市新莊區光華國民小學校長
26 鄒惠娟
新北市蘆洲區蘆洲國民小學校長
27 陳俊生
新北市蘆洲區鷺江國民小學校長
28 吳文德
臺北市文山區永建國民小學校長
29 林美秀
新北市新店區雙城國民小學校長
30 鍾雲英
新北市立清水高級中學校長
31 賴春錦
新北市立板橋高級中學校長
32 陳春男
新北市立深坑國民中學校長
33 曾振興
高雄市前鎮區瑞豐國民小學校長
34 吳順火
新北市永和區永和國民小學退休校長
35 李春芳
新北市新店區大豐國民小學校長
36 翁世盟
臺北市北投區北投國民小學校長
37 張以桓
新北市板橋區溪洲國民小學校長
38 劉耿銘
新北市汐止區白雲國民小學前任校長
39 高烱琪
新北市板橋區沙崙國民小學校長
40 郭瑞芬
臺北市文山區萬福國民小學校長
41 張碧華
臺北市泉源實驗國民小學校長
42 楊玲珠
臺北市士林區文昌國民小學校長

獻詞

本書獻給華人世界曾任、現任及未來的中學與小學校長。

誌

相逢即是有緣。我很高興能有這個榮幸，與42位校長在《學校經營的實踐智慧》這本書相遇，一起攜手同行，由這42位校長書寫自己經營學校的領導心法與點滴心得，並且分享經營學校的實踐智慧。這42位校長不僅共同見證了2018年臺灣中學與小學的教育發展現況，也書寫了2018年代臺灣中學與小學教育的歷史。特此為之誌。

林文律 謹誌於 2018年11月26日

主編小檔案

林文律，1951年出生於臺中市，係輔仁大學英文學士（1973），語言學碩士（1977），美國伊利諾大學香檳校區英語教學碩士（1983），美國賓州州立大學教育行政博士（1990）。1977年起，開始在大學任教英文。1990年起，除任教英文之外，同時亦任教教育行政與校長學。本著對於推動臺灣本土校長學的一份強烈的使命感，2006年主編《中小學校長談校務經營》（上、下冊）。2010年主編《中學校長的心情故事》與《小學校長的心情故事》。2012年主編《校長專業之建構》。2018年主編《資深國小校長的經驗與智慧：且聽眾校長道來》、《學校經營的實踐智慧》與《小學校園裡的繽紛世界：學校行政個案集》。在服務於國立臺北教育大學二十二年之後，2012年10月因健康因素申請退休，目前為原服務學校兼任副教授。

主編序

這是一本2018年版由臺灣中小學校長敘說校務經營的校長學專書。這一本書是由42位中小學校長共同撰寫而成，包括7位高中校長、4位國中校長及31位小學校長，其中現職校長有37位，最近兩三年內退休的校長有5位。我會想要主編這一本2018年版的校長學專書，邀請中小學校長來敘說他們經營學校的寶貴經驗，其緣起乃是因為最近20多年來，臺灣面臨了一個急遽且持續變動的時代，整個臺灣社會一直在變，教育大環境一直在變，而教育政策也一直在推陳出新。在這樣一個巨大變動的大時代，有必要一窺中小學校長經營學校的實際面貌。這是我主編這一本書的緣起。現在讓我們來稍微簡單回顧一下臺灣最近這20多年來社會及教育大環境的變化。
自從1994年4月10日由民間發起410教改大遊行以來，臺灣開始推動一系列的教育改革，使得教育環境產生了巨大的改變。1994年7月13日教師法誕生，中小學教師得以依法在學校、地方及全國三個層級組成教師會，實際參與校務運作。1999年國民教育法修正通過，國中校長及國小校長由聘任制改為遴選制，校長遴選成為校長候選人、教師及家長等三方面權力的角逐場域，而且國民小學及國民中學必須依法設置校務會議，由校長、全體教師或教師代表、家長會代表及職工代表組成，學校的行政運作模式產生了丕變，也使得校長在經營學校時必須以新的心態重新適應。2010年的《工會法》公布後，教師得以組織教師工會，使得教師具備了協商權與爭議權，為教育環境帶來了更大的衝擊，而國民中小學的校務經營更是首當其衝。
回顧自1994年以來，面對當時《教師法》之下的教師會蓬勃發展，教師與家長相當程度影響了學校經營，以及教育部積極推動九年一貫各學習領域及重大議題，新住民移入臺灣之後，新住民子女人數增加快速，新住民第二代跨國銜接，適應困難，帶來了教育上新的考量。學校同時也面臨教育經費短缺、少子化危機問題愈來愈嚴重，影響所及，中小學嚴重減班、整併學校趨勢加快，教師職缺遽減、實施混齡教學、閒置空間活化運用等，這些都是學校經營者面臨的新考驗。
此外，由於臺灣主體意識愈來愈強，影響到了中小學的課程。12年課綱修正與實施所引發的新課綱爭議，包括國文領域的文言文與白話文比例、社會領域的中國史及臺灣史界線、文史地理課程及社會課程逐漸去中國化，而且國家認同問題日趨嚴重。在此同時，性別平等教育逐漸受到重視，多元性別教育議題與性別意識之爭，國小拒絕不當性平教材，新南向語言選修，這些都是最新正在快速發展中的情況，使得中小學學校經營日趨複雜。
另外，在歷年來教育相關法制持續創新與更新之下，教師、家長等各種教育相關的利益團體在校務運作上的影響力日益增強，導致校長權責不符，深覺不受尊重，更使得校長常常自嘆「有責無權、赤手空拳、委屈求全」，讓眾多校長嘆息不如歸去。在此同時，校園安全設施愈來愈受到重視，而且校園染毒問題愈來愈嚴重，使得學校教育人員輔導學生的責任愈來愈重大。另外，中央政府重視學生健康，要求學校午餐採用包括吉園圃、CAS、有機農產品、產銷履歷TGAP等4標章，以及QRcode可追溯系統的農產品的四章一Q午餐食安管制，這一項工作也是校園新增加的重點工作。此外，2018年7月正式實施的年金改革多多少少也引發了校園不少不安。
尤其重要的是，為因應提升人力素質的全球化趨勢，教育的內涵必需隨之改變。有鑑於此，教育部近年來積極發展108新課綱，並預計於2019年上路。在此一新課綱之中，教育部特別提出「三面九項」的核心素養內涵，目的是為了培養學生習得最先進的知識，發展出自主行動、解決現代問題的能力以及良好身心素質與成熟品格，並學會理解自身的處境，以及積極面對自身處境的態度。同時校長及所有教師都必須要有公開課。校長身為教育領導者與首席教師，更需要具備足以有效領導教師，以強化教師教學與學生學習的能力。處於當前如此新舊教育方向重大的轉折點上，教育領導者在知識、能力與心態上，要如何預為準備，也是當今中小學校長重大的新課題。
以上種種的教育內外在環境，各種錯綜複雜的因素互相交織，在在都使得中小學校長在學校的校務經營上，充滿了艱辛與高度挑戰。
在上述這些重重因素的重壓之下，2018年代臺灣的中小學校長究竟是如何經營學校的？校長的思想、理念、策略與行動方案，以及推動各項大大小小校務的辛苦歷程，包括如何讓所有老師一起共同努力，願意跟著校長走，校長如何克服重重困難？如何翻轉學校，讓學校脫胎換骨？校長經營學校的領導心法與心路歷程就成為這本書的主軸。
從這本書中，讀者可以認識到，整體而言，校長經營學校的外在環境有多嚴峻，在崎嶇難行的路上校長如何一步一步讓學校經營一路前進。不論是擘劃一所學校，從無到有蓋一所全新的學校，或是引領教師專業成長，從一開始老師的極度抗拒或無動於衷，到最後一個一個願意嘗試，這是一種辛苦的歷程。不過，讀者也能看到有的校長樂於為老師泡一杯咖啡，輕鬆與老師談心與交心，逐漸把整個學校塑造成為一個真正的大家庭。讀者在這本書也可以認識到，在未必是友善、支持的校園情境之中，校長如何盡一己之力，帶領老師奮力前進。讀者同時也可以發現，校長經營學校有可為之處，也有難為之處。有充滿辛苦、辛酸之處，但更多的是校長似乎是永懷希望的鬥士，努力把學校經營出一片美麗的天空，讓老師樂於教學，讓學生樂於學習，也讓家長樂於支持學校。
基於以上種種背景因素，本書主編乃有編輯這本書的構想與編輯成果的展現。這本書所呈現的是由7位高中校長，4位國中校長，以及31位小學校長，總共42位校長，各自敘說他們經營學校切身經驗的故事，篇篇精彩，處處扣人心弦，同時也蘊含了校長經營學校的高度智慧。
本書全書分為三編，第一編為擘劃篇，由6位校長分別敘說制度創始、學校創始或課程創新的故事。從這六篇文章讀者可以感受到，校長如何擘劃一所學校，從無到有蓋一所全新的學校，或規劃一套完整的課程與教學框架，校長所思考的重點有哪些？從這六篇文章，讀者也可以充分感受到校長的遠見、縝密思考、執行計畫的決心與毅力，在在都很令人佩服。
本書第二編為理念與策略篇，由23位校長的文章構成。這些校長侃侃而談他們經營學校的理念與策略，讀者可以發現每位校長都有一套獨到的經營學校的方法，也都各擅勝場。校長的理念或許有甚多不謀而合之處，但每位校長也都能根據學校的情境，展現自己的領導方式。從這23篇文章，讀者可以認識到校長正確教育理念如何轉換為有效的學校經營策略，以帶出教育經營的最大成果。
本書第三編為精進篇，由13位校長的文章構成。這13篇文章所呈現的是校長經營學校的親身經驗與校務經營經由沈澱過後的深刻心得。這些文章每篇文章都有其獨特的風味，這裡許多文章讀者讀來會深深感受到蕩氣迴腸，別有一番滋味在心頭。
不過，對於本書將42篇文章分成擘劃篇、理念與策略篇及精進篇，有些讀者可能有不同的歸類方式。我必須承認，這些文章上述的歸類方式並不見得是唯一最佳的處理方式，其實各篇文章如果重新以不同的方式編排過，仍然會有其道理在。我只是根據每一篇文章最明顯的特徵來做大致歸類而已。無論如何，從這本書所有的文章讀來，讀者都可以明顯感受到每一位校長都是心繫教育，以學生的最高福祉為己任，而且每一位校長領導老師各自有一套獨到的領導心法。從所有文章之中，讀者可以明顯感受到，即使校長的工作並不輕鬆，但擔任校長仍是校長的最愛。
我非常感謝所有42位校長毫不藏私，全心全力撰稿，分享他們的辦學心得。本書得以出版，我也要特別感謝學富出版社董事長于雪祥先生慨允，以及編輯部蔡福根先生、郭冠蘭小姐的專業編輯與細心校對。本書所匯集的是2018年版臺灣中小學校長經營學校的第一手故事。這本書適合所有教育人員閱讀。對於關心臺灣中小學教育的一般社會大眾而言，透過中小學校長親自敘說校務經營故事的方式來呈現，這本書反映了2018年這個年代，臺灣中小學教育實際的風貌。毫無疑問的，這是一本臺灣中小學教育史上劃時代，具有高度價值的書，很值得所有的人仔細閱讀並永久珍藏。
林文律
2018年11月26日
於國立臺北教育大學教育經營與管理學系

壹、擘劃篇 1
01 為校長彩繪一片更美好的天空：跨學校本位經營的共好體現…………………………………………………… 翁慶才 3
02 莫忘初心，方得始終…………………………………… 許銘欽 27
03 領導即是遭逢：創辦與經營實驗學校的一些作為與思考………………………………………………………… 黃志順 53
04 愛在大墩～～打造孩子們學習的夢想船艦…………… 謝秀娟 73
05 一所學校初始期的故事………………………………… 林瑞昌 93
06 瑞祥高中課程與教學領導的實踐歷程………………… 林香吟 107
貳、理念與策略篇 125
07 「成就人、旺學校」的實踐智慧………………………… 謝金城 127
08 大鵬展翅直上雲霄……………………………………… 李世文 147
09 追尋我學校課程領導的實踐知識……………………… 劉淑芬 169
10 「因為感動，所以可能‧因為想望，所以可能」─我的校務初體驗…………………………………………… 張云棻 181
11 自動好．以愛成就孩子………………………………… 童鳳嬌 201
12 蛻變的痛與美…………………………………………… 蔣佳良 225
13 德不孤，必有鄰………………………………………… 蔡美燕 241
14 不忘初衷，從放牛班到師鐸獎、公費留美的小學校長… 趙詠鋒 261
15 近觀遠眺話校務─新校長知難前行的校務實例……… 鄭玉疊 275
16 抓大、放小、管細：樂在校長工作…………………… 李永烈 305
17 營造親師友善，學生學習有成就的學校……………… 陳清義 323
18 站在南湖的肩膀上看見全世界………………………… 蕭福生 339
19 傳承與蛻變～校長經驗談……………………………… 張素花 363
20 培養具競爭力的創造精靈……………………………… 蕭木川 375
21 詩性智慧創建辦學績效的經營思路…………………… 林進山 395
22 不忘初心，方得始終…………………………………… 李順銓 421
23 承擔、創新、突破─開創教育新風華………………… 林義祥 437
24 校長笑長‧快樂當校長─兼談大小校的經營歷程…… 吳勝學 457
25 追求公平與品質的幸福學校…………………………… 林惠珍 475
26 校務經營巧遇7個習慣………………………………… 鄒惠娟 501
27 1/10蛻變至5/7的轉型領導……………………………… 陳俊生 513
28 都會海洋教育特色學校的經營故事…………………… 吳文德 537
29 學校文化重塑～談教學輔導…………………………… 林美秀 553
參、精進篇 567
30 教育無他，愛與榜樣是也！校長之路無他，公平正義、以身作則、專業堅持是也！…………………………… 鍾雲英 569
31 翻轉──我的教育心路………………………………… 賴春錦 585
32 我的校長經驗與故事…………………………………… 陳春男 597
33 史上最大挑戰──經歷教改20年的淬鍊……………… 曾振興 613
34 省思、深化校務經營…………………………………… 吳順火 625
35 15年非典型校長之路…………………………………… 李春芳 647
36 校長的第一哩路………………………………………… 翁世盟 669
37 相攜相扶不忘初衷，同心同德任重道遠──漫談我的教育理念與做法…………………………………………… 張以桓 677
38 憶起走過的那些日子…………………………………… 劉耿銘 703
39 從和諧邁向精進～文化轉型在沙崙…………………… 高烱琪 723
40 學校創「新」，我們同「心」～與初任校長訪談逐字稿的自我對話……………………………………………… 郭瑞芬 741
41 一趟與自己真實相遇的旅程…………………………… 張碧華 755
42 讓天賦發光……………………………………………… 楊玲珠 777