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“16+1”合作機制中的中東歐，是13個從前東歐演變而的國家（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、克羅的亞、波黑、塞爾維亞、馬其頓、黑山、阿爾巴尼亞、保加利亞、羅馬尼亞）和3個從蘇聯獨立出的國家（立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞）構成。它既不是地理意義上的中歐和東歐合稱，也不是學術界研究意義上的中東歐，特指的是作為*個整體與中國進行合作16國。本報告的關鍵詞就是這個意義的中東歐。以“16+1”合作機制為平臺的中國與中東歐的關系是“****”頂層戰略倡議的重要組成部分，也是“****”的示范區域。中國與中東歐的關系走向與合作程度如何，直接影響到“****”戰略倡議的成敗。因此，必須關注有關中東歐國家規模、歷史人文和社會發展等方面的基礎性研究。中東歐*個國家群體，差異性和復雜性非常大。全面了解和正確認識它們的差異性和復雜性，是中國與中東歐國家發展關系和進行有效合作的前提。作為*個新的區域概念，中東歐是服務于現實需要的政治構建，與地理位置意義上的中東歐和學術研究意義上的中東歐完全不同。在這個概念里，主觀想象的*致與客觀存在的差別之間有很大的矛盾性。中東歐16國不僅不必不同屬于*個地理區域，而且在國家規模、經濟發展水平、歷史文化、民族宗教以及與不同大國的關系等諸多方面存在著巨大的差異。與這些差異相適應，中東歐16國還存在著多重的復雜性。其中，大多數國家內部的民族矛盾、*些國家之間的歷史糾紛和現實利益沖突比較突出。中國是亞洲的世界性大國，中東歐16國是歐洲的小國群。雙方在國家規模、政治制度、價值取向等方面的差異性非常大，與此同時，在經貿合作方面雖有需求，但互補性不大。因此，必須從全球戰略格局角度來觀察中國同中東歐16國的關系與合作。這是使“16+1”合作機制有效運行的基本前提。
作者簡介
孔寒冰，1958年生于黑龍江，博士，現為北京大學國際關系學院教授，博士生導師，主要從事世界社會主義的理論與實踐、中東歐國家政治和外交、中蘇(中俄)關系等方面的教學與研究工作。 代表論著: 《克拉拉·蔡特金年譜》，北京大學1992年(與張漢清先生合著) 《克拉拉·蔡特金評傳》，北京圖書館出版社1997年(1998年獲得北京市社會科學成果*等獎) 《涉外企業創建與運行管理》，中央編譯出版社1994年(1996年獲得北京大學教材二等獎) 《俄羅斯政治體制》，蘭州大學出版社1998年。
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