商品簡介
如何吸引鄉村精英回歸並動員其進行主動的政治參與是本書研究的初衷。
書中選取自1998年至2005年的案例樣本,這個區間在中國村民自治的歷史中具有重要的研究價值,也是中國鄉村自治、鄉村選舉最活躍和發展最快的區間,同時掀起了“三農”問題的研究熱潮。2006年1月,中國政府取消了沿襲千年的農業稅,村民自治、鄉村選舉逐漸走向成熟。
作者以規範與實證研究相結合,從中探求村莊選舉政治的本質,同時從幾千份案例中精選出1000份,從整體上瞭解中國選舉發展的現狀和存在的相關問題,再結合中國現存的政治制度,對國家與選民這兩個主體進行比較分析,為中國村莊政治進行回顧與總結,以為中國基層民主創制與發展的研究提供借鑒。
作者簡介
研究領域:扶貧與鄉村治理。Elections and Troubles in Asia: Elites Loss and Institution Regression in China‘s Rural Elections Course由英國帝國理工學院出版社出版全球發行。此外在重點核心期刊《當代世界與社會主義》《人大複印資料》《華中師範大學學報》《江漢論壇》《中華工商時報》等發表論文數十篇。
序
根據學界對鄉村精英的研究,鄉村精英可以分為體制內精英和體制外精英。體制內精英主要指掌握正式權力資源的精英,而體制外精英則掌握傳統資源等其他資源。在體制內精英中,處於中樞地位的是村黨支部書記和村委會主任,這在實踐操作過程中形成了廣受關注的“兩委”關係。體制外精英主要包括宗族精英、家族精英、宗教精英、經濟能人等。在傳統鄉村社會,這些精英構成了鄉村自治的主體力量。
在人民公社時期,伴隨著國家對鄉村社會的高度統合,這些精英被納入新的公社體制中。因此,在這段時期除了體制內精英,基本不存在體制外精英。改革開放以來,伴隨著行政控制的弱化以及農村社會的分化和重組,鄉村精英格局呈現多元化趨勢,並深刻影響著鄉村治理的格局。
隨著村民自治的發展,特別是1998年《村民委員會組織法》正式實施,民主建設對於推動鄉村發展起到了重要作用。農村的民主環境為精英的發展提供了更大的空間,鄉村發展致使很多外出打工的農民紛紛回鄉,並成為激勵精英回歸的誘導機制。如何吸引鄉村精英回歸並動員其進行主動的政治參與是本書研究的初衷。
書中選取自1998年至2005年的案例樣本,這個區間在中國村民自治的歷史中具有重要的研究價值。2006年1月,中國政府取消了沿襲千年的農業稅,村民自治、鄉村選舉逐漸走向成熟。
這一階段的鄉村治理模式在中國的基層組織建設中邁出了歷史性的一大步。無論中國農村未來發展的具體形態如何變化,鄉村自治中的精英治理、精英分化與精英回歸都是大勢所趨。民主的呼喚,精英的回歸,是現代中國鄉村治理中不可或缺的重要力量,也是完善村民選舉的推動引擎。
本書經歷十餘載才“千呼萬喚”始出來,幾經停筆,幾經斟酌,在我的博士論文基礎之上改寫而成。在此,感謝世界科技出版公司八方文化創作室編輯的鼎力支持和認真校正,本書如有不妥之處,敬請有識之士不吝賜教。
王林博士于美國加州
2018年11
目次
1 第一章 ■ 導論
1 一、基本概念:選舉、選舉與民主、選舉與精英
7 二、亞洲的選舉:印度、日本、臺灣的案例
19 三、問題的提出
20 四、資料來源與研究方法
27 第二章 ■ 中國農村基層改革與重建:村民自治的興起
27 一、改革前的農村社會
37 二、全能主義:集體化時期農村的政治與社會
40 三、家庭聯產承包責任制:農村的經濟改革
46 四、村民自治:緣起、發展與經驗
63 第三章 ■ 選舉博弈:精英與大眾
63 一、鄉村精英的定義及作用
70 二、市場化改革後的鄉村精英流失
78 三、困境與矛盾:精英流失後的鄉村選舉與治理
93 第四章 ■ 精英的回歸與選舉的博弈
93 一、精英回歸:民主選舉的召喚
96 二、“精英”非精英:選舉博弈的歧途
107 三、罷免“精英”:民眾博弈的凱旋
115 四、制度建構:精英與大眾選舉博弈的制度化
125 第五章 ■ 選舉結局:鄉村政治結構的制度化
125 一、政治合法性的理論淵源
126 二、合法性的基礎 — 法理型權威
128 三、合法性的來源 — 民眾的授予
136 四、善後規制:選舉後的民主監督
143 第六章 ■ 選舉的困境:權威與合法性的爭議
143 一、村莊選舉中權威與合法性的爭議
147 二、競爭者的違法競爭
151 三、選舉爭議背後深層原因透析
171 第七章 ■ 完善村莊選舉的思路
171 一、理順鄉村關係,合理分權
173 二、理順領導體制,化解村“兩委”摩擦
174 三、完善選舉制度,規範選舉程式
177 四、“四個民主”落到實處
198 五、強化法律意識,提高幹部和農民素質
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