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美國國防部戰略專家與智庫學者，深入台灣與泰國兩地，直擊中國無孔不入的政治作戰。為何中共在泰國已取得全面勝利？台灣雖然暫時成功抵禦，但接下來呢？中國一直在針對台灣、美國和世界許多國家進行一系列隱匿且全面的政治作戰，以實現其國家極權目標並獲取全球霸權地位——不費一兵一卒、不需開任何一槍。美國國防部戰略專家與智庫學者葛宣尼克教授，是有三十多經驗的情報／反情報與戰略通信研究專家。他發現中國透過「一帶一路」全球倡議、新冠肺炎大流行的衛生外交戰、頑強的「戰狼」與「小粉紅網軍」，以及對台灣防空識別區的持續入侵，都只是北京為實現這一目標的政治作戰典型手段。事實上，除了台灣外，中國投入大量財力和人力在世界各地進行政治作戰，以向其他國家施加壓力，使其符合中國利益。葛宣尼克教授在本書中深入拆解與層層剖析中華人民共和國的政治作戰行動，從起源的歷史背景、發展脈絡，到行動目標鎖定及詳細策略與技術。他還深入研究旨在破壞台灣和泰國體制的中共政治作戰案例：如今，泰國政壇、商界已被其牢牢掌控；台灣目前打出一波精彩反擊，但究竟能夠對抗多久呢？政治作戰手段各國都有，究竟為何不能接受中國的崛起？人們常常以自居中立理性的態度來捫心自問，卻忽略了中國本身就是極權主義及法西斯政權的本質，且中共滲透他國的手段是無視人權、法治，是毫無任何底限且不受監督的。更可怕的是，中共更擅於運用民主國家的弱點與愚眛的同情者，在其內部製造分化的裂縫，並一步步擴大這種對立。中國正傾全國之力與世上大多數國家進行政治作戰，這是一種侵略性的全面戰爭。而民主政府通常缺乏對政治作戰威脅的理解和反應手段，往往只會制定薄弱的法律和政策來應對。更糟糕的是，由於許多國家沒有意識到自己受到攻擊或不願承認這一事實，所以根本無法有效或放棄應對。冷戰結束的三十後，大多數國家失去認識和打擊政治作戰的能力，美國歷來為其全球盟友和聯盟夥伴提供國安支援，但連美國國內的外交或國防學院機構，都已不教授中國政治作戰相關知識。 「中共的方法是透過顛覆、滲透、收購媒體、媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」葛宣尼克認為，中共一直在台灣和美國的社會中播下不和的種子，使人們忙於應對內部矛盾，而意識不到他們所面臨的外部威脅。「我們沒有注意中國在做什麼，無論是透過干預政策、干預選舉，也無論是收買、脅迫、恐嚇我們的連鎖酒店、企業，甚至是職棒大聯盟MLB或職籃聯盟NBA，我們就是沒有關

本書係第一本探討近代中國參謀本部的專書。過去關於中國參謀本部的認識，往往以為中國重人事，輕制度，參謀組織不具重要性。本書指出，在制度上，晚清清廷一度十分重視高層參謀組織，以之為集權中央與掌握軍權的工具；民國初年，參謀本部發展陷入低潮，惟其所屬陸軍大學，成功培養一批軍事菁英，進入繼起政權；國民政府時期，參謀本部重建，凝聚一批「軍事參謀群」，為即將爆發的中日衝突，擬訂國防計畫，進行全盤部署。在思想上，參謀本部所屬陸軍大學為國家兵學最高殿堂，引領戰略戰術；而中國兵學深受全球軍事思想流動的影響，參謀本部國防計畫因之有攻勢防禦、決戰、陣地持久等日德軍事思想背景，左右中日戰爭開戰進程，深遠影響戰局長期演變。透過制度與各個層面的交互探討，本書不僅描繪了一個參謀本部的組織制度史，更是關於中國從傳統到現代的整體軍事發展史。同時，本書也闡述了西方軍事思想如何跨越國界，流傳和移植至中國，與本土現實狀況相適應，從而呈現一個全球性的歷史視野。

如果我們穿梭時空，回到1946年中華民國國防部的歷史現場，會看到什麼樣的景象？那一年的6月1日，在美國軍事顧問協助下，國防部正式在南京成立。這個移植自美軍體制的單位，雖然剛剛成立，工作已經十分緊張忙碌，經常和各級國軍指揮單位函電交馳，調度數百萬部隊清剿共產黨武裝，執行所謂的「綏靖作戰」。在不久之後，綏靖作戰改換為後人更熟知的名稱――「戡亂作戰」。 國防部作為調度數百萬國軍部隊的樞紐，和過去的軍事委員會有什麼不同？在美國的建議與指導下，又能有什麼樣的蛻變？ 戰後的中華民國，試圖憑藉美國軍事顧問協助，建立一個能兼顧作戰指揮效率、憲政時期「以政治軍」標準，可有效運作的「陸海空軍聯合組織」。但這談何容易。當時不僅沒有軍政軍令一元化的設計，即便是「國防部組織法」這種部會的基本法條，都不存在（直到1970年，國防部組織法才由在臺北的立法院審議通過）。 某種意義上，本書原件本身，是當時國防部工作內容的剪影。從本書第二章至第十八章，大篇幅敘述參謀本部各廳、局、處來觀察，不難體會參謀本部實際上是國防部的主體。從主管法規、制度、編裝的制訂過程，由美國軍事顧問協助建立的經過，反映了國防部制度草創的時空。從主管業務的年度成果、辦理概況，不啻是閱讀了特定主題的專題史。從彙整自全國各地區的作戰概要、數據圖表，可以視作戰役的史料。 本書綜述國防部部本部、參謀本部各單位，以及陸海空聯勤總司令部在國防部成立最初期的工作成果。在近八十年後的今天，仍可讓我們鳥瞰國軍人事、情報、作戰、後勤補給、編制與訓練、科技研究發展、政工、兵役、省縣地方武裝（保安團隊）、測量、史政、軍法、文書檔案管理、陸海空軍建設等全般業務的概況， 一窺國防部業務的繁重，體會國防部運作上的複雜，也可以透視國共全面戰爭初期階段的戰況，還有整個軍事現代化工程在抗戰結束初期的進展。 它是探討國防部機構運作的良好史料，卻絕不僅僅是探討機構運作的史料。 而今物換星移，國防部早已隨中華民國政府遷設臺北，又輾轉落腳於大直雞南山麓，而且歷經了多次組織變革。不過，1946年的南京，與現今的臺北，兩個時空的歷史連結清晰可尋。參謀軍官們依舊伏案研擬資料，依舊是國軍大腦的細胞。而人們以「聯一」、「聯二」、「聯三」、「聯四」稱呼人事、情報、作戰及計畫、 後勤等參謀次長室，一如1946年的國防部第一、二、三、四廳，都是美軍參謀制度在國軍的

如果我們穿梭時空，回到1946年中華民國國防部的歷史現場，會看到什麼樣的景象？那一年的6月1日，在美國軍事顧問協助下，國防部正式在南京成立。這個移植自美軍體制的單位，雖然剛剛成立，工作已經十分緊張忙碌，經常和各級國軍指揮單位函電交馳，調度數百萬部隊清剿共產黨武裝，執行所謂的「綏靖作戰」。在不久之後，綏靖作戰改換為後人更熟知的名稱――「戡亂作戰」。 國防部作為調度數百萬國軍部隊的樞紐，和過去的軍事委員會有什麼不同？在美國的建議與指導下，又能有什麼樣的蛻變？ 戰後的中華民國，試圖憑藉美國軍事顧問協助，建立一個能兼顧作戰指揮效率、憲政時期「以政治軍」標準，可有效運作的「陸海空軍聯合組織」。但這談何容易。當時不僅沒有軍政軍令一元化的設計，即便是「國防部組織法」這種部會的基本法條，都不存在（直到1970年，國防部組織法才由在臺北的立法院審議通過）。 某種意義上，本書原件本身，是當時國防部工作內容的剪影。從本書第二章至第十八章，大篇幅敘述參謀本部各廳、局、處來觀察，不難體會參謀本部實際上是國防部的主體。從主管法規、制度、編裝的制訂過程，由美國軍事顧問協助建立的經過，反映了國防部制度草創的時空。從主管業務的年度成果、辦理概況，不啻是閱讀了特定主題的專題史。從彙整自全國各地區的作戰概要、數據圖表，可以視作戰役的史料。 本書綜述國防部部本部、參謀本部各單位，以及陸海空聯勤總司令部在國防部成立最初期的工作成果。在近八十年後的今天，仍可讓我們鳥瞰國軍人事、情報、作戰、後勤補給、編制與訓練、科技研究發展、政工、兵役、省縣地方武裝（保安團隊）、測量、史政、軍法、文書檔案管理、陸海空軍建設等全般業務的概況， 一窺國防部業務的繁重，體會國防部運作上的複雜，也可以透視國共全面戰爭初期階段的戰況，還有整個軍事現代化工程在抗戰結束初期的進展。 它是探討國防部機構運作的良好史料，卻絕不僅僅是探討機構運作的史料。 而今物換星移，國防部早已隨中華民國政府遷設臺北，又輾轉落腳於大直雞南山麓，而且歷經了多次組織變革。不過，1946年的南京，與現今的臺北，兩個時空的歷史連結清晰可尋。參謀軍官們依舊伏案研擬資料，依舊是國軍大腦的細胞。而人們以「聯一」、「聯二」、「聯三」、「聯四」稱呼人事、情報、作戰及計畫、 後勤等參謀次長室，一如1946年的國防部第一、二、三、四廳，都是美軍參謀制度在國軍的

如果我們穿梭時空，回到1946年中華民國國防部的歷史現場，會看到什麼樣的景象？那一年的6月1日，在美國軍事顧問協助下，國防部正式在南京成立。這個移植自美軍體制的單位，雖然剛剛成立，工作已經十分緊張忙碌，經常和各級國軍指揮單位函電交馳，調度數百萬部隊清剿共產黨武裝，執行所謂的「綏靖作戰」。在不久之後，綏靖作戰改換為後人更熟知的名稱――「戡亂作戰」。 國防部作為調度數百萬國軍部隊的樞紐，和過去的軍事委員會有什麼不同？在美國的建議與指導下，又能有什麼樣的蛻變？ 戰後的中華民國，試圖憑藉美國軍事顧問協助，建立一個能兼顧作戰指揮效率、憲政時期「以政治軍」標準，可有效運作的「陸海空軍聯合組織」。但這談何容易。當時不僅沒有軍政軍令一元化的設計，即便是「國防部組織法」這種部會的基本法條，都不存在（直到1970年，國防部組織法才由在臺北的立法院審議通過）。 某種意義上，本書原件本身，是當時國防部工作內容的剪影。從本書第二章至第十八章，大篇幅敘述參謀本部各廳、局、處來觀察，不難體會參謀本部實際上是國防部的主體。從主管法規、制度、編裝的制訂過程，由美國軍事顧問協助建立的經過，反映了國防部制度草創的時空。從主管業務的年度成果、辦理概況，不啻是閱讀了特定主題的專題史。從彙整自全國各地區的作戰概要、數據圖表，可以視作戰役的史料。 本書綜述國防部部本部、參謀本部各單位，以及陸海空聯勤總司令部在國防部成立最初期的工作成果。在近八十年後的今天，仍可讓我們鳥瞰國軍人事、情報、作戰、後勤補給、編制與訓練、科技研究發展、政工、兵役、省縣地方武裝（保安團隊）、測量、史政、軍法、文書檔案管理、陸海空軍建設等全般業務的概況， 一窺國防部業務的繁重，體會國防部運作上的複雜，也可以透視國共全面戰爭初期階段的戰況，還有整個軍事現代化工程在抗戰結束初期的進展。 它是探討國防部機構運作的良好史料，卻絕不僅僅是探討機構運作的史料。 而今物換星移，國防部早已隨中華民國政府遷設臺北，又輾轉落腳於大直雞南山麓，而且歷經了多次組織變革。不過，1946年的南京，與現今的臺北，兩個時空的歷史連結清晰可尋。參謀軍官們依舊伏案研擬資料，依舊是國軍大腦的細胞。而人們以「聯一」、「聯二」、「聯三」、「聯四」稱呼人事、情報、作戰及計畫、 後勤等參謀次長室，一如1946年的國防部第一、二、三、四廳，都是美軍參謀制度在國軍的

警總從1945年成立到1992年撤銷，總共歷經十八任總司令，其中有三任是省主席兼任的文人、一任情治系統、十四任軍職人員，十四名軍人總司令中有一名台籍、一名白色恐怖受害者、五名大集團軍作戰指揮官，他們又給警總帶來怎樣的影響?警總又代表什麼身分?警察?軍人模糊不清的地帶，他又更像是中共武警、蘇聯內務部隊、西德聯邦邊防衛隊般的內衛部隊。而任期最短的警總司令陳誠，制定諸多影響1949年以後台灣社會的重大決策，最後當上中華民國的副總統! 丁窈窕、施水環、台灣省工委案……耳熟能詳的白色恐怖大案，居然發生在有民主先生之稱的吳國楨間任警總司令任內!「高雄屠夫」彭孟緝，擔任過兩任警總司令與一任副司令，又在1950年代初創新「第一副司令」制度，這又是怎樣的過程?警總任期最長的總司令陳守山，也是中華民國第一任台籍指揮官，他任內又給警總帶來甚麼? 官方認證的末代警總司令周仲南、實質上的末代司令王若愚，面對1990年代解嚴之後島內社會的急遽質變、中共對台灣的放肆走私與偷渡，他們又得面對怎樣的問題?不同的總司令官，也代表著一個年代。本書為全台第一本精心整理的總司令官列傳，透過他們的生平談警總也談台灣社會的變遷。

國軍部隊歷史傳承可透過諸如軍事史籍、隊史館、軍歌、旗幟、隊徽等方式來傳揚，其中隊徽是代表單位榮譽的符號，透過簡單明瞭、易於辨識的設計，可呈現單位特性與價值觀，闡述其對建軍備戰的付出、努力與展望，為單位精神之象徵，凝聚向心之基礎。國軍部隊為維護國家主權及保護人民，默默的付出與犧牲，在國家最紛亂艱難之際，國軍先賢先烈更是以鮮血譜出可歌可泣的史詩篇章。本書蒐錄現今國軍各單位隊徽及沿革，藉由簡潔有力的圖案，體現其堅忍不拔之英勇氣節，俾使各單位之軍風與史蹟，得以永續傳承。

序　i前言　1上篇　臺灣綠營的建置及其演變　1第一章 綠營創置的背景及其源流　1第二章 營制的更改　15第三章 臺灣的武職官　39第四章 兵費　57第五章 綠營的沒落　77第六章 綠營與臺灣的亂事　99中篇　福建臺灣總兵官　131第一章 來源　131第二章 臺灣總兵官的特質　147第三章 臺灣總兵官的職責　167第四章 對臺灣總兵官的監督　187第五章 臺灣總兵官的分析──實際任職情形　207第六章 由鎮道勢力之消長看臺灣文武官員間的關係　225下篇　臺灣的班兵　259第一章 班兵制度的成立　259第二章 配渡與換班　277第三章 兵種　293第四章 班兵的職責　317第五章 班兵的餉糧卹賞　337第六章 班兵與臺灣的治安　357第七章 綠營中的臺灣兵──附臺勇　379結論　401附錄　410附圖　172參考書目　465索引　475

美陸軍內部的中央集權管理方式(亦即由上而下的控制)已過時；而「任務式戰術指揮」體系可賦予更多自由、激發創造力、適應力和創新思維。本書認為任務式指揮概念為培養未來幹部的方法，透過教育與訓練形成上級指揮文化，方能在各軍種內實踐必要之改革。同時，美陸軍仍奉行的死記式學習不足以培養能因應當今挑戰的官兵，本書提出適應力、批判性思維和創造力才是現代軍人的關鍵技能，而全新的課程設計與教學取徑方能培育未來的領導者。

1946至1949年間，中國大陸900餘萬平方公里土地之上，戰雲籠罩，兵禍連結，赤焰蔓延，4百餘萬（高峰時期數字）國軍部隊正在為中華民國政府的存續而戰。期間，調度政府預算十分之七以上，指揮大軍的總樞――新成立的中華民國國防部，接收了抗日戰爭時期國民政府軍事委員會、行政院軍政部的業務，有3千餘名軍官佐的人員規模（不含兵士及其他勤務人員），辦公廳舍座落於面積2.3公頃的南京原中央陸軍軍官學校建築群。這一小片土地上的人與事，雖不能代表全國數萬萬同胞的苦難命運，卻足以作為後世研究者全局俯瞰動盪歲月的切入視角。 如果研究者想以「週」作為時間尺度，一窺國防部3千餘軍官佐的人與事，那麼，本次出版的「國防部部務會報紀錄」、「國防部參謀會報紀錄」、「國防部作戰會報紀錄」，無疑是十分有用的史料。 國防部是一個組織複雜的機構，當時剛剛仿效美軍的指揮參謀模式，成立了第一廳（人事）、第二廳（情報）、第三廳（作戰）、第四廳（後勤）、第五廳（編訓）、第六廳（研究與發展）等所謂「一般參謀」（general staff）單位，以及新聞局、民事局（二者後併為政工局）、監察局、兵役局、保安局、測量局、史政局等所謂「特業參謀」（special staff）單位。上述各廳各局的參謀軍官群體，平時為了研擬行動方案，討論行動方案實施辦法，頻繁召開例行性的會議。本系列收錄的內容，就是他們留下的會議紀錄。 關於這些會報的起源，與實施的情形，可以參考本書主編陳佑慎博士的「導論」。或許大家比較想了解的，是能不能從這些會報中，看到中華民國政府為什麼在1949年「失去大陸」的原因。 數百萬國軍為什麼在國共戰爭中遭逢空前未有的慘烈挫敗，是無數研究者日以繼夜嘗試解答的問題。只是這個問題太過巨大，永遠不會有單一的答案，也不會有單一的提問方向。但難以否認地，國軍最高統帥蔣介石連同其麾下參謀軍官群體，扮演了無可取代的角色。這一系列會報的價值，就在於提供研究者較全面的視野，檢視參謀軍官群體如何以集體的形式發揮作用。他們透過會報的平台，研擬方案、研提意見、向層峰反饋工作成果，再加上參謀總長、次長的綜合分析與建議，當然蔣介石對參謀軍官群體的各種擬案可以採用、否決或要求修正，但在多數情形下依舊離不開原來的擬案。 本書收錄的範圍，為1946年6月17日至1947年3月8日的國防部部務會報紀錄。

1946至1949年間，中國大陸900餘萬平方公里土地之上，戰雲籠罩，兵禍連結，赤焰蔓延，4百餘萬（高峰時期數字）國軍部隊正在為中華民國政府的存續而戰。期間，調度政府預算十分之七以上，指揮大軍的總樞――新成立的中華民國國防部，接收了抗日戰爭時期國民政府軍事委員會、行政院軍政部的業務，有3千餘名軍官佐的人員規模（不含兵士及其他勤務人員），辦公廳舍座落於面積2.3公頃的南京原中央陸軍軍官學校建築群。這一小片土地上的人與事，雖不能代表全國數萬萬同胞的苦難命運，卻足以作為後世研究者全局俯瞰動盪歲月的切入視角。 如果研究者想以「週」作為時間尺度，一窺國防部3千餘軍官佐的人與事，那麼，本次出版的「國防部部務會報紀錄」、「國防部參謀會報紀錄」、「國防部作戰會報紀錄」，無疑是十分有用的史料。 國防部是一個組織複雜的機構，當時剛剛仿效美軍的指揮參謀模式，成立了第一廳（人事）、第二廳（情報）、第三廳（作戰）、第四廳（後勤）、第五廳（編訓）、第六廳（研究與發展）等所謂「一般參謀」（general staff）單位，以及新聞局、民事局（二者後併為政工局）、監察局、兵役局、保安局、測量局、史政局等所謂「特業參謀」（special staff）單位。上述各廳各局的參謀軍官群體，平時為了研擬行動方案，討論行動方案實施辦法，頻繁召開例行性的會議。本系列收錄的內容，就是他們留下的會議紀錄。 關於這些會報的起源，與實施的情形，可以參考本書主編陳佑慎博士的「導論」。或許大家比較想了解的，是能不能從這些會報中，看到中華民國政府為什麼在1949年「失去大陸」的原因。 數百萬國軍為什麼在國共戰爭中遭逢空前未有的慘烈挫敗，是無數研究者日以繼夜嘗試解答的問題。只是這個問題太過巨大，永遠不會有單一的答案，也不會有單一的提問方向。但難以否認地，國軍最高統帥蔣介石連同其麾下參謀軍官群體，扮演了無可取代的角色。這一系列會報的價值，就在於提供研究者較全面的視野，檢視參謀軍官群體如何以集體的形式發揮作用。他們透過會報的平台，研擬方案、研提意見、向層峰反饋工作成果，再加上參謀總長、次長的綜合分析與建議，當然蔣介石對參謀軍官群體的各種擬案可以採用、否決或要求修正，但在多數情形下依舊離不開原來的擬案。 本書收錄的範圍，為1947年3月28日至1948年4月26日的國防部部務會報紀錄。

1946至1949年間，中國大陸900餘萬平方公里土地之上，戰雲籠罩，兵禍連結，赤焰蔓延，4百餘萬（高峰時期數字）國軍部隊正在為中華民國政府的存續而戰。期間，調度政府預算十分之七以上，指揮大軍的總樞――新成立的中華民國國防部，接收了抗日戰爭時期國民政府軍事委員會、行政院軍政部的業務，有3千餘名軍官佐的人員規模（不含兵士及其他勤務人員），辦公廳舍座落於面積2.3公頃的南京原中央陸軍軍官學校建築群。這一小片土地上的人與事，雖不能代表全國數萬萬同胞的苦難命運，卻足以作為後世研究者全局俯瞰動盪歲月的切入視角。 如果研究者想以「週」作為時間尺度，一窺國防部3千餘軍官佐的人與事，那麼，本次出版的「國防部部務會報紀錄」、「國防部參謀會報紀錄」、「國防部作戰會報紀錄」，無疑是十分有用的史料。 國防部是一個組織複雜的機構，當時剛剛仿效美軍的指揮參謀模式，成立了第一廳（人事）、第二廳（情報）、第三廳（作戰）、第四廳（後勤）、第五廳（編訓）、第六廳（研究與發展）等所謂「一般參謀」（general staff）單位，以及新聞局、民事局（二者後併為政工局）、監察局、兵役局、保安局、測量局、史政局等所謂「特業參謀」（special staff）單位。上述各廳各局的參謀軍官群體，平時為了研擬行動方案，討論行動方案實施辦法，頻繁召開例行性的會議。本系列收錄的內容，就是他們留下的會議紀錄。 關於這些會報的起源，與實施的情形，可以參考本書主編陳佑慎博士的「導論」。或許大家比較想了解的，是能不能從這些會報中，看到中華民國政府為什麼在1949年「失去大陸」的原因。 數百萬國軍為什麼在國共戰爭中遭逢空前未有的慘烈挫敗，是無數研究者日以繼夜嘗試解答的問題。只是這個問題太過巨大，永遠不會有單一的答案，也不會有單一的提問方向。但難以否認地，國軍最高統帥蔣介石連同其麾下參謀軍官群體，扮演了無可取代的角色。這一系列會報的價值，就在於提供研究者較全面的視野，檢視參謀軍官群體如何以集體的形式發揮作用。他們透過會報的平台，研擬方案、研提意見、向層峰反饋工作成果，再加上參謀總長、次長的綜合分析與建議，當然蔣介石對參謀軍官群體的各種擬案可以採用、否決或要求修正，但在多數情形下依舊離不開原來的擬案。 本書收錄的範圍，為1946年度的國防部參謀會報紀錄。

1946至1949年間，中國大陸900餘萬平方公里土地之上，戰雲籠罩，兵禍連結，赤焰蔓延，4百餘萬（高峰時期數字）國軍部隊正在為中華民國政府的存續而戰。期間，調度政府預算十分之七以上，指揮大軍的總樞――新成立的中華民國國防部，接收了抗日戰爭時期國民政府軍事委員會、行政院軍政部的業務，有3千餘名軍官佐的人員規模（不含兵士及其他勤務人員），辦公廳舍座落於面積2.3公頃的南京原中央陸軍軍官學校建築群。這一小片土地上的人與事，雖不能代表全國數萬萬同胞的苦難命運，卻足以作為後世研究者全局俯瞰動盪歲月的切入視角。 如果研究者想以「週」作為時間尺度，一窺國防部3千餘軍官佐的人與事，那麼，本次出版的「國防部部務會報紀錄」、「國防部參謀會報紀錄」、「國防部作戰會報紀錄」，無疑是十分有用的史料。 國防部是一個組織複雜的機構，當時剛剛仿效美軍的指揮參謀模式，成立了第一廳（人事）、第二廳（情報）、第三廳（作戰）、第四廳（後勤）、第五廳（編訓）、第六廳（研究與發展）等所謂「一般參謀」（general staff）單位，以及新聞局、民事局（二者後併為政工局）、監察局、兵役局、保安局、測量局、史政局等所謂「特業參謀」（special staff）單位。上述各廳各局的參謀軍官群體，平時為了研擬行動方案，討論行動方案實施辦法，頻繁召開例行性的會議。本系列收錄的內容，就是他們留下的會議紀錄。 關於這些會報的起源，與實施的情形，可以參考本書主編陳佑慎博士的「導論」。或許大家比較想了解的，是能不能從這些會報中，看到中華民國政府為什麼在1949年「失去大陸」的原因。 數百萬國軍為什麼在國共戰爭中遭逢空前未有的慘烈挫敗，是無數研究者日以繼夜嘗試解答的問題。只是這個問題太過巨大，永遠不會有單一的答案，也不會有單一的提問方向。但難以否認地，國軍最高統帥蔣介石連同其麾下參謀軍官群體，扮演了無可取代的角色。這一系列會報的價值，就在於提供研究者較全面的視野，檢視參謀軍官群體如何以集體的形式發揮作用。他們透過會報的平台，研擬方案、研提意見、向層峰反饋工作成果，再加上參謀總長、次長的綜合分析與建議，當然蔣介石對參謀軍官群體的各種擬案可以採用、否決或要求修正，但在多數情形下依舊離不開原來的擬案。 本書收錄的範圍，為1947年度的國防部參謀會報紀錄。

1946至1949年間，中國大陸900餘萬平方公里土地之上，戰雲籠罩，兵禍連結，赤焰蔓延，4百餘萬（高峰時期數字）國軍部隊正在為中華民國政府的存續而戰。期間，調度政府預算十分之七以上，指揮大軍的總樞――新成立的中華民國國防部，接收了抗日戰爭時期國民政府軍事委員會、行政院軍政部的業務，有3千餘名軍官佐的人員規模（不含兵士及其他勤務人員），辦公廳舍座落於面積2.3公頃的南京原中央陸軍軍官學校建築群。這一小片土地上的人與事，雖不能代表全國數萬萬同胞的苦難命運，卻足以作為後世研究者全局俯瞰動盪歲月的切入視角。 如果研究者想以「週」作為時間尺度，一窺國防部3千餘軍官佐的人與事，那麼，本次出版的「國防部部務會報紀錄」、「國防部參謀會報紀錄」、「國防部作戰會報紀錄」，無疑是十分有用的史料。 國防部是一個組織複雜的機構，當時剛剛仿效美軍的指揮參謀模式，成立了第一廳（人事）、第二廳（情報）、第三廳（作戰）、第四廳（後勤）、第五廳（編訓）、第六廳（研究與發展）等所謂「一般參謀」（general staff）單位，以及新聞局、民事局（二者後併為政工局）、監察局、兵役局、保安局、測量局、史政局等所謂「特業參謀」（special staff）單位。上述各廳各局的參謀軍官群體，平時為了研擬行動方案，討論行動方案實施辦法，頻繁召開例行性的會議。本系列收錄的內容，就是他們留下的會議紀錄。 關於這些會報的起源，與實施的情形，可以參考本書主編陳佑慎博士的「導論」。或許大家比較想了解的，是能不能從這些會報中，看到中華民國政府為什麼在1949年「失去大陸」的原因。 數百萬國軍為什麼在國共戰爭中遭逢空前未有的慘烈挫敗，是無數研究者日以繼夜嘗試解答的問題。只是這個問題太過巨大，永遠不會有單一的答案，也不會有單一的提問方向。但難以否認地，國軍最高統帥蔣介石連同其麾下參謀軍官群體，扮演了無可取代的角色。這一系列會報的價值，就在於提供研究者較全面的視野，檢視參謀軍官群體如何以集體的形式發揮作用。他們透過會報的平台，研擬方案、研提意見、向層峰反饋工作成果，再加上參謀總長、次長的綜合分析與建議，當然蔣介石對參謀軍官群體的各種擬案可以採用、否決或要求修正，但在多數情形下依舊離不開原來的擬案。 本書收錄的範圍，為1946年6月23日至1948年11月25日的國防部作戰會報紀錄。

回顧和前瞻，政戰七十年！史實昭明，國軍需要政治作戰，因為政戰不只是「面對衝突、達致共識」的力源，也是「凝聚向心、攻堅拔銳」的利器。謹以本書獻給曾經在這條風雲路上，歷盡艱辛，百折不撓的每一位復興崗子弟。【本書特色】探討黃埔建軍與政工制度的緣起、工作理念與核心任務，並就過去七十年來的 制度變革與任務轉型，分從國際、兩岸與國內各不同層面和視角，提出翔實考 證與評析。國軍需要政戰，因為它不只是「面對衝突、達致共識」的力源，也是「凝聚向 心、攻堅拔銳」的利器。環顧當前全球重視政治作戰的大趨勢，我們又豈能視 若無睹或掉以輕心？當前美「中」相爭的「新冷戰」格局，是否會變得更冷？瞻望中華民國的未來 前途，居上位思考的「國家政略」，當如何審慎因應，趨吉避凶？國軍政戰又當 如何本諸法定職責，為保國衛民，善盡其力？ 「道在邇而求諸遠，事在易而求之難。」本書不以研究政戰制度的變遷，探究 某些重要歷史事件真相為已足，並進一步針對影響官兵思想、近代史觀、憲政 責任與戰鬥心理等因素，提出客觀嚴謹之評述。【專文推薦】許歷農上將（曾任國防部總政戰部主任、行政院退輔會主委） 楊亭雲上將（曾任國防部總政戰部主任、行政院退輔會主委） 丁渝洲上將（曾任國家安全局局長、國安會秘書長） 邱國正部長（現任國防部長） 帥化民委員（曾任立法委員、國防管理學院院長） 李天鐸董事長（曾任國家安全局駐法國代表、復興崗校友總會會長、復興崗文教基金會董事長）喬振中（曾任青年日報社、警友總會總編輯、大成報社務顧問）

兵役制度的規劃，除涉及國防軍事事務之外，也關係著役男人力的調度和使用。役政署自民國91年成立以來，配合總體國防戰略，規劃各項役政政策與制度、辦理役男徵兵處理，以及各項替代役事務，其中於民國89年實施替代役制度，尤屬兵役史上重要變革。

抗日戰爭結束前後，國民政府的最高中央軍政機關──軍政部，已經踏上自身歷史的最後階段，但同時也處於影響力大增的時期。1946年5月，軍政部正式裁撤，所屬單位大部移編新制的國防部，軍政部長陳誠則接掌首任國防部參謀總長。 軍政部之所以在最活躍的時刻走向落幕，必須要從軍政部的機構職權、軍政部長陳誠的個人作用、以及國內外政治軍事情勢發展來看。自1945年1月迄1946年5月裁撤前夕，軍政部的歷次部務會報紀錄

雖然國民政府有在規劃抗戰以後的情形，但勝利還是來得太突然，多數的規劃並沒有真的走到可以實行的階段，所以我們可以看到，勝利後的復員、重建與軍事行動，總是落後一拍。 從軍隊來看，阿爾發（Alpha）師還在換裝，冰人與白塔（Beta）作戰計畫，預計到1945年12月，才能進攻廣州。於是，作為作戰中樞的軍事委員會，自1945年8月抗日戰爭結束之初，至1946年4月軍事委員會撤銷、國防部成立前夕，一共開了3

蒐集替代役制度相關重要資料，將替代役這20年來的變化，鉅細靡遺地記錄下來，成為珍貴的歷史文獻。