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大學治理,是近幾年來學術界出現的新名詞。起初,大家都是根據自己的理解,借鑒政治學或者經濟學的知識來使用它,現在,已經達成了基本共識,認為大學治理指的是大學內外部的權力結構及其運行,核心是大學組織決策權力的分配。
我國公立大學目前的領導體制是黨委領導下的校長負責制,在這個表述中,作為大學重要利益相關者的教師和學生群體在大學決策中的作用難以體現。領導體制概念有可能會遮蔽我們對大學權力分配的合理思索。反過來,大學究竟是一個怎樣的組織?大學肯定不是黨委書記的大學、也不是校長的大學。大學是一個典型的利益相關者組織,沒有人全部擁有大學,也沒有人能對大學負全部責任。因此,需要在各個利益相關者之間合理地配置權、責、利關係,構建一個“善”的治理結構。這也是大學治理研究的核心問題。
我國公立大學目前的領導體制是黨委領導下的校長負責制,在這個表述中,作為大學重要利益相關者的教師和學生群體在大學決策中的作用難以體現。領導體制概念有可能會遮蔽我們對大學權力分配的合理思索。反過來,大學究竟是一個怎樣的組織?大學肯定不是黨委書記的大學、也不是校長的大學。大學是一個典型的利益相關者組織,沒有人全部擁有大學,也沒有人能對大學負全部責任。因此,需要在各個利益相關者之間合理地配置權、責、利關係,構建一個“善”的治理結構。這也是大學治理研究的核心問題。
作者簡介
郭卉,1979年出生,湖南常德人,回族。2001年獲華中科技大學文學學士學位,2003年和2006年在華中科技大學教育科學研究院獲得教育學碩士和管理學博士學位,并于2006年進入中央教育科學研究所博士后科研工作站工作。現為華中科技大學教育科學研究院教師,從事高等教育原理、高等教育政治學與政策研究。 主要著述有《論高校教師聘任制中的利益關係及其制度調整》、《美國大學評議會制度研究——以斯坦福大學為例》、《反恩與建構:我國大學治理研究評析》、《大學治理中教師與行政人員的關係——基於社會資本的研究》、《論我國公立高校治理中的制度性障礙》、《大學“聯合治理”的歷史發展及其價值意蘊》等。目前。主持北京市教育科學“十一•五”規劃重點項目一項;參與多項國家級、省部級教育科研課題,參與撰寫教育部研究生教材一部。
目次
序
第一章 引論
第一節 緣何研究大學教師的“利益表達”:退卻的追問
第二節 研究意義
第三節 概念和研究范圍的界定
第四節 研究現狀述評
第五節 研究思路與方法
第二章 理論基礎與分析框架
第一節 大學教師利益訴求的特殊性
第二節 利益表達和組織化的一般理論及其反思
第三節 本研究的分析框架
第三章 教職工代表大會的歷史變遷
第一節 教代會從何而來:企業職代會的經驗
第二節 知識分子的民主
第三節 教育工會
第四節 教代會制度的誕生和發展
第四章 教職工代表大會的組織結構:代表及其組織者
第一節 教代會的代表
第二節 教代會的組織者——工會的角色
第五章 教職工代表大會的政治功能:國家、大學和教師的立場
第一節 教代會的政治功能:國家與大學的立場
第二節 教代會的政治功能:教師利益表達與實現
第六章 學術委員會的制度背景與歷史演進
第一節 中國現代大學的教授會(1912~1949)
第二節 權力格局的變化與教授會的消失(1949~1978)
第三節 辦學自主權的落實與學術委員會的重現:20世紀80年代以來的變化
第七章 學術委員會的功能:以中美大學教師聘任比較為例
第一節 學術委員會的組織制度和法定職能
第二節 教師聘任中的學術利益與行政控制:中美比較
第三節 權力結構失衡的價值危機
第八章 行政控制的利益表達及其超越
第一節 結論
第二節 變革與展望
第三節 研究的創新與局限
參考文獻
後記
第一章 引論
第一節 緣何研究大學教師的“利益表達”:退卻的追問
第二節 研究意義
第三節 概念和研究范圍的界定
第四節 研究現狀述評
第五節 研究思路與方法
第二章 理論基礎與分析框架
第一節 大學教師利益訴求的特殊性
第二節 利益表達和組織化的一般理論及其反思
第三節 本研究的分析框架
第三章 教職工代表大會的歷史變遷
第一節 教代會從何而來:企業職代會的經驗
第二節 知識分子的民主
第三節 教育工會
第四節 教代會制度的誕生和發展
第四章 教職工代表大會的組織結構:代表及其組織者
第一節 教代會的代表
第二節 教代會的組織者——工會的角色
第五章 教職工代表大會的政治功能:國家、大學和教師的立場
第一節 教代會的政治功能:國家與大學的立場
第二節 教代會的政治功能:教師利益表達與實現
第六章 學術委員會的制度背景與歷史演進
第一節 中國現代大學的教授會(1912~1949)
第二節 權力格局的變化與教授會的消失(1949~1978)
第三節 辦學自主權的落實與學術委員會的重現:20世紀80年代以來的變化
第七章 學術委員會的功能:以中美大學教師聘任比較為例
第一節 學術委員會的組織制度和法定職能
第二節 教師聘任中的學術利益與行政控制:中美比較
第三節 權力結構失衡的價值危機
第八章 行政控制的利益表達及其超越
第一節 結論
第二節 變革與展望
第三節 研究的創新與局限
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