地方人大工作通鑑系列叢書：地方人大監督通鑑（簡體書）

《地方人大監督通鑒》內容簡介：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。在我國實行人民代表大會制度，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是全國各族人民長期奮斗的重要成果和共同愿望。中國共產黨人在帶領人民為推翻三座大山而浴血奮戰的同時，對建立新型人民民主政權及其組織形式進行了長期的探索和實踐。1940年，毛澤東同志在《新民主主義論》中就明確指出：中國“可以採取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區人民代表大會直到鄉人民代表大會的系統，并由各級代表大會選舉政府。”1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，標志著人民代表大會制度正式建立。這次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”人民代表大會制度的建立，為我國社會主義制度打下了堅實的政治基礎，極大地調動了全國各族人民建設國家、管理國家的積極性。1978年，黨的十一屆三中全會實現了具有深遠意義的偉大轉折，中國進入改革開放和現代化建設新的歷史時期，人民代表大會制度也進入了新的發展階段。半個多世紀來，人民代表大會制度雖有過波折，但總體上不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和巨大的優越性。

總序
監督概述
第一章 人大監督工作的基本原則
一、堅持黨的領導原則，處理好加強人大監督與維護黨的領導的關係
二、堅持依法行使職權的原則，處理好加強人大監督與支持政府和法院、檢察院依法行使職權的關係
三、堅持民主集中制原則，在充分發揚民主的基礎上集體行使權力

第二章 聽取和審議專項工作報告
一、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的法律依據
二、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是人大監督的主要形式
三、確定議題的基本規範
四、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的基本程序
五、常委會組成人員審議意見的研究處理
六、公布專項工作報告和審議意見及其研究處理情況
七、可供借鑒的做法

第三章 對國民經濟和社會發展計劃的監督
一、計劃的功能與監督的必要性
二、計劃的審議、審查和批準
三、計劃監督的特點和要求
四、聽取和審議半年度計劃執行情況的報告
五、審查和批準計劃調整方案
六、聽取和審議中長期規劃的中期評估報告
七、對重大建設項目的監督
附：山東省關於國民經濟和社會發展計劃審批監督的規定
附：沈陽市國民經濟和社會發展計劃審批監督條例

第四章 對財政預算的監督
一、財政預算的功能
二、加強預算監督的必要性
三、預算的審議、審查和批準
四、預算監督的重點內容
五、預算監督的主要形式、程序和步驟
六、聽取和審議審計工作報告
附：中華人民共和國預算法
附：中華人民共和國預算法實施條例
附：廣西壯族自治區財政監督條例

第五章 法律法規實施情況的檢查
一、執法檢查制度的形成和發展
二、執法檢查的特徵
三、執法檢查的作用
四、執法檢查工作的組織與實施
五、執法檢查報告的審議和處理
六、執法檢查的后續跟蹤
附：北京市各級人民代表大會常務委員會檢查法律法規實施情況辦法

第六章 規範性文件的備案審查
一、規範性文件的確定
二、維護國家法制的統一
三、從法的創制初始把握法制統一的要求
四、規範性文件備案審查的原則
五、備案審查的重點環節
六、備案文件的審查程序
七、嚴格把握規範性文件中“不適當”的情形
八、司法解釋的備案審查
附：江蘇省各級人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查條例
附：滁州市人大常委會關於實施《安徽省各級人民代表大會常務委員會實行規範性文件備案審查的規定》辦法

第七章 詢問和質詢
一、詢問和質詢的法律依據
二、詢問和質詢的性質和特點
三、詢問和質詢的意義
四、詢問和質詢的異同
五、詢問的提出與答復
六、質詢案的提出與答復
附：海南省人民代表大會及其常務委員會處理質詢案的規定

第八章 特定問題調查
一、特定問題調查的啟動
二、組織特定問題調查委員會
三、審議特定問題調查委員會的調查報告
四、對特定問題調查結果的處理
五、運用特定問題調查權的作用和意義
六、運用特定問題調查權應注意的問題

第九章 撤職案的審議和決定
一、撤職、免職、罷免的區別
二、關於撤職權的意義
三、撤職適用的對象范圍
四、提出撤職案的主體
五、撤職案的內容要件
六、撤職案的處理、審議和表決
七、審議決定撤職案必須堅持黨管幹部原則

第十章 充分發揮專門委員會的作用
一、法律規定
二、專門委員會發揮作用的重點環節
三、進一步加強專門委員會的建設
附：浙江省人民代表大會各專門委員會議事規則
附錄一：《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》
附錄二：遼寧省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》辦法