中國非營利評論：第九卷（簡體書）

《中國非營利評論（第9卷）》以“社會管理創新的地方經驗”為主題，對北京、上海、廣東、深圳、杭州、信陽、巫溪、肅寧等地的社會管理創新及當地社會組織進行了調研，結合實際案例分別對不同類型的社會組織面臨的不同問題進行了具體研究和分析，并針對性地提出了可行性較高的建設性意見。

主題訪談：社會管理創新的地方經驗
社會管理創新的上海實踐：馬伊里訪談錄
社會管理創新的實質是重構政社關系——評馬伊里訪談錄——藍煜昕
社會管理創新的信陽實踐：王鐵訪談錄
信陽“四家工作法”的制度邏輯困境之分析——評王鐵訪談錄——曾志敏
社會管理創新的巫溪實踐：鄭向東等三人談
社會管理創新應重視和建設基層社會——評巫溪實踐——胡英姿
社會管理創新的深圳實踐：劉潤華訪談錄
社會管理創新的歷史觀與全局觀——評劉潤華訪談錄——徐宇珊
社會管理創新的北京實踐：宋貴倫訪談錄
社會管理創新的北京經驗——評宋貴倫訪談——錄楊麗

論文
比較視域下志愿服務事業發展的政府政策因應——臧雷振
中國公募基金會籌資模式的發展和創新探析——劉選國
中國少數民族地區非公募基金會發展研究——陳旭清　田振華

案例
防艾草根NGO合法化的分析——以“上海青艾”為例韓俊紅鄭明哲
非政府組織聯合體建設中的集體行動難題分析
——以中國FA草根聯盟為例——趙小平　趙榮　盧瑋靜

書評
富在善德
——論聶云臺《保富法》一書對當下中國社會道德重建的啟示——鄭若婷　范芳超
社會資本的運行機制分析——從交往行為理論的角度——王玉寶

隨筆
回顧，2011年中國的行業協會——張經
私募基金會將為慈善事業注入新鮮血液——王言
最是一年春好處——棠詠
《中國非營利評論》專刊征稿啟事
稿約
來稿體例

今年中央提出社會管理創新，地方像深圳、重慶、上海、北京，已經在社會管理創新方面走在前面了。我們這次來的主要目的是想來跟您談一談，您怎么理解社會管理創新，包括深圳在這方面的一些探索。現在我們進入了一個社會改革的時代，這可能是一個長期的歷史過程，在這個歷史過程中，深圳是屬于“領頭羊”的，走在前面的，深圳以什么樣的決策引領全國？我們現在理解社會管理創新，實際上是第二次改革、第二種改革。要說第二種改革，可以從三個主要方面來理解，管理體制方面、處理與社會組織以及與市場的關系方面、包括公民社會在內的戰略定位方面。請您從這些方面來談談深圳的一些探索。
答：實際上，我認為社會管理創新有更好一點的表述，應該是社會建設創新。社會建設包括兩個大的范疇，一個是社會管理，一個是公共服務，這樣就構成了社會建設的一個大的框架，有這么一個概念就能跟經濟建設相對應。廣東省委明天要召開省委大會，要討論的是社會建設問題，它并不是討論社會管理的，之後就會召開全省社會建設大會。
現在搞社會建設是因為社會發展到了這個階段。原來建國第一個30年基本上是搞階級斗爭去了，第二個30年基本上是搞經濟建設去了，那么第三個30年就應該強調社會建設，這是一個邏輯的關系、發展的階段。也可以從另外一個角度來看，馬克思的基本原理叫上層建筑要有經濟基礎，現在經濟基礎已經發生了變化。第一，生產力極大地提高了。第二，在生產力提高的同時經濟的形態也發生了很大的變化，這種變化最大的是從計劃經濟向市場經濟轉變，發生了制度性的變化。生產力的提高和市場經濟體系的確定，在物質極大豐富的過程當中，使經濟結構發生了變化。表現為經濟結構多元，從原來的以公有制占絕對主導壟斷地位的經濟形態，變為多種經濟成分并存。經濟結構的多元必然伴隨著社會結構的多元。過去是一種由行政包打天下的、行政一家獨大的、行政自上而下去管理的體制，這種東西跟計劃經濟是完全匹配的。但是現在在市場經濟的環境下，社會管理和公共服務的體制沒有相應變化，因此才要創新，創新是要跟經濟基礎、社會結構相對應的。如果對應得上，這個創新的路是對的，如果對不上，路就是錯誤的。所以創新不會有人反對，問題是往哪個方向創新。
問：您再具體談談創新的思路，如何進行社會管理創新。
答：怎么創新，我認為核心是要跟經濟多元、社會多元相匹配，要進行一種治理結構的革命。如果站在這樣的角度去看待這個問題，就會馬上明白社會管理創新應該朝著哪一個方向進行，是朝著多元主體的治理結構的培育和形成。這種多元的主體、多元的結構核心又在哪里，其實是民間力量的崛起和個體非行政主體形態的形成，以及讓他們參與到我們的治理結構當中，這是一個順理成章的邏輯。公民意識的喚起是一種社會現實，從原來我們叫臣民到現在我們叫公民。意識到我是一個公民、有公民的權利、有公民的責任、有公民的道德，我是一個公民，我要參與到公共事業里面來，這個東西是擋也擋不住的。哪怕在這個過程當中它有負面的因素，哪怕這種現象對社會構成很大的壓力，哪怕是個壞東西，我們也要跟這種新的社會現象友好相處。
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