中公版2013海南公務員考試：申論（簡體書）

《中公版·2024海南省公務員錄用考試專用教材：申論》本書共分為考試綜述、題型解析、時政熱點三篇，涵蓋海南考情分析、申論作答步驟與方法、典型真題精解、必備知識點儲備等內容。此外，本書分章詳細講解了歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、貫徹執行題和申發論述題五大題型的作答方法，有針對性地為考生呈現各類題型的作答框架和解題技巧。
本書理論深刻透徹、方法技巧實用，幫助考生瞭解題型特點，掌握實用方法，夯實申論基礎。

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把握申論三大理念 實現成績穩步提升
經過十幾年的發展，海南省公務員考試已經自成一派。無論是考試的主題選取，還是題目數量、試題類型，都保持著較強的穩定性——2009~2011年試題一直保持四道大題模式，2012年為三題，多考查歸納概括、綜合分析、提出對策、文章論述這四大題型，2010上半年、2011年和2012年考查過應用文寫作題。
與考試的穩定性相對應的，是申論教材的不斷充實和更新。前年，我們敏銳地嗅到大綱能力要求對命題和作答的重要影響，在教材中率先加入大綱能力訓練；去年，我們為申論作答的“操作性”而不懈努力，細化申論五大題型為幾十種小題型，并為每種題型研究了科學的作答步驟。而今年，我們應該為考生提供哪些更有效的幫助呢？
每個人都有自己的思想。有句話說：播種思想，收獲行動；播種行動，收獲習慣；播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運。
每本教材也都有自己的思想，它是作者的靈魂，是讀者的指南，貫穿全書的字里行間。有什么樣的思想，就會給考生傳遞什么樣的信息，從而影響他的行動乃至命運。
正因如此，申論教材提供什么樣的理念，顯得至關重要。它關系到考生如何學習，如何備考，如何作答，以至于他是否能完成前途和命運的華麗轉身。因此，今年的海南申論教材，我們要提供給考生的，就是一種理念。
任何理念的形成，都不是空中樓閣，是在無數實踐中凝聚的思想結晶，是在反復驗證之後總結的寶貴經驗。申論要想取得高分，腦海中必須樹立三大理念：
能力提升、科學訓練、反模板化——這三個理念可以引導考生正視申論、理解申論、學會申論，是提高申論成績的基礎和關鍵。思維決定成敗，理念成就未來。通過對這三個理念的傳遞，希望考生在對教材的學習中真正將知識融會貫通，將學會和會用兩相結合，實現申論成績的穩步提升。
能力提升，學習步步為營
很多考生對申論有一個認識誤區：夢想著申論不需要復習就可以拿到高分，或者認為考前突擊幾天就可以搞定申論，對申論的學習缺乏足夠的重視。這種自我感覺良好的心態一直保持到公布成績時，考生往往是得知分數才後悔不及。其實，申論科目必須進行復習，而且復習必須穩扎穩打步步為營，短期的突擊式復習也有作用，但是作用有限，要想取得高分，還需要從頭做起。
本書知識架構科學：第一章為考生深度解讀海南公務員考試大綱，幫助考生了解申論命題意圖；第二章為考生權威解析海南近四年來的申論真題，使考生把握住申論考試趨勢；第三章為考生詳釋申論作答思維，使考生掌握申論作答方向；第四章精編數十道申論基礎能力訓練題，提升申論能力；第五至第十章細化到具體解題技巧，掌握申論方法；第十一、十二兩章囊括海南時事和申論熱點及標準表述，儲備申論熱點；第十三章為考生提供一套2012年海南省公務員考試真題及一套海南全真模擬試卷，檢驗學習成果。可以說，這本書就是一個申論復習計劃。考生只要根據章節順序進行復習，申論成績就能夠得到顯著的提升。
科學訓練，杜絕只看不練
考生的第二個誤區是忽視對申論題目的練習。行測題目一道題不落認真練習，而對申論題目只“看”不“練”，覺得申論練習需要寫很多字，懶得動筆。考試的時候草草收尾甚至完不成試卷的比比皆是。
本書針對各個階段的學習目標，設計了大量科學的訓練題目，幫助考生鞏固復習成果：第四章基礎能力訓練包含圍繞大綱能力設計的專項習題，也是考生復習申論不留死角的基礎性工作；針對作答流程和五大題型的學習評估，用以鞏固所學方法技巧、優化解題思路；通過海南全真模擬試卷的練習檢驗學習成果。
反模板化，貫徹靈活申論
考生的第三個誤區是容易陷入僵化死板的套路，背誦所謂的“萬能模板”和“萬能對策”，考試時不動腦筋，不加變化，生搬硬套，最終敗在這些“枷鎖”之中。
作答模板在復習初期具有一定作用，但復習到一定程度之後，必須走出模板的怪圈。其實這在教學上也是困擾我們的一個因素，規則不能不教，教了考生又不愿意獨立思考。經過很長時間的研究，我們發現其實這是一個系統工程。申論是一系列思維方式、能力水平、作答方法的集合。任何一個單一的組成要素都容易陷入套路化，只有放在復習、作答的全過程中，放在閱讀材料、提煉要點、加工要點的所有作答環節中去審視，才有可能跳出套路，飛向屬于自己的天空。
申論是一種思維方式，本書將申論思維深化總結為“一個中心、三大原則、七個標準”，這是目前對申論思維方式的最深刻、最全面的表述。其中“結合經驗”和“符合主流”是根據申論考試最新變化提出的作答原則。思維方式是靈活的，不是僵化的，需要考生內化在心中，體現在作答中，用思維方式替代僵硬的模板。
路漫漫其修遠兮，每位同學的備考之路都不會是一帆風順的。但是只要你樹立正確的理念，用正確的理念指導復習過程，最終一定能夠取得好成績，我們會陪伴大家走完這條長路。最後，預祝各位同學取得好成績，在海南省公務員考試中脫穎而出。
中公教育教學研發團隊
2012年5月于北京

前言（1）
第一章 海南申論大綱解讀——了解命題意圖
第一節 海南考試大綱解讀（2）
一、2012年招考大綱（2）
二、考試大綱深度解讀（2）
（一）申論的地位不可小覷（2）
（二）申論測查的五大能力（3）
（三）依據材料乃作答要旨（3）
（四）認真審題乃作答前提（3）
（五）站在政府角度答問題（4）
第二節 四大要素直擊命題意圖（5）
一、理論政策（5）
二、熱點知識（7）
三、思想表達（7）
四、材料處理（8）

第二章 海南申論真題解析——把握考試趨勢
第一節 海南申論主題（10）
一、2009～2012年申論主題（10）
（一）申論主題類型（10）
（二）申論主題分析（10）
二、申論主題特點（10）
（一）小現象，大視角（10）
（二）不重復，可發散（11）
（三）避敏感，隨主流（11）
第二節 海南申論材料（12）
一、材料的來源（12）
二、材料的類型（12）
三、材料的邏輯（14）
（一）關聯型結構（14）
（二）常規型結構（15）
（三）爭議型結構（16）
四、材料的特點（17）
（一）國內材料和國外材料相銜接（17）
（二）理論材料和事實材料相融合（18）
第三節 海南申論作答要求（19）
一、申論基本題型（19）
（一）歸納概括題（19）
（二）綜合分析題（19）
（三）提出對策題（19）
（四）應用文寫作題（20）
（五）文章論述題（20）
二、申論試題發展趨勢（20）
（一）海南申論歷年試題（20）
（二）海南申論試題最新趨勢（22）

第三章 申論核心思維——掌握作答方向
第一節 一個中心（24）
問什么答什么（24）
（一）簡單問題復雜化（24）
（二）忽略關鍵信息（24）
第二節 三大原則（26）
一、依據材料（26）
（一）從材料中直接得到答案（26）
（二）從材料中分析提煉出答案（26）
二、結合經驗（28）
三、符合主流（29）
第三節 七個標準（30）
一、要點（30）
（一）要點的個數（30）
（二）要點的要求（30）
二、結構（30）
三、框架（31）
四、分檔（31）
五、語氣（31）
六、字數（32）
七、文面（32）

第四章 申論基礎能力訓練——提升大綱能力
第一節 閱讀理解能力（34）
一、考點分解（34）
二、能力訓練（34）
第二節 綜合分析能力（41）
一、考點分解（41）
二、能力訓練（42）
第三節 提出和解決問題能力（48）
一、考點分解（48）
二、能力訓練（48）
第四節 貫徹執行能力（57）
一、考點分解（57）
二、能力訓練（58）
第五節 文字表達能力（65）
一、考點分解（65）
二、能力訓練（66）

第五章 申論高效作答流程——牢記白金法則
第一節 閱讀題干 審清題意（72）
一、審清作答任務（72）
（一）題目數量（72）
（二）內容要求（73）
（三）身份、格式限定（73）
二、審清作答范圍（74）
（一）給定作答范圍具體明確（74）
（二）給定作答范圍籠統模糊（74）
三、審清作答條件（75）
第二節 閱讀材料 提煉要點（76）
一、閱讀流程（76）
（一）閱讀目標（76）
（二）閱讀步驟（77）
（三）閱讀方法（77）
二、要點提煉（79）
（一）要點的標志性詞匯（79）
（二）提煉要點的技巧（80）
第三節 加工要點 組織答案（83）
一、要點的初加工（83）
（一）合并要點（83）
（二）升華要點（85）
二、要點的深加工（86）
（一）結構的加工（86）
（二）框架的加工（91）
（三）語言的加工（91）
（四）字數的加工（92）
學習評估（93）

第六章 歸納概括題
第一節 題型概述（98）
一、題型分類（98）
（一）歸納概括主要內容（98）
（二）歸納概括主要問題（98）
（三）歸納概括部分內容（99）
二、作答基本要求（99）
（一）全面（99）
（二）準確（99）
（三）客觀（100）
（四）簡潔（100）
第二節 歸納概括主要內容（101）
一、作答方法（101）
（一）何為主要內容（101）
（二）答案基本框架（103）
二、真題精解（103）
第三節 歸納概括主要問題（108）
一、作答方法（108）
（一）主要問題與主要內容的區別（108）
（二）基本作答形式（108）
二、真題精解（109）
第四節 歸納概括部分內容（113）
一、作答方法（113）
（一）一般作答方法（113）
（二）解釋詞句的作答方法（113）
二、真題精解（114）
學習評估（116）

第七章 綜合分析題
第一節 題型概述（120）
一、題型分類（120）
（一）啟示型分析題（120）
（二）闡釋型分析題（121）
（三）評論型分析題（121）
（四）關系型分析題（121）
二、作答基本要求（122）
（一）條理清晰（122）
（二）觀點明確（122）
（三）分析合理（123）
第二節 啟示型分析（125）
一、作答方法（125）
（一）借鑒經驗，總結教訓（125）
（二）答案基本框架（127）
二、真題精解（127）
第三節 闡釋型分析（130）
一、作答方法（130）
（一）闡釋什么（130）
（二）闡釋型分析與句子理解的區別（130）
（三）作答基本框架（131）
二、真題精解（131）
第四節 評論型分析（134）
一、作答方法（134）
（一）評論什么（134）
（二）作答基本框架（134）
二、真題精解（135）
第五節 關系型分析（138）
一、作答方法（138）
（一）常見的關系類型（138）
（二）作答基本框架（138）
二、真題精解（139）
學習評估（142）

第八章 提出對策題
第一節 題型概述（146）
一、題型分類（146）
（一）直接提出方案的對策題（146）
（二）需要概括問題的對策題（146）
二、作答基本要求（147）
（一）角色意識（147）
（二）有針對性（148）
（三）有可行性（149）
（四）可操作性（150）
第二節 直接提出方案的對策題（151）
一、作答方法（151）
（一）提出對策的方法（151）
（二）對策的加工（152）
二、真題精解（156）
第三節 需要概括問題的對策題（159）
一、作答方法（159）
（一）何種情況需概括問題（159）
（二）基本作答方法（159）
二、真題精解（160）
學習評估（162）

第九章 應用文寫作題
第一節 題型概述（168）
一、題型分類（168）
（一）宣傳通知類（168）
（二）工作方案類（168）
二、作答基本要求（169）
（一）內容要求（169）
（二）身份要求（170）
（三）格式要求（171）
第二節 宣傳通知類（173）
一、作答方法（173）
（一）宣傳通知的框架（173）
（二）語言風格（173）
（三）宣傳通知范例（174）
二、真題精解（175）
第三節 工作方案類（178）
一、作答方法（178）
（一）工作方案的框架（178）
（二）工作方案范例（179）
二、真題精解（179）
學習評估（184）

第十章 文章論述題
第一節 題型概述（190）
一、題型分類（190）
（一）命題作文（190）
（二）自由命題作文（191）
二、作答基本要求（192）
（一）觀點明確（192）
（二）聯系實際（193）
（三）結構完整（194）
（四）內容充實（196）
（五）思想深刻（196）
（六）視野開闊（197）
（七）語言規范準確（198）
第二節 文章結構（200）
一、分析問題型結構（200）
（一）結構形式（200）
（二）例文精解（200）
二、解決問題型結構（202）
（一）結構形式（202）
（二）例文精解（202）
三、駁論型結構（204）
（一）結構形式（204）
（二）例文精解（204）
四、論證A與B型結構（205）
（一）結構形式（205）
（二）例文精解（206）
五、評論型結構（207）
（一）結構形式（207）
（二）例文精解（207）
第三節 立意和論證（209）
一、核心要求（209）
（一）立意的核心要求（209）
（二）論證的核心要求（210）
二、如何確定論點（212）
（一）主挖申論材料（212）
（二）輔挖作答要求（213）
（三）巧用常用角度（214）
三、如何論證論點（215）
（一）舉例論證（216）
（二）對比論證（219）
（三）引用論證（219）
（四）比喻論證（220）
（五）反面論證（221）
第四節 標題的寫法（224）
一、核心要求（224）
（一）簡明、精煉（224）
（二）體現材料主題（224）
（三）提出總論點（224）
（四）書寫要規范（224）
二、擬題技巧（225）
（一）概括資料主題（225）
（二）化用熟語典故（226）
（三）引入新詞熱語（227）
（四）借用修辭手法（227）
（五）展現前後承接（227）
第五節 開頭的寫法（228）
一、核心要求（228）
（一）有吸引力（228）
（二）快速切入主題（229）
二、開頭方式（229）
（一）緊扣題目式（230）
（二）鋪陳開來式（230）
（三）分析論述式（231）
（四）實例導入式（231）
（五）引經據典式（231）
（六）妙用修辭式（232）
第六節 主體段落的寫法（235）
一、核心要求（235）
（一）分說總論點（235）
（二）深談分論點（236）
（三）論證有力（238）
（四）層次分明（240）
二、經典主體段落的寫法（241）
（一）對策中心式（242）
（二）對策框架式（243）
（三）評論中心式（246）
（四）評論并舉式（247）
第七節 結尾的寫法（249）
一、核心要求（249）
（一）完整簡潔（249）
（二）言之有物（249）
二、結尾方式（250）
（一）照應總論點（250）
（二）總結分論點（250）
（三）展望號召式（251）
（四）借用名言式（251）
第八節 范文點評（252）
學習評估（256）

第十一章 海南時事
第一節 2012年海南省政府工作報告（摘要）及專家解讀（262）
一、2011年工作回顧（262）
二、2012年工作總體要求（262）
三、著力推動經濟又好又快發展（263）
（一）扎實推進“項目建設年”，促進經濟平穩較快增長（263）
（二）加快產業調整和振興，推進經濟結構優化升級（264）
（三）著力打造龍頭經濟板塊，推動產業集中集約發展（265）
（四）切實加強“三農”工作，促進城鄉協調發展（266）
（五）堅持環保優先，加大節能減排和生態示范省建設力度（266）
（六）進一步深化改革開放，增創體制機制新優勢（267）
（七）加強規劃管理和政策設計，探索國際旅游島建設模式（268）
四、加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設（268）
（一）毫不放松加強物價調控（268）
（二）千方百計增加城鄉居民收入（268）
（三）實施更加積極的就業政策（268）
（四）繼續完善社會保障體系（269）
（五）加快發展教育科技事業（269）
（六）積極發展醫療衛生事業（269）
（七）切實加強和創新社會管理（269）
五、切實加強政府自身建設（270）
第二節 海南省重大熱點事件（272）
一、央企涉足海南四大產業 加強合作成瓊戰略選擇（272）
二、“組合拳”加速海口瓊北景區旅游產業發展（272）
三、海口科學發展論壇談轉型 專家：需優化產業結構（274）
四、三亞海鮮排檔市場將信息化監管杜絕欺客宰客（274）
五、海口著力解決“無證房”之痛 已發證10271戶（275）
六、瓊13旅行社簽誠信自律公約（277）
七、海南加大醫療救助力度 12類大病納入救助范圍（278）
八、海南重點項目推進獎懲辦法試行 將分級考核（278）
九、海南法院系統開展司法作風轉變年活動取得成效（279）
十、海南2015年完成229萬畝高標準基本農田建設（279）

第十二章 申論熱點及標準表述
熱點閱讀一 網絡問政（282）
熱點閱讀二 干部選拔任用（284）
熱點閱讀三 城市問題（286）
熱點閱讀四 創新社會管理（288）
熱點閱讀五 慈善事業發展（290）
熱點閱讀六 中小企業發展（292）
熱點閱讀七 居民收入與消費（295）
熱點閱讀八 文化產業發展（297）
熱點閱讀九 整治低俗文化（299）

第十三章 申論考前綜合演練
第一節 2012年海南省公務員錄用考試《申論》試卷（302）
參考答案（308）
第二節 2013年海南省公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷（310）
參考答案（316）

2013年海南省公務員（含選聘生）考試培訓課程表（318）
中公教育?全國分校一覽表（320）