多哈回合談判的最新進展：2010年度報告（簡體書）

張磊，世界貿易組織教席主持人（WTO ChairHolder）。現任上海對外貿易學院WTO研究教育學院院長、教授。聯合國世界知識產權組織仲裁員。聯合國貿發會議虛擬學院協調人、聯合國亞太經社理事會ARTNeT聯絡人。亞太國際經濟法網絡成員、中國知識產權研究會高級會員、中國司法鑒定人、中國法學會會員、中國會計學會會員、上海市曙光學者及留學人員浦江計劃。2000年獲上海財經大學產業經濟學專業博士學位（其間1999年任香港城市大學Research Associate）。2003年上海財經大學工商管理博士后流動站出站，后人中國社會科學院法學所法學博士后流動站。先后任瑞士洛桑大學、WTO秘書處和美國喬治城大學國際經濟法研究所訪問學者。2011年獲世界知識產權組織、國際勞工組織、意大利都靈大學知識產權法碩士。現為荷蘭馬斯特里赫特大學國際經濟法專業博士。從事WTO法、經濟學、爭端解決、知識產權、貿易救濟會計和法務會計研究。兼任上海財經大學會計多哈回合談判的最新進展——2010年度報告|作者簡介學（MPAcc）專業碩士生導師。兼任瑞士公共管理學院（洛桑大學）公共管理專業博士生導師。在Journal of Intellecutal Property Rights等國內外期刊發表多篇論文，出版了《WTO爭端解決之晚近涉華成案法理選析》等多部著作。
王茜，2007年畢業于遼寧大學世界經濟專業，獲經濟學碩士學位；2010年畢業于上海財經大學世界經濟專業，獲經濟學博士學位。研究方向包括國際貿易、模型，國際金融。作為“世貿組織教席計劃”（WCP）項目的重要成員之一，她負責GTAP模型的研究工作及其在中國的應用，教授WTO經濟學。

《多哈回合談判的最新進展(2010年度報告)》是世界貿易組織教席項目（WTOChairsPmgramme）的階段性成果，該項目旨在支持和促進發展中國家和欠發達國家大學和研究機構與貿易相關的學術活動，通過課程設計、教學、培訓、科研和相關信息的普及、公開的學術討論等方式，促進學生、研究人員、政策制定者和民眾對多邊貿易體制的理解和認識。經過與全球70多個國家的大學的激烈競爭，2009年11月，上海對外貿易學院順利入選全球12所“世貿組織教席”院校，也是中國唯一一所人選的院校，張磊教授同時被任命為世界貿易組織教席主持人。

第一章 農業議題
引言
一、談判背景
二、談判的主要進程
三、主要的談判集團
第一節 國內支持
一、概述
二、國內支持的使用情況
三、談判內容
四、多哈回合農業談判中國內支持議題上的各方立場
五、多哈回合農業談判中國內支持議題的最新進展
第二節 市場準人
一、談判內容
二、主要貿易國在多哈農業市場準入談判中的立場
三、市場準入問題上的談判展望
第三節 出口競爭
一、多哈回合談判中有關出口競爭的主要議題
二、多哈回合農業談判出口競爭的進程及其取得的成果
三、WTO主要成員在出口競爭議題上的主要立場
結語
第二章 非農產品的市場準入問題（NAMA）
引言
一、談判背景
二、談判的主要進程
三、WTO主要成員方在非農產品市場準入問題上的基本立場
第一節 關稅高峰
一、NAMA中關稅高峰的談判內容
二、關稅高峰問題上各成員方的立場
三、關稅高峰問題的談判前景
第二節 關稅升級O
一、多哈回合中關稅升級問題的談判內容
二、關稅升級問題上各成員方的談判立場
三、關稅升級問題的談判前景
第三節 非關稅措施
一、談判的背景
二、NAMA非關稅壁壘談判主要取得三個方面的進展
三、各成員方對該議題的立場
第四節 發展中國家的特殊和差別待遇
一、引言
二、談判進程
三、各成員方在發展中國家特惠待遇問題上的立場
四、談判前景展望
第三章 規則議題O
第一節 補貼與反補貼議題 O
一、議題的談判背景。
二、多哈回合補貼與反補貼談判主要進程
三、漁業補貼。
四、特殊與差別待遇議題
五、農業補貼議題的談判
六、其他議題討論
七、多哈回合反補貼協議議題磋商小結
第二節 反傾銷議題
一、多哈回合談判《反傾銷協議》的背景
二、多哈回合中《反傾銷協議》談判的進程
三、主要國家的立場
四、多哈回合談判《反傾銷協議》的前景
第四章 新加坡議題
第一節 貿易便利化議題
一、貿易便利化的涵義
二、貿易便利化提出的背景
三、WTO貿易便利化談判的進程
四、WTO貿易便利化談判的主要問題及各方立場
五、WTO貿易便利化談判前景展望
第二節 貿易與投資議題
一、多哈回合“貿易與投資”談判的背景
二、多哈回合中“貿易與投資”議題的談判歷程
三、各成員方在“貿易與投資”問題上的立場
四、多哈回合上貿易與投資議題的談判前景展望
第三節 貿易與競爭議題
一、貿易與競爭議題的談判背景
二、多哈回合上貿易與競爭議題的談判進程
三、各成員方在“貿易與競爭”問題上的立場
四、多哈回合“貿易與競爭”的談判前景展望
第四節 政府采購透明度議題
一、政府采購透明度議題背景
二、談判的具體內容
三、政府采購透明度議題的進程
四、政府采購透明度議題分析
第五章 服務貿易議題
第一節 金融危機和國際服務貿易的發展
第二節 服務貿易談判在多哈中的地位和進程
一、新一輪服務貿易談判的內容
二、談判進程
第三節 服務貿易談判的最新進展
一、關于國內規制（國內監管紀律）
二、關于GAZS規則
三、關于市場準入
四、最不發達國家（LDC）模式
五、結論
參考文獻
附錄：世界貿易組織教席計劃背景資料

（二）關稅配額及配額管理
作為烏拉圭回合非關稅措施關稅化的產物，關稅配額為的是非關稅化后不會引起農產品市場準入條件的下降，但關稅配額規定的數量并不是實際進口量或義務，只是一種市場準人機會的承諾。在新一輪農業談判中，關稅配額成為市場準人問題中備受關注的爭論話題。各方談判的內容主要涉及三個方面：一是如何加強配額管理，即配額管理的方法問題；二是是否擴大關稅配額量，即配額的數量增加問題；三是配額內的關稅削減問題。
1.配額的管理方法
關于配額的管理方法，所有成員都認為沒有一種單一的管理方法是最好的。一些成員希望規定哪些方法是允許的，哪些方法是不允許的；另一些成員則認為應當設定更為廣泛的規則，使管理辦法符合實用、可預期和高透明度原則；非洲聯盟、ACP以及最不發達成員則呼吁簡化配額管理辦法，增加透明度，從而使發展中成員受益。
對于未使用的配額，一些國家認為應該將未使用的配額轉入下一期繼續使用，或者提高配額外關稅以及阻止配額外進口，直到配額用完為止；而另一些國家則認為，配額沒有履行是受到市場供需情況的影響，而不應看做是一個問題。
在具體管理方法中，成員們對配額拍賣這種方式爭議很大，部分成員方認為，拍賣配額相當于政府征收了附加稅，違反了關稅承諾規則；但另一些成員認為，拍賣方式具有簡單易行、便于操作、透明度高的特點，對于任何參與主體都很公平。
2.配額數量的增加
關于擴大配額數量，G20認為發達成員應該按國內消費量的一定比例繼續擴大配額，發展中成員則不作任何承諾；日本、挪威以及東歐一些成員明確反對繼續擴大關稅配額；有些成員認為關稅配額的最終目標是采取單一關稅，主張減少配額；有的成員提出應該以當前最新的國內消費水平為基準來重新計算配額數量，其他成員則反對以任何形式減少關稅配額量。為彌合各方分歧，“哈賓森案文”對關稅配額數量作了規定：對于成員減讓表中確定的關稅配額量，發達成員的關稅配額量應擴大到國內消費量的10％，實施期為5年；發展中成員的關稅配額量應擴大到國內消費總量的6.6％，實施期為10年；如果發達成員有1／4產品的配額量已擴大到國內消費總量的12％（發展中成員為8％），則允許其可以有其他1／4產品的配額量為國內消費總量的8％（發展中成員為5％）。
3.配額內關稅水平
關于配額內關稅水平，有些成員（如G20）希望配額內關稅削減為零，而一些成員則反對配額內關稅為零，認為保留配額內關稅有利于縮小配額內和配額外關稅水平的差距，有利于最終實現單一的關稅化。
在各成員的努力下，WTO總理事會終于在2004年7月31日就農產品貿易達成了一個框架協議，同其他很多領域一樣，框架協議并沒有對關稅配額問題給予具體的表述，只是給出了一種原則性的基本表達，即規定：通過對每一產品的關稅配額承諾和關稅削減相結合的方法來實現“實質性改善市場準人”，而關稅配額的擴大方法則有待于進一步談判，通過削減或取消配額內稅率和對現有關稅配額管理體制的改善，使發展中成員充分得益于關稅配額下的市場準入機會。