領導案例（簡體書）

《領導案例》主要針對高層次領導人才、管理人才培養的需要（包括MPA、EMBA等高校管理學研究生教育和領導幹部培訓的需要），以《領導學原理》為基礎，以提高領導力為主線，重點圍繞領導的主導力、應變力、決策力、執行力、組織力等，選擇編寫有關案例及其思考研討題；《領導案例》內容主要是當代各個層面的領導實踐，也選擇若干愛國為民的中華英才為歷史標杆。這些案例既有根據調研的一手資料采寫而成，又有全國公開報道的信息材料再創作；既注重在理論內容上與領導學原理完全一體，又注重案例編寫的相對獨立性和可讀性；既力求通過內在通連配套的內容設計來達到例理互解、例理互動和例理相輔相成，又力爭有助於讀者更好地聯繫理論與實踐、思考現實問題和提高綜合素質。·

邱霈恩，管理學博土，國家行政學院教授，中國行政體制改革研究會理事，中國領導學會理事，國家行政學院領導科學與藝術研究中心副主任；2007—2008年留學美國；重點研究行政事業單位改革、政府績效管理、應急管理與危機管理、領導科學等領域；先後參與、承擔並完成了國家委託重大課題、國家汁科基金課題、國家軟科學基金課題、國家自然科學基金課題、部委院會省市課題以及大型企業委託課題；為政府和企業提供諮詢；在《人民日報》、《光明日報》、《經濟口報》、《管理世界》、《中國人民大學學報》等刊物以及一些國際學術論壇先後發表文章100多篇；迄今共出版了《危機博弈與領導權變》、《選官與管官》等10部個人專著和其他50餘部合著。·

《領導案例》注重在理論內容上與領導學原理完全一體，又注重案例編寫的相對獨立性和可讀性；力求通過內在通連配套的內容設計來達到例理互解、例理互動和例理相輔相成，又力爭有助于讀者更好地聯系理論與實踐、思考現實問題和提高綜合素質。

第一篇 領導風範與領導風格
第一章 領導風範
案例一 親民為國，高風亮節
案例二 真誠相助，大義為公
案例三 務實得發展，務本得恒基
案例四 以城鄉教育均等化增進公平與和諧
〔相關參閱材料1-1〕 以人為本，推進基本公共服務均等化
案例五 為民生用民主，以民主促民生
〔相關參閱材料1-2〕 民主只有造福民生才會有價值和生命
〔相關參閱材料1-3〕 以民生拎動發展全域
第二章 領導風格
案例一 幽默的風度與效用
案例二 “學者加官員”
案例三 不惜“三光”闖改革
案例四 用一個敢字“舞起長袖”
案例五 原來新銳在乎朔
案例六 夯實和諧基礎，確保平穩發展

第二篇 領導的謀略、決策與實施
第三章 領導謀略
案例一 艱險危難，應變裕如
案例二 險象環生，權變制勝
案例三 將帥論兵，天下無敵
〔相關參閱材料3-1〕 著名戰將吳瑞林
案例四 比心巧籌，善理難事
案例五 突破困境，起死回生
案例六 逆勢而上，變沉為升
第四章 領導決策
案例一 價格改革如何闖關破局？
案例二 番禺垃圾焚燒廠選址的風險
案例三 “PX項目”的上馬與下馬
案例四 “違法決策”與嚴重損失
〔相關參閱材料4-1〕 重慶也是新樓短命屢見不鮮
〔相關參閱材料4-2〕 重慶出臺地方政府決策程序
案例五 51個海島因不當開發而消失
案例六 一著不慎，竟成被告
案例七 以創新求先解矛盾、謀發展
案例八 杭甬徽的城鄉統籌發展與基本公共服務均等化
〔相關參閱材料4-3〕 關於基本公共服務均等化
第五章 領導實施與執行力
案例一 堅守井岡山
案例二 緊急狀態下的應急行動
案例三 安監局局長的一問三不知
案例四 監管漏洞竟是“炸”出來的
案例五 事件背後的利益網絡與羈困
案例六 處理拆遷民事的當與不當

第三篇 領導人才與領導用人
第六章 領導人才
案例一 演義之外，曹操原本
案例二 敉平叛亂，安定乾坤
案例三 國家之柱，社稷之擎
案例四 堅忍勁節，大氣為公
〔相關參閱材料6-1〕 年輕領導成長感悟之一：內外兼修，進出自如
案例五 雖危無懼，怎奈昏黑
〔相關參閱材料6-2〕 年輕領導成長感悟之二：洪莫輕滴，將始於卒
案例六 青春大志，敢啟鴻鈞
〔相關參閱材料6-3〕 年輕領導成長感悟之三：德責接撇，無悔人生
案例七 先見之奇，後應之正
〔相關參閱材料6-4〕 年輕領導成長感悟之四：提高素質，服務人民
第七章 領導用人
案例一 講原則，顧大義
〔相關參閱材料7-1） 用人一定要講原則、顧大局
案例二 幫助人才，適用人才
〔相關參閱材料7-2〕 怎樣才能正確地看人識人？
案例三 重局之下用重人
案例四 以預提名推動幹部人事制度改革
〔相關參閱材料7-3〕 用人要樹立六大正確導向
案例五 昆明幹部招考助長“博士從政”熱議
〔相關參閱材料7-4〕 中西方博士從政現象之比較
〔相關參閱材料7-5〕 用人一定要有膽識、善搭配
〔相關參閱材料7-6〕 領導幹部競爭上崗注意要點
案例六 公務員考試第一名難人職

第四篇 領導考評與領導監督
第八章 領導考評
案例一 “忠於配偶”能否納入幹部考核？
〔相關參閱材料8-1〕 關於領導績效考評的理論問題與實證調研
案例二 嚴重事件過後的甕安幹部考評
案例三 以“辦事檔案”打開績效管理之門
案例四 在基層一線探索運用績效考評
〔相關參閱材料8-2〕 用績效管理為管理疲勞解扣
案例五 廣東省以科學考評促科學發展
〔相關參閱材料8-3〕 關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見
〔相關參閱材料8-4〕 粵發動“萬人評部風”活動，廣納諍言樹公道正派形象
〔相關參閱材料8-5〕 深圳公安新舉措：領導獎懲與單位考核成績息息相關
第九章 領導監督
案例一 “廉字值千金”嘲諷了誰？
案例二 十九個交通廳廳長竟然如此“前腐後繼”
案例三 一個官員豪賭，輸光351萬元
案例四 540個村民VS一個村霸
案例五 5 000張白條愁煞餐館老闆
案例六 深圳洗錢數百萬，原來春風正得意
案例七 畸形交往與政壇多米諾效應
〔相關參閱材料9-1〕 領導者應帶頭做道德楷模
後記·

案例三 不惜“三光”闖改革
這里所謂的“三光”是有人送給山東壽光人陳光的綽號：“陳光——陳賣光——陳送光”。這個“三光”也被稱為“三部曲”。其主旋律就是在國內外引起廣泛關注的國企改革。
一、市長拿不出錢來買桑塔納
1991年，陳光由濰坊團市委書記調任諸城市市長，時年35歲。上任初時，諸城市屬的150家獨立核算的企業中，有103家明虧或暗虧、43家資不抵債。當審計部門到達一家市屬單位時，該單位倉庫里堆放了大量“文化大革命”時的軍帽。這些帽子已經非常老脆了，一戳一個窟窿，但這堆廢物在該單位的賬面上仍然披著國有資產的外衣。職工發不出工資，頻頻到政府上訪。
基層的改革往往出自財政的困境。1991年，諸城有18000人吃財政飯，但財政收入不足8000萬元，干部工資不能按時發放。按常規，諸城每年需500萬元財政預備費，但事實上一分也沒有。半死不活的國企狀況和入不敷出的財政處境，讓市長陳光如坐針氈。1992年5月，諸城市人大向政府申請購買一輛桑塔納轎車，陳光卻拿不出錢來。2008年4月，談起當年“買不起桑塔納”的事件時，陳光依然欷歔不已。“這個月發了工資，馬上就得調度下個月的支出，這個錢誰給？財政收支平不起來，干部職工發不下工資，你這市長怎么當的！”陳光坦言當日諸城改革皆因企業和財政困境所迫。
1992年的諸城國企就是當時中國國企的樣本，1992年的諸城困境就是當時中國困境的縮影。陳光無疑成為了必須正視這些問題的實干者之一。
二、諸城“賣光”之序曲
最初的試點，陳光選擇了總資產270萬元、職工277人的小型國有企業諸城電機廠，改制后叫山東開元電機有限公司。據該公司黨委副書記張玉蘭介紹，市政府最初拿出的改革方案是國家控股51%，職工買斷49%，但我們提出由職工全部買斷，“陳市長支持我們”。最終定下來的方案是，9個廠領導每人出4萬元，20多個中層干部每人出資2萬元，普通職工每人出資6000元。