“北京2049”空間發展戰略研究（簡體書）

從北京城市定位出發，圍繞“大北京”和《北京市城市總體規劃（2004-2020年）》編制完成後的規劃實施、建設管理等具體情況，研究解決影響實現北京發展目標的關鍵戰略。在進一步發展各學科的基礎上，主管部門還設立學科群建設聯絡組，旨在建立科學共同體，開展學科群建設和學術發展的網絡建設，完善和健全北京城市規劃建設管理的科研隊伍，組織北京規劃設計人才思想庫，並推進國際國內學術交流。·

範進學，上海交通大學凱原法學院教授，博士生導師，法理教研室主任；兼任中國憲法學研究會常務理事；中國法理學研究會理事；上海市法學會憲法學研究會副會長；上海市法學會法理學研究會副會長；中國人民大學憲法與行政法研究中心研究員；山東大學法學院兼職教授。主要研究領域：法理學、權利哲學、憲法解釋與法學方法淪；發表學術論文一百二十餘篇，已出版個人專著八部，合著三部。承擔教育部人文社科基地重大項目、國家社科基金課題、司法部課題、教育部課題等多項，獲得國家、部、省級科研獎勵數項。·

《"北京2049"空間發展戰略研究》是由清華大學出版社出版。

第1章 對北京城市發展模式轉型的戰略思考1.1 北京城市發展模式轉型的宏觀背景分析1.1.1 轉型發展，刻不容緩1.1.2 後奧運時代的北京發展迫切要求統一的目標和綱領1.1.3 北京發展面臨的老問題遠未解決1.1.4 對首都發展的新的戰略思考1.2 重申世界城市——將建設世界城市同促進發展模式轉型結合起來1.3 以更高標準的“新首善觀”確保國家首都職能的發揮1.4 探索並實踐北京特色的文化名城1.4.1 “積極保護”和“整體創造”1.4.2 “分片推進”和“帶狀聯繫”1.4.3 新菊兒胡同改造試驗1.5 建設低碳型、生態型和以人為本的宜居城市，美好環境與和諧社會共同締造1.5.1 將西部生態發展帶建設成為國家發展模式轉型示範區1.5.2 大力建造普通住宅，實現社會和諧發展第2章 新形勢下北京規劃建設戰略的思考2.1 北京總體規劃修編後的新形勢2.1.1 中央的大政方針明確2.1.2 後奧運時代“新北京”發展有待進一步謀劃2.2 北京城市功能定位與落實中的問題2.2.1 國家首都2.2.2 國際城市2.2.3 文化名城2.2.4 宜居城市2.2.5 北京城市總體規劃修編落實中的問題2.3 深化對首都發展的戰略認識2.3.1 需要有更高的標準來深化戰略2.3.2 需要更大的空間來佈局城市功能2.3.3 需要在更長的時間段內籌劃城市發展2.3.4 堅持綠色發展戰略，節約資源、集約發展2.3.5 建設“中華文化樞紐工程”，塑造城市的文化特色2.4 幾點建議2.4.1 在城市急劇發展過程中預謀新市區保留用地2.4.2 研究中央行政區佈局結構，重構較為完善的北京舊城2.4.3 以“葡萄串”模式組織新城2.4.4 整體化研究和解決中心大團的交通、規劃佈局等問題2.4.5 對歷史文化名城實行“積極保護”與“整體創造”2.4.6 城市與住房協同發展2.4.7 在推進政治文明的過程中有步驟地進行體制改革第3章 跨學科研究平臺“北京2049”3.1 學科群建設與“北京2049”3.1.1 學科群與跨學科研究平臺：“北京2049”3.1.2 國際研究趨勢與跨學科平臺“北京2049”3.1.3 “北京2049”發展的價值判斷3.1.4 “北京2049”研究的工作方法3.1.5 “北京2049”研究的工作框架3.1.6 “北京2049”研究的工作進程3.2 目前成果概述：“北京2049”的初步展望3.2.1 北京將發生什麼：“北京2049”長期發展趨勢的認識3.2.2 如何應對變化：面向“北京2049”的戰略思考和安排3.2.3 “北京2049”對未來的展望3.3 “北京2049”下一步工作計劃第4章 2006-2009年“北京2049”研究進展4.1 研究進程4.1.1 以北京舊城保護為平臺，啟動項目研究(2006年)4.1.2 以北京城市發展戰略為平臺，開展跨學科研究(2007-2008年)4.1.3 整合項目成果，奠定“北京研究”基礎(2009年)4.2 研究方法4.2.1 跨學科研究組織4.2.2 戰略研究方法4.2.3 研究的創新性4.3 主要成果4.3.1 發展環境與大趨勢判斷4.3.2 大北京地區戰略地位與空間展望4.3.3 北京長期發展戰略4.3.4 專題舉要4.4 研究展望4.4.1 面向北京城市規劃建設與管理，開展持續的“北京研究”4.4.2 總結跨學科研究的基本經驗，完善人居環境科學研究與應用平臺4.4.3 建立更加密切的學術交流機制，增強“科學共同體”的創新能力第5章 國家戰略視角下的北京地區發展展望第6章 京津廊地區人口與經濟趨勢第7章 北京平原及東南部地區發展趨勢與空間圖景第8章 北京舊城積極保護與中心城區整體創造第9章 北京空間發展情景分析第10章 發展模式轉型：第29屆奧運會對北京城市發展的長期影響第11章 中長期發展戰略規劃研究的國際進展評述附錄A 大事記附錄B 其他相關研究報告摘要附錄C 工作簡報附錄D 北京地區高等學校學科群建設項目“城市規劃建設與管理”課題一期驗收意見後記·

北京作為一個大國的首都，需要有效率的行政辦事機構。在新中國成立之初，限于當時的認識及實際條件，首要任務是中央各個職能機構能夠較怏地在舊城落腳，此后各個單位事業不斷發展，占用了不少四合院、王府等，我們不得不在擴充、改造等權宜之計中搞建設（除國慶十周年集中建設“十大工程”外）。現在看來，北京作為一個現代化首都，在效率、安全、交通、防范突發性事件上都存在隱憂。
目前，應抓住歷史機遇，北京舊城的功能調整與行政中心的疏解應配合進行協淵，既要正視50多年來中央人民政府已形成的現實一行政用地不宜作重大搬遷，也不能原封不動地全部留在原地，要及時地、有效地、有步驟地“疏解”，分期分步地重構城市整體秩序。因此，建議先成立特別戰略小組先行慎重研究，這是一項系統工程。
1.4探索并實踐北京特色的文化名城
1.4.1 “積極保護”和“整體創造”
北京是世界歷史上最偉大的歷史文化名城之一，它已有三千年的建城歷史，八百五十年的建都歷史，如梁思成先生所言，是“中國古代都市計劃的無比杰作”是“中國古代都城的最后結晶”。然而，北京舊城目前僅剩下不足三分之一，新舊建筑布局雜亂。因此，積極保護歷史文化名城，實現中華民族的偉大復興是當代中國人不可推卸的責任。
積極保護不是保護與發展的對抗，而是將保護與發展統一起來。只有與發展相統一的保護目標和措施，才是有生命力的。積極保護是把北京歷史文化遺產的保護納入到不斷生長的城市環境中進行主動的保護，是把歷史文化遺產的實體環境的保護與歷史丈化傳統的活力復興作為城市發展的目標；是以一種發展的眼光看待歷史丈化傳統，把歷史保護與整體創造緊密關聯，并通過整體創造來實現的。