中國促進就業研究（簡體書）

《中國促進就業研究》在簡要考察中國就業總量與結構狀況變動的基礎上，分階段考察1949年10月以來中國就業制度的演變及效果，分析《中華人民共和國勞動法》的實施與近年金融危機對就業的影響及政府的應對措施，深入探討了促進就業的公平與效率狀況，強調通過有效構建「和諧就業觀」而有效促進就業；進一步從人力資源開發與促進就業的角度，重點考察城鎮就業困難群體、農村剩餘勞動力和高等學校畢業生的人力資源開發與促進就業狀況，提出各級政府要有促進人力資源開發、提升就業能力與促進就業的對策措施。最後還考察了上海近30年以來的就業狀況。在對之前的上海就業狀況與就業政策演變進行回顧後，分析了「十二五」期間上海促進就業可能出現的問題，並提出了相應的對策。

劉社建，男，1973年1月生，河南省南樂縣人，經濟學博士后，上海社會科學院經濟研究所研究人員。1996年6月畢業于中國人民大學經濟學院獲經濟學碩士學位，2001年6月畢業于北京大學經濟學院獲經濟學博士學位，2001年7月至2003年6月在復旦大學經濟學院理論經濟學博士后流動站做博士后研究。1996年6月至2001年7月先后任職于國家人事部、國務院稽察特派員總署辦公室、國有企業監事會工作辦公室與中共中央企業工作委員會，并兩度在清華大學經濟管理學院進修。2003年7月起在上海社會科學院經濟研究所工作至今。現為研究員，博士生導師。主要研究領域為經濟學科的就業與消費等。出版專著六部、合著一部、主編教材一部。在國內外期刊發表論文與經濟時評二百余篇。

《中國促進就業研究》進一步從人力資源開發與促進就業的角度，重點考察城鎮就業困難群體、農村剩余勞動力和高等學校畢業生的人力資源開發與促進就業狀況，提出各級政府要有促進人力資源開發、提升就業能力與促進就業的對策措施。

導言
第一章中國就業總量與就業結構變動
第一節近三十余年以來的中國就業總量與結構狀況
一1978年的中國就業概況
二近三十年（1978—）以來的中國人口基本狀況
三中國就業總量與結構變動概況
四中國就業總量與就業結構的具體變動
第二節就業彈性、偏離度與相對勞動生產率
一就業彈性
二偏離度與相對勞動生產率
第三節1978年以來中國就業變動的其他維度
一近年來中國城鄉就業狀況
二中國職業介紹機構情況
三2008年中國的就業情況
第二章探索中的中國就業制度改革
第一節中國“雙軌制”就業制度
一計劃經濟體制下“統包統配制”的中國就業制度
二中國“雙軌制”就業制度的產生與發展
三其他促進就業措施
第二節以“再就業工程”為核心的就業制度改革
一政府實施“再就業工程”的背景
二“再就業工程”
三其他促進就業措施
第三章完善中的中國就業制度改革
第一節“積極就業政策”的發展與演變
一“積極就業政策”概況
二“積極就業政策”的演變
三“積極就業政策”的局限
第二節政府其他促進就業措施
一加強失業調控工作
二加強職業培訓
三促進特殊群體人員的就業
四“十一五”時期的就業制度改革
第三節“積極就業政策”反思
一就業制度改革舍本逐末？
二如何更加有效地發揮政府促進就業的作用
三勞動者自身在就業中應發揮的作用
四勞動力市場與企業應發揮的作用
五轉變就業理念有效促進就業
第四章國家勞動合同法的制訂與實施和“金融危機”對中國就業的影響與應對
第一節《勞動合同法》與促進就業
一《勞動合同法》涉及的有關問題
三《勞動合同法》實施后可能產生的問題
第二節應對“金融危機”的政府就業政策
一政府制訂發布有關促進就業政策的背景
二充分發揮政府的應有作用
三有效促進大學畢業生就業
四有效促進“農民工”就業
五有效以創業促進就業
六有效減輕企業負擔
七當前政府就業政策的有待改進之處
第五章促進就業的公平、效率與和諧
第一節促進就業的公平與效率
一公平與效率的一般分析
二促進就業的公平與效率
三當前中國促進就業的公平與效率
四有效保證促進就業的公平與提高效率
第二節構建“和諧就業觀”促進“和諧就業”
一中國人就業觀演變概況
二“計劃就業觀”的形成與固化
三“市場就業觀”的形成與固化
四“市場就業觀”向“和諧就業觀”演變的必要及途徑
第六章中國城鎮就業困難群體人力資源開發與促進就業
第一節開發人力資源與促進就業
一高效開發人力資源是促進就業的必然前提
二良好的促進就業環境有利于開發人力資源
三影響開發人力資源與促進就業的主要因素
第二節中國城鎮就業困難群體人力資源開發與促進就業
一中國城鎮就業困難群體人力資源開發與促進就業狀況
二中國城鎮就業困難群體人力資源開發與就業困難的原因
三采取有效措施促進城鎮就業困難群體人力資源開發與促進就業
第七章中國農村剩余勞動力人力資源開發與促進就業
第一節中國農村剩余勞動力人力資源開發與促進就業狀況
一中國農村剩余勞動力人力資源開發與促進就業狀況
二中國農村剩余勞動力流動趨勢
三中國農村教育發展狀況
四中國農村剩余勞動力就業情況
第二節中國農村剩余勞動力人力資源開發與促進就業中存在的問題與對策
一主要問題
二中國農村剩余勞動力人力資源開發不足的原因
三有效促進農村剩余勞動力人力資源開發與促進就業的對策
第三節“新二元結構”問題背景下有效促進農村剩余勞動力就業
一“新二元結構問題”的發展與演變
二“新二元結構問題”的成因
三“新二元結構問題”的危害
四解決“新二元結構問題”，有效促進農村剩余勞動力就業
……
第八章中國高等學校畢業生人力資源開發與促進就業
第九章上海市就業狀況與就業政策演變
第十章上海市“十二五”期間促進就業狀況與對策
結語
主要參考文獻

中國在計劃經濟體制末期的城鎮積累了大量的“待業人員”，“文革”結束后大量“知識青年”從農村等地回城要求就業，進一步加劇了城鎮原本就嚴峻的就業形勢。僅1978年和1979年這兩年中返城的“知識青年”就達到了650萬人以上，1979年城鎮累計待業人員達到了1500萬人。在這種情況下為解決就業壓力并維護社會穩定，政府在推進經濟體制改革之前就不得不在局部推進就業制度改革，在計劃經濟體制變革前先行引入“市場化”的擴大就業的方針措施。
1980年政府正式提出了解決當時就業問題的辦法，即“在國家統籌規劃和指導下，實行勞動部門介紹就業、自愿組織起來就業和自謀職業相結合”的“三結合”就業方針。1981年政府下發《關于廣開門路，搞活經濟，解決城鎮就業問題的若干規定》，重申了“三結合”的方針，強調要把解決就業問題和調整所有制結構、產業結構緊密結合起來，此后有關鼓勵興辦個體經濟、集體經濟和合作經濟組織的政策相繼出臺。相關政策對促進就業發揮了積極作用，1979年至1981年三年間全國共新增城鎮就業人員2600多萬人，平均每月有70多萬人實現就業。到1982年多數地區基本解決了1980年以前積累下來的包括返城“知識青年”在內的城鎮失業人口。