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目次
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《非訴訟行政爭議解決機制研究》的視角採取了社會學的廣義範圍，所指的行政爭議，泛指一切與政府工作有關的爭議，不拘泥於行政法學上的行政爭議，即包括一切政府居間解決的民事糾紛、政府指導或委託其他機構解決的其他糾紛和政府作為爭議一方的行政糾紛，即將政府解決糾紛的機制也納入其中。
《非訴訟行政爭議解決機制研究》第一部分闡述非訴訟行政爭議解決機制的背景和理論基礎，第二部分重點論述非訴訟行政爭議解決的各種方式、運行狀況及其改革，第三部分從實踐角度論述非訴訟行政爭議解決機制面臨的問題和難點，第四部分總結非訴訟行政爭議解決機制適用的範圍和邊界以及同訴訟的銜接問題。
《非訴訟行政爭議解決機制研究》第一部分闡述非訴訟行政爭議解決機制的背景和理論基礎，第二部分重點論述非訴訟行政爭議解決的各種方式、運行狀況及其改革，第三部分從實踐角度論述非訴訟行政爭議解決機制面臨的問題和難點，第四部分總結非訴訟行政爭議解決機制適用的範圍和邊界以及同訴訟的銜接問題。
目次
第一章非訴訟行政爭議解決機制提出的背景
第一節非訴訟行政爭議解決方法（ADR）
一、解決爭議的非訴訟方法
二、當代世界ADR的發展趨勢
三、各國ADR情況簡介
第二節我國ADR方法運用理論和實踐
一、我國現有的ADR狀況
二、現有的與行政爭議有關的ADR方法針對不同類型爭議的適用
第三節非訴訟爭議解決機制（ADR）運用
在行政過程中的意義
一、美國的《行政爭議解決法》（ADRA）簡介
二、運用ADR方法解決行政爭議的意義
第四節我國現有行政爭議的解決方法
一、行政訴訟的不足
二、非訴訟方法的利弊
第二章非訴訟行政爭議解決方法
第一節由行政訴訟調解談起
一、行政訴訟引入調解的理由
二、行政訴訟調解構建設想
第二節行政覆議
一、我國行政覆議的歷史發展與改革
二、進一步完善行政覆議的探索
第三節信訪
一、信訪概述
二、信訪存在的基礎
三、信訪的缺陷
四、信訪改革
第四節行政協商
第五節行政強制和解
第六節行政監察
一、行政監察概述
二、行政監察投訴與糾紛解決
第三章政府解決糾紛方法
第一節行政性ADR概述
第二節行政調解
一、我國行政調解現狀
二、行政調解現存問題
三、行政調解完善
第三節行政裁決
一、現狀
二、行政裁決現存問題
三、行政裁決完善
第四章大調解模式--行政爭議預防與化解
第一節大調解的產生背景與模式
一、產生背景
二、幾種大調解模式
第二節各具特色的改革創新經驗
一、居民自治層面
二、人民調解層面
三、行政大調解層面
四、大調解中的法院走出去
第三節對大調解的相關思考
一、存在問題
二、大調解進一步發揮作用的措施
第五章非訴訟行政爭議解決機制面臨的問題與挑戰
第一節以公共利益為界
一、公共利益的界定
二、行政爭議中ADR與公共利益
三、行政爭議中ADR適用原則
第二節對政府職能的要求
一、機制設計的協調問題
二、AD蝴獨立性和公正性
三、ADR人員的專業性
四、ADR程序
五、事後救濟與事前預防
第三節對司法職能的挑戰
一、對司法獨立性的弱化
二、法官處理調解的條件制約
第四節對民間性和公眾參與的期待
第五節對律師群體和調解技巧的需求
一、ADR與律師
二、調解技巧
第六節對法律文化的需求
一、多元化糾紛解決理念
二、法治理念
第六章非訴訟行政爭議解決機制的定位與銜接
第一節預防和協商
一、公眾參與機制
二、消除根源、多管齊下
第二節救濟階段
一、行政覆議司法化重構--解決糾紛功能
二、監察、信訪合併-一監督功能
三、與行政訴訟的銜接一多元互動與司法終局
附件：美國《行政爭議解決法》立法簡介
參考文獻
第一節非訴訟行政爭議解決方法（ADR）
一、解決爭議的非訴訟方法
二、當代世界ADR的發展趨勢
三、各國ADR情況簡介
第二節我國ADR方法運用理論和實踐
一、我國現有的ADR狀況
二、現有的與行政爭議有關的ADR方法針對不同類型爭議的適用
第三節非訴訟爭議解決機制（ADR）運用
在行政過程中的意義
一、美國的《行政爭議解決法》（ADRA）簡介
二、運用ADR方法解決行政爭議的意義
第四節我國現有行政爭議的解決方法
一、行政訴訟的不足
二、非訴訟方法的利弊
第二章非訴訟行政爭議解決方法
第一節由行政訴訟調解談起
一、行政訴訟引入調解的理由
二、行政訴訟調解構建設想
第二節行政覆議
一、我國行政覆議的歷史發展與改革
二、進一步完善行政覆議的探索
第三節信訪
一、信訪概述
二、信訪存在的基礎
三、信訪的缺陷
四、信訪改革
第四節行政協商
第五節行政強制和解
第六節行政監察
一、行政監察概述
二、行政監察投訴與糾紛解決
第三章政府解決糾紛方法
第一節行政性ADR概述
第二節行政調解
一、我國行政調解現狀
二、行政調解現存問題
三、行政調解完善
第三節行政裁決
一、現狀
二、行政裁決現存問題
三、行政裁決完善
第四章大調解模式--行政爭議預防與化解
第一節大調解的產生背景與模式
一、產生背景
二、幾種大調解模式
第二節各具特色的改革創新經驗
一、居民自治層面
二、人民調解層面
三、行政大調解層面
四、大調解中的法院走出去
第三節對大調解的相關思考
一、存在問題
二、大調解進一步發揮作用的措施
第五章非訴訟行政爭議解決機制面臨的問題與挑戰
第一節以公共利益為界
一、公共利益的界定
二、行政爭議中ADR與公共利益
三、行政爭議中ADR適用原則
第二節對政府職能的要求
一、機制設計的協調問題
二、AD蝴獨立性和公正性
三、ADR人員的專業性
四、ADR程序
五、事後救濟與事前預防
第三節對司法職能的挑戰
一、對司法獨立性的弱化
二、法官處理調解的條件制約
第四節對民間性和公眾參與的期待
第五節對律師群體和調解技巧的需求
一、ADR與律師
二、調解技巧
第六節對法律文化的需求
一、多元化糾紛解決理念
二、法治理念
第六章非訴訟行政爭議解決機制的定位與銜接
第一節預防和協商
一、公眾參與機制
二、消除根源、多管齊下
第二節救濟階段
一、行政覆議司法化重構--解決糾紛功能
二、監察、信訪合併-一監督功能
三、與行政訴訟的銜接一多元互動與司法終局
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