民事審判技能（簡體書）

民事訴訟法是國家的基本法律，是規範民事訴訟程序的基本規則。2012年最新修正的民事訴訟法，修改法律條文80多處，涉及面較為廣泛，涵蓋了從基本原則到全部訴訟程序以及執行程序的方方面面。這是在總結司法實踐經驗、借鑒國外有益做法和吸收法學界研究成果的基礎上，對民事審判制度作出的跨越式改革，具有突破性和創新性。此次修改主要堅持了五個原則：一是秉持中國特色社會主義法治理念，認真總結民事訴訟法的實踐經驗，針對實踐中出現的新情況新問題，進一步保障當事人的訴訟權利，維護司法公正；二是遵循民事訴訟的基本原理，科學配置司法資源，提高訴訟效率；三是強化對民事訴訟的法律監督，保證法律的正確實施；四是注重有效解決民事糾紛，促進社會和諧穩定；五是對認識不一致、目前還沒有把握的一些問題暫不作規定。在調解與訴訟相銜接機制完善方面，增加了先行調解的規定，增加了民事訴訟法和人民調解法相銜接的規定。在進一步保障當事人訴訟權利方面，完善了起訴和受理程序，完善了開庭前準備程序，增加了公益訴訟制度，完善了保全制度，完善了裁判文書公開制度。

周繼軍，北京市高級人民法院黨組副書記、副院長、一級高級法官。歷任北京市房山區人民法院院長、北京市海澱區人民法院院長。吳在存，北京市高級人民法院黨組成員、政治部主任、審判委員會委員，二級高級法官。曾任北京市第一中級人民法院研究室主任、紀檢組組長、副院長。長期從事刑事審判實踐、法學理論研究和隊伍建設工作。作為課題負責人，參與並主持最高人民法院、北京市委政法委、北京市法院重點調研課題10多項，獲獎18次，出版法律專著10多部。劉玉民，北京市高級人民法院政治部綜合處負責人、副處長、一級法官、中央民族大學客座教授、法學博士、人民法院報北京記者站記者。已出版法律和新聞著作115部，其中出版《法制宣傳學》《民事證據規則操作實務與典型案例評析》等專著15部，主編《辦案藝術與技巧叢書》《用證據說話叢書》等著作14部，副主編《以案說法叢書》《農民維權叢書》《家有少年叢書》等著作64部，參與國家級和省部級項目4項，發表法學理論文章34篇。獲得學術調研類獎項24個，新聞宣傳類獎項72個。馬軍，北京市高級人民法院民一庭副庭長。歷任北京市海澱區人民法院民一庭副庭長、庭長。榮獲“全國優秀法官”“中國政法十大英傑”“北京市十佳法官”“北京市海澱區十大傑出青年”等稱號。長期從事民事專業化審判，審理了大量房地產、建築工程、醫療事故、消費者產品責任、名譽權、肖像權、勞動爭議、網絡侵權等諸多類型的疑難案件。專著《法官的思維與技能》，參與編著《最高人民法院司法政策與指導案例》《法官的邏輯》《醫療侵權案件認定與處理實務》《新聞侵權研究新論》等。

《民事審判技能》吸收了國內著名專家在民事審判方面的最新研究成果。

第一章 民事審判的基本原則第一節 審判原則【規則要點】【理解與適用】一、法官中立原則二、效率與效果並重原則第二節 民事審判原則【規則要點】【理解與適用】一、誠實信用原則二、自願和合法調解原則三、當事人處分權原則第二章 民事訴訟立案技能第一節 民事案件起訴的條件【規則要點】【理解與適用】一、民事案件立案的基本要求二、民事案件起訴的法定條件三、起訴狀應記明的事項第二節 民事案件先行調解【規則要點】【理解與適用】一、先行調解的適用範圍二、先行調解的適用條件第三節 民事訴訟立案審查【規則要點】【理解與適用】一、民事案件立案審查的主要內容二、人民法院審查起訴與決定受理的期限三、人民法院對起訴進行審查第三章 開庭前準備技能第一節 開庭前準備概述【規則要點】【理解與適用】一、庭前準備的含義二、開庭前準備的目的三、開庭前準備的主體四、開庭前準備應掌握的要點五、避免無備而審和先人為主第二節 閱卷審查【規則要點】【理解與適用】一、閱卷審查的重要性二、閱卷審查的主要內容第三節 開庭前工作部署【規則要點】【理解與適用】一、常規的庭前工作安排二、安排庭前程序保障工作三、追加必要的當事人四、送達五、排期六、庭前訴訟保全七、庭前先予執行八、簽發調查令九、對不同案件作出處理十、研究確定庭審重點內容第四節 庭前證據交換【規則要點】【理解與適用】一、證據交換的功能……第四章 開庭審理技能第五章 簡易程序庭審技能第六章 訴訟調解技能第七章 裁判文書製作技能第八章 特定類型案件的庭審技能第九章 常見民事案件審理技能

以證明其符合起訴條件。立案審查工作中，要認真審查當事人起訴提供的證據材料，進行適度的舉證指導，提出補充和修正建議，防止出現起訴的主要證據不足、手續不全的問題。需要注意的是，要把立案階段對原告起訴證據的審查和審判階段的審查區分開來。立案階段的審查是一種形式審查，只要原告提交的證據能夠反映原、被告之間存在訟爭民事法律關系，即應認為其符合這一條件，至于證據的真偽、證明力以及是否足以支持原告訴訟請求，都不是立案審查的內容。總的來說，在立案階段對于起訴證據材料的審查，應掌握適度從寬的原則，不能苛求當事人提供足以證明其訴訟主張的證據，防止發生實體審理前移，不當限制當事人訴權的情況。
4.審查受訴法院的管轄權。涉訴爭議屬于受訴人民法院管轄，是法定起訴條件之一。合法、準確地行使管轄權，是保證審判質量、平衡審判負擔、保護當事人合法訴訟權利，實現立法意圖的重要環節。在立案審查過程中，應嚴格依照民事訴訟法和最高人民法院司法解釋的要求，審查受訴法院是否對本案享有管轄權，只有依法享有管轄權的法院才能受理案件，否則，應告知起訴人到有管轄權的法院起訴。在立案受理工作中，要嚴把“管轄關”，嚴格按照主管和管轄的規定，確定案由，區分類型，防止出現該立不立、立案不當、亂爭管轄權或推諉管轄的問題。
關于管轄問題，民事訴訟法第二章、《民訴法意見》第1條至第37條作了專門規定。另外，1999年4月9日印發了《最高人民法院關于各高級人民法院受理第一審民事、經濟糾紛案件問題的通知》，要求各高級人民法院根據本地實際情況，盡快制定本轄區各級人民法院分別受理第一審民事、經濟糾紛案件的規定。隨后，絕大多數高級人民法院制定了本轄區內各級人民法院受理第一審民事、經濟糾紛案件級別管轄的標準，并已經報最高人民法院批準。我國已經形成了包括級別管轄、地域管轄、裁定管轄和管轄權異議等較為嚴密的管轄制度。當事人必須根據上述法律和司法解釋規定選擇有管轄權的法院提起訴訟。
5.審查訴訟時效。訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利，即喪失請求人民法院對其民事權益加以保護的權利的法律制度。在立案階段對于起訴人的主張是否超過訴訟時效進行審查具有重要意義，因為法院對于民事權利的保護受到訴訟時效的限制，權利人超過訴訟時效期間起訴的，法院將不會支持其訴訟請求。