創新社會管理和加強民生建設：以濟南市曆城區民生建設及全福街道為例（簡體書）

（一）開展入戶走訪的“1144”群眾工作法
小辛社區地處濟南市城郊接合部，隨著村改居的不斷深化，各種經濟、利益和人際關系面臨重大調整，居民思想方式和行為方式發生重大變化，主動要求參與社區管理的愿望日益迫切。為順應廣大居民意愿，近年來，社區兩委以“關注民生、保障民安”為出發點和落腳點，提出了社區重要事項、重大事務決策“一封信告知群眾、百分百人戶走訪”的工作思路，形成了切實有效的“1144”群眾工作法。
一封信告知。每逢重要節日、重點時期需要了解群眾意愿，每遇重要事項、重大事務需要群眾表決，社區兩委均擬定《致居民群眾的一封信》，發放至每戶居民家中，讓群眾第一時間了解情況，提出意見與建議。
一戶不漏走訪。入戶走訪原則上每半年一次，如遇有重大事項需要與居民及時溝通和交流，也可隨時進行走訪。社區兩委成員、黨員代表和35名居民代表每3—4人組成一組，分片逐戶進行走訪，各小組對群眾意見建議分類整理后，同原始記錄一起交兩委會。走訪中還明確要求，對持不同意見群眾、生病住院居民、困難家庭、傷亡家庭和熱心支持居委會工作的單位必須做到“五必訪”。
四過關流程。在走訪過程中始終堅持做好簽字、分類、回訪、監督四過關流程。簽字關即為每名居委干部配備走訪聯系日記本，及時記錄群眾意見建議，讓被走訪群眾簽字，保證走訪率100％；分類關即把走訪中涉及的經濟建設、舊村改造、民生保障、城市管理、精神文明等問題分門別類，按照卷、類、條進行歸納細化；回訪關即建立走訪信息反饋機制，把群眾的意見建議分解到每名責任人，按照輕重緩急、主次關系，排出回訪日程表，能立即解決的立即解決，不能立即解決的確定答復時限，及時回訪廣大居民群眾；監督關即組織老黨員、老干部成立監督小組，對走訪聯系情況進行定期檢查，支部書記對干部走訪日記進行不定期抽查，將檢查結果與年終績效考核掛鉤。
四聯系制度。通過走訪了解群眾家庭情況、生活狀況，建立村兩委成員、黨員代表、村民代表“四聯系”制度。一是每人聯系一戶普通群眾，隨時了解他們對居委會工作的意見建議，并把這些意見建議作為居委會改進工作的重要依據；二是每人聯系一戶特殊戶，重點是特困戶、軍烈屬、孤寡戶等困難家庭，及時幫助他們解決生活中遇到的難題；三是每人聯系一家工商大戶或私營企業，了解他們的生產經營狀況，幫助解決實際問題；四是每人聯系一名入黨積極分子或年輕黨員，按照后備干部的標準進行幫帶培養。