《清華法治論衡》(第19輯)：環境法治與文明轉型（簡體書）

《清華法治論衡（第19輯）：環境法治與文明轉型》主要圍繞生態文明的法治化鋪陳與展開，研究領域涵蓋了環境法、自然資源法與能源法等諸多前沿問題，涉及環境立法的模式與方法論選擇、環境保護法修改與生態文明的制度化、環境權及其本土語境下的深度解讀、環境法律功能的社會化認知、習慣與習慣法的生態化、自然資源的用益秩序創新、氣候變化的多法域控制以及比較環境法的時代意義等。
《清華法治論衡（第19輯）：環境法治與文明轉型》適合環境法學、法理學和比較法學等領域的研究者及相關專業學生閱讀，對政府官員和關心生態環境和法律文化的社會各界人士，亦有重要參考價值。

卷首語
生態怪味豆

主題文章
環境立法的兩種模式：政策性立法與管制性立法
中國環保非政府組織存在和發展的政策法律分析
“公民環境權益”的再界定——基于對外國環境權理論的借鑒
環境權：生態文明時代的代表性權利——以人類文明的變遷和新型權利的興起為視角
環境基本法體系結構的比較分析
環境保護法修改芻議
法律規范主義視角下政府與公民理性互動范式的選擇——以上海松江垃圾焚燒事件為例
環境維權群體性行動的法制化探討
論公眾參與環境保護的動力與主要途徑——基于政府環保主導作用的“失靈”
論環境法的社會化與社會化的環境法
制定法與習慣法：農村環境保護的雙重規范機制
環境習慣法在環境管理中的適應性及其展開
科學不確定性背景下的環境正義——以轉基因生物安全為例
論國際環境法教材編排的結構差異——以“基本原則和國家的權利義務”為中心展開
論我國流域水資源管理體制的創新
商談民主視野下的自然資源利用集體行動
《國際水道非航行利用法公約》爭端解決方法評析
生態功能的法律保護——以美國的一個流域保護案例為中心
氣候法的理論建構與立法詮釋
氣候變遷全球行政法的軟法法治化——政治分析的取徑
論經濟社會轉型背景下的環境保護行政管理體制
建立我國重金屬污染損害救濟制度的思考
論國際環境法視角下的可持續發展原則
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法治縱論
域外法音

（五）環境保護的基本制度和措施
在各國環境基本法中，環境保護制度和措施都占有重要位置，而環境影響評價制度更是其中的翹楚，地位尊崇。受到美國《國家環境政策法》的影響，很多國家將環境影響評價制度作為環境基本法的中心內容，用專章甚至多章來規定該項制度，如柬埔寨、阿富汗、圭亞那、阿爾巴尼亞、保加利亞、馬其頓、瑞士、納米比亞、坦桑尼亞等國。環境許可制度在許多國家也居核心地位，特別是歐洲國家，近年來更是出現環境許可制度綜合化的趨勢。?其他制度包括環境標準和排放限值制度、環境監測制度、生態標志制度、環境審計（生態審計）制度、經濟刺激制度等。值得關注的趨勢是經濟刺激性制度日益受到重視，環境稅、環境責任保險、環境擔保、排污交易制度等在許多國家的環境基本法中出現。
（六）公眾參與
20世紀末環境法發展的最大亮點之一是，環境保護領域的公眾參與制度迅速普及并日益完善，公眾參與在環境基本法中具有突出的位置，除了在原則及基本權利義務中得到體現外，在一些章節更有具體規定，一般包括公眾獲取環境信息，公眾參與環境決策，環境結社自由，投訴、檢舉、起訴環境違法行為（含公益訴訟）等內容。環境信息是政府進行環境管理及公民保護環境權，參與環境決策的基礎，因而，在環境基本法中，環境信息往往成為專門一章，如保加利亞《環境保護法》第二章為《環境信息》、阿爾巴尼亞《環境保護法》第四章為《環境狀況信息及管制》、馬其頓《環境保護法》第八部分為《信息獲取》、立陶宛《環境保護法》第四章為《環境信息系統》、格魯吉亞《環境保護法》第七章為《環境信息提供》。還有的國家將環境信息與教育及研究放在一章，或者將環境信息與教育及宣傳放在一章。環境信息制度的內容包括環境信息的分類、提供、披露、收集、處理、管理等要求，公民和社會團體獲取信息的途徑及保障措施，政府和企業進行信息公開的義務及路徑等。公眾參與決策的內容主要規定在環境影響評價制度和許可制度等章節之中。公眾投訴、起訴環境違法行為的內容一般在投訴和上訴等章中規定，許多國家明確規定環境公益訴訟制度。
（七）環境保護的資金保障
越來越多的國家在環境基本法中規定了環境保護的財政保障、基金機制。埃及、敘利亞、坦桑尼亞、津巴布韋、斯洛文尼亞、馬其頓、圭亞那、智利、阿爾巴尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、老撾、馬來西亞、尼泊爾、土耳其等國都用專章規定了環保基金。環保基金通常具有公共基金或者信托基金的性質，由政府環境部門或者專門成立的部門管理，基金的來源包括國家預算撥款，財政補貼，國內外機構、非政府組織、企業和個人的捐贈，特定的稅收收入，罰款，國際組織的資金，特定的賠償款等。基金往往用于環境保護研究、教育和培訓，環保機構建設，污染治理和修復，自然資源和遺產的保護，環境保護工程、設施建設，環境監測和環保宣傳等方面。環境保護基金像一個環境資金池，匯集來自于各方面的環保資源，有利于廣泛吸收社會資金，規范基金來源及使用，為環境保護提供資金保障。此外，基金還有宣傳作用，對外表明國際組織或者國際社會轉移的款項都是進入專門賬戶，有規范的管理和用途。
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