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作者簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱
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《中原經濟區城鎮化中的土地問題研究》內容包括：土地集約經營，“三化”協調發展的中鶴模式；河南農村土地承包經營權流轉立法研究；新型農村社區建設中土地問題研究；中原經濟區建設人地掛鉤新政策的實施研究；魯山縣農村土地流轉與規模經營調查；發展農民專業合作社，推動農村土地流轉；河南省光山縣土地流轉及“土地銀行”調研報告。本書由黃建水、黃鵬著。
作者簡介
黃建水，漢族，1959年生，河南嵩縣人。現工作于華北水利水電大學法學院，教授、法學博士、碩士研究生導師。1983年6月獲河南大學理學學士學位，畢業后留校工作。1990年獲北京科技大學法學第二學士學位，2002年獲中國人民大學法學碩士學位，2010年6月中國政法大學博士研究生畢業獲得法學博士學位。近年來，在學術期刊發表論文50余篇，主編和參編教材6部，專著《中國憲法結構研究》2010年由法律出版社出版，2011年獲得河南省社會科學優秀成果二等獎。主持和參與國家及省部級哲學社會科學項目8項，其中主持的省級項目《河南省農村土地承包經營權流轉地方立法研究》2012年獲得河南省政府決策研究優秀成果三等獎。社會兼職有中國憲法學研究會理事、河南省法學會理事，河南省憲法學研究會常務理事。
名人/編輯推薦
《中原經濟區城鎮化中的土地問題研究》內容包括：土地集約經營，“三化”協調發展的中鶴模式；河南農村土地承包經營權流轉立法研究；新型農村社區建設中土地問題研究；中原經濟區建設人地掛鉤新政策的實施研究；魯山縣農村土地流轉與規模經營調查；發展農民專業合作社，推動農村土地流轉；河南省光山縣土地流轉及“土地銀行”調研報告。本書由黃建水、黃鵬著。
目次
前言
第一章中原經濟區建設中土地問題研究概論
第一節中原經濟區的概念及其戰略地位
第二節中原經濟區建設中的土地問題
第二章土地集約經營，“三化”協調發展的中鶴模式——河南浚縣王莊鎮調研報告
第一節王莊鎮的由來和方位
第二節農業現代化建設中的王莊鎮農業高產示范區
第三節新型工業化建設中的王莊工業園區
第四節城鎮化建設中的中鶴新城
第五節農業現代化建設中的鶴飛農機服務專業合作社
第六節解決“三化”協調發展難題的基本經驗及其建設模式
第三章河南農村土地承包經營權流轉立法研究
第一節河南農村土地承包經營權流轉立法的必要性和可行性
第二節現行農村土地承包經營權流轉制度的立法現狀及不足
第三節河南農村土地承包經營權流轉立法的應有內容
第四章河南省新型農村社區建設中土地問題研究
第一節建設新型農村社區的土地意義
第二節河南省新型農村社區建設的現狀和特點
第三節河南省新型農村社區建設的試點經驗
第四節河南省新型農村社區建設中存在的土地問題
第五節推進河南省新型農村社區建設可持續發展的建議
第六節河南省新型農村社區建設的事例
第五章中原經濟區建設“人地掛鉤”新政策的實施
第一節“人地掛鉤”政策的概念
第二節河南省“人地掛鉤”政策實施的現狀
第三節河南省“人地掛鉤”政策實施注意的問題
第六章發展農民專業合作社，推動農村土地流轉
第一節發展新型農業生產經營組織
第二節我國農民專業合作社發展概況
第三節河南省土地流轉和農民專業合作社發展現狀
第四節河南省農民專業合作社發展中存在的問題
第五節發展農民專業合作社和推進農地流轉的措施
第七章魯山縣農村土地流轉與規模經營調查
第一節魯山縣農村土地承包經營權流轉的現狀與特點
第二節魯山縣對土地流轉采取的主要措施和成效
第三節魯山縣土地流轉與規模經營存在的問題及其建議
第八章河南省光山縣土地流轉及“土地銀行”調研報告
第一節河南省光山縣農村土地流轉的現狀及特點
第二節河南省光山縣農村土地流轉的做法和成效
第三節光山縣的“土地銀行”及“江灣模式”
附錄一國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見
附錄二中原經濟區建設綱要（試行）
附錄三國土資源部與河南省人民政府共同推進土地管理制度改革促進中原經濟區建設合作協議
附錄四農村土地承包經營權流轉管理辦法
附錄五河南省農村土地承包經營權流轉（農村土地流轉）規則
后記
第一章中原經濟區建設中土地問題研究概論
第一節中原經濟區的概念及其戰略地位
第二節中原經濟區建設中的土地問題
第二章土地集約經營，“三化”協調發展的中鶴模式——河南浚縣王莊鎮調研報告
第一節王莊鎮的由來和方位
第二節農業現代化建設中的王莊鎮農業高產示范區
第三節新型工業化建設中的王莊工業園區
第四節城鎮化建設中的中鶴新城
第五節農業現代化建設中的鶴飛農機服務專業合作社
第六節解決“三化”協調發展難題的基本經驗及其建設模式
第三章河南農村土地承包經營權流轉立法研究
第一節河南農村土地承包經營權流轉立法的必要性和可行性
第二節現行農村土地承包經營權流轉制度的立法現狀及不足
第三節河南農村土地承包經營權流轉立法的應有內容
第四章河南省新型農村社區建設中土地問題研究
第一節建設新型農村社區的土地意義
第二節河南省新型農村社區建設的現狀和特點
第三節河南省新型農村社區建設的試點經驗
第四節河南省新型農村社區建設中存在的土地問題
第五節推進河南省新型農村社區建設可持續發展的建議
第六節河南省新型農村社區建設的事例
第五章中原經濟區建設“人地掛鉤”新政策的實施
第一節“人地掛鉤”政策的概念
第二節河南省“人地掛鉤”政策實施的現狀
第三節河南省“人地掛鉤”政策實施注意的問題
第六章發展農民專業合作社，推動農村土地流轉
第一節發展新型農業生產經營組織
第二節我國農民專業合作社發展概況
第三節河南省土地流轉和農民專業合作社發展現狀
第四節河南省農民專業合作社發展中存在的問題
第五節發展農民專業合作社和推進農地流轉的措施
第七章魯山縣農村土地流轉與規模經營調查
第一節魯山縣農村土地承包經營權流轉的現狀與特點
第二節魯山縣對土地流轉采取的主要措施和成效
第三節魯山縣土地流轉與規模經營存在的問題及其建議
第八章河南省光山縣土地流轉及“土地銀行”調研報告
第一節河南省光山縣農村土地流轉的現狀及特點
第二節河南省光山縣農村土地流轉的做法和成效
第三節光山縣的“土地銀行”及“江灣模式”
附錄一國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見
附錄二中原經濟區建設綱要（試行）
附錄三國土資源部與河南省人民政府共同推進土地管理制度改革促進中原經濟區建設合作協議
附錄四農村土地承包經營權流轉管理辦法
附錄五河南省農村土地承包經營權流轉（農村土地流轉）規則
后記
書摘/試閱
（5）正確處理統一推進與因地制宜的關系。要結合不同地區的政情、民情、財力，有區別、有先后地選擇不同側重內容的改革工作，分類指導，梯次推進。要改變城鎮化單純強調農民進城的發展模式，通過提升農村生產生活條件、興辦農村產業，實現多數農民離土不離鄉、傳統農民變現代農民的目標。堅決防止不顧自身實際照抄照搬外地模式，盲目冒進；堅決防止借新型農村社區建設或土地綜合整治的名義開發小產權房，侵害農民群眾合法權益；堅決防止建新不拆舊導致建設用地總量不減反增；堅決防止那種只想從農民手中拿地，不為農民長遠生計提供保障的簡單做法，避免引發新的社會問題。總之，要通過人地掛鉤的成功實踐，通過土地管理制度的持續改革，切實走好“三化”協調科學發展的新路子，努力為全國同類地區提供示范和經驗。
第五，實施“人地掛鉤”政策必須把維護廣大農民權益放在首位。在目前地方GDP考核機制下，各地對于獲取城鄉土地增減掛鉤所得的資本收益仍有較大的利益沖動，若過于強調人地掛鉤政策推進力度，而不對地方解決農民轉化為城市人口之后的安居、就業、發展、子女教育、社會保障等一系列民生問題進行更為嚴格的約束，地方政府仍有可能“借著”為農民辦戶籍而爭取換得更多的土地指標，而忽略為進城后的農民提供住房、就業及公共服務等。
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