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目次
第一章市場的缺陷與政府的經濟職能
第一節市場缺陷理論概述
第二節市場缺陷及其形成的原因
第三節政府行使經濟調控職能的必然性
第二章政府的經濟職能及其缺陷
第一節關于政府經濟職能的若干理論觀點
第二節政府經濟職能的缺陷及其根源
第三節西方資本主義國家市場化進程中的政府經濟職能轉換
第四節我國經濟體制轉型期政府的經濟職能轉換
第五節正確認識市場和政府經濟職能之間的關系
第三章政府經濟職能行使中的特殊道德矛盾
第一節政府經濟職能的公共性與盤剝性的理論探源
第二節倫理學語境下的政府經濟職能的公共性與自利性
第三節政府經濟職能行使中特殊道德矛盾的表現與治理思路
第四章建立健全政府經濟行為的道德規范系統
第一節建立政府經濟行為道德規范系統的必要性
第二節構建政府經濟行為的道德規范體系
第五章政府經濟職能的價值目標:實現制度公正
第一節制度缺陷引起一些領域的不公
第二節制度公正:政府決策的價值目標
第三節實現制度公正的路徑
第六章公平:公共財政收支活動的倫理原則
第一節我國實行公共財政的必然性
第二節我國公共財政收支活動中存在的問題
第三節公平:我國公共財政收支活動的倫理原則
第四節我國公共財政收支活動中公平倫理原則的實現
第七章提升政府信用,建設誠信政府
第一節誠信政府建設的必要性與重要性
第二節構建以政府為中心的社會信用體系
第三節建設誠信政府
第八章政府與企業關系演進中的政府倫理
第一節市場經濟條件下政府與企業的關系
第二節制度、政策與企業的倫理選擇
第三節當代中國政企關系變遷中的企業倫理演進
第四節新政企關系中的政府倫理
第九章政府從業人員的自利性對非公經濟的影響及倫理治理
第一節政府從業人員自利性失當的主要表現
第二節政府從業人員自利性失當的成因
第三節政府從業人員的自利性失當對非公經濟的影響
第四節政府從業人員自利性失當的倫理治理
第五節政府從業人員需要正確處理的幾種關系
第十章以政府為中心建構維護市場秩序的道德責任共擔機制
第一節市場秩序是市場健康運行的要素
第二節當前我國市場秩序中存在的道德風險與原因
第三節構建以政府為中心的道德責任共擔機制
第十一章提升政府道德理性,維護經濟社會秩序
第一節國家的理性:照亮社會發展之光
第二節國家的非理性:公共生活的“禍害”
第三節提升國家道德理性,維護經濟生活秩序
參考文獻
后記
書摘/試閱
另一方面,企業作為市場的運行主體,不僅僅是經濟組織,它們有自己的愿望和要求,并通過各種方式影響政府的公共政策和立法機關的立法,即為企業的自身利益而影響社會的政治進程。
政府與企業“相互內在”的關系決定了只有運行主體與調控主體的有效協同,才能真正發揮市場配置資源的優勢,才能彌補政府與市場潛在的缺陷。因此,理順政企關系,實現兩者的良性互動,必須徹底改變政府對企業直接行政干預的管理方式,實現兩個復歸:政府復歸到市場調控主體的位置,企業復歸到市場運行主體的位置。正如N.格里高利·曼昆所指出:當一種物品沒有價格時,私人市場不能保證該物品生產和消費的適當數量。在這種情況下,政府政策可以潛在地解決市場失靈,并增進經濟福利。
政企關系是市場經濟國家社會關系體系中最為要害的關系。從世界各國的情況來看,政府與企業的關系大致可以分為三種類型。第一種是“交警與司機”的關系,政府致力于維護正常的市場秩序,只需要告訴企業什么不可以做,在此范圍之內企業擁有經營活動的全權,政府不進行干涉。如歐美多數國家都是如此。第二種是“手足”關系,企業與某些政府部門結成利益共同體,政府全力扶持企業的發展,如東亞模式。第三種是“父子”關系,企業沒有獨立的地位,完全成為政府的附屬物,政府通過制定各項計劃直接對企業進行協調,如蘇聯中央集權計劃經濟體制和中國的計劃經濟體制。進入20世紀90年代以來,尤其是在WTO的體系之內,后兩種類型的政企關系出現了向第一種類型靠攏和同化的明顯趨勢。
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