2013年上海科技金融發展報告（簡體書）

3.社會主導型科技金融發展模式
社會主導型模式是社會機制在科技金融資源配置中起主導作用。在這種模式下，通過親朋好友和業務關系形成的社交網絡對高新技術企業融資有著重要影響。該模式也稱社會關系主導型科技金融模式，主要采取自我融資和非正式融資的方式。臺灣的科技金融模式便是典型的社會主導型，其形式是多種多樣的，比如民間標會、質押借款等。
（二）上海的發展模式選擇
金融中心的演變一般都有去銀行化、去政府化的內在要求，基本上都經歷銀行主導階段到資本市場主導階段，再到證券化主導階段。
上海還處在科技金融發展初期，政府還占據著主導地位，需要從以下五個方面推動科技金融發展：（1）積極推進科技體制改革和金融體制改革，進一步優化科技金融機制，培育多元化的科技金融投資主體。（2）健全與科技型企業融資相關的法律法規體系，優化創業環境和科技金融生態環境，為科技金融市場機制的發揮提供良好的環境。（3）推進科技金融創新，協同推進創業投資、科技信貸、科技保險和多層次資本市場的完善（黃鑫，2012）。（4）發展科技金融功能區，探索建立跨區域（甚至跨省）的適合本區域經濟社會發展的科技金融集聚區。（5）鼓勵會計、資產評估、擔保、保險、法律等中介機構介入到科技金融中來，加強中介機構與銀行、風險投資機構的聯系（徐敏、蔣學杰、譚睿吳，2013）。
今后，上海需要發揮市場的主導作用：（1）對科技型企業的研發投入由政府主導轉向市場主導，金融市場在資金籌集方面發揮主導作用，但政府仍然在共性技術的投入上占主導地位。在這種情況下，股票和債券市場將十分發達，具有較高的流動性，證券化率大大提高；針對科技型企業的創業板市場十分成熟；風險投資市場非常活躍。（2）中介機構將十分發達，資產評估、法律咨詢、科技服務、創業孵化、信息服務、知識產權、產權交易等各類專業機構將發揮重要作用，金融與科技能夠實現“無縫隙”對接，完全打通了“金融一科技一產業”三者之間的界限。
當然，市場和政府是一種優缺互補的對應力量，任何唯市場無政府或唯政府無市場的資源配置都難以實現最優化。政府和市場作為配置資源的手段，各有優缺點，但它們又是配置社會資源的一種優缺互補的力量，又都會相互促進和完善對方功能的發揮。因此，在政府和市場的選擇中既要注重發揮政府的作用，盡可能地縮小市場缺陷的影響范圍和程度，又要有效發揮市場力量的作用，盡可能縮小政府缺陷的影響范圍和程度，實現政府與市場配置社會資源的最佳結合。
當然，在推動科技金融發展的過程中，要充分利用現代信息技術，包括打造各種網絡服務平臺，提供及時的資訊服務。可以推動金融企業借助互聯網進行集聚，形成虛擬金融產業園區，并享受相關優惠政策。可以發揮研發機構、行業協會和各類專業機構（包括資產評估、法律咨詢、科技服務、創業孵化、信息服務、產權交易等方面的專業機構）的作用，鼓勵成立企業聯盟、網絡平臺等虛擬服務平臺，為科技型企業提供“鏈式”服務，推動金融生態環境的優化。
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