集聚中實現包容性發展：中國區域經濟發展回顧與前瞻（簡體書）

3.體制性因素
體制性因素主要包括價格體系、生產布局狀況和國民收入再分配體制等方面的內容。第一，價格體系的合理與否，直接影響著省際貿易的現有規模和發展，農產品、原材料等初級產品長期以來價格偏低，迫使產區走資源就地加工轉化的道路，一些區域封鎖，行政干預和貿易摩擦也就隨之產生，阻礙了資源區與加工區的正常貿易往來；一些加工工業長期價高利大，誘使各區域不顧現有條件紛紛發展，也阻礙了傳統加工區產品的流入。因此，價格已成為影響省際貿易的最主要的體制性因素，許多不合理的貿易格局、產業格局都是由此派生的。第二，在計劃體制下，生產布局的區域差異導致了一部分省際貿易。這種情況有的是合理的，也有的是因為布局的失誤而引致了不合理的省際貿易。但無論是哪一種情況，都會使省域內部無法自給自足以形成產需平衡，需要依賴省際貿易變產需失衡為供需平衡。第三，國民收入再分配體制影響著省際貿易流程。在國家級重點建設項目較為集中的區域，由于國家財政、信貸資金的支持，其需求大大超過省際供給，必須通過省際貿易予以滿足；在國家財政重點扶持的老、少、邊、貧區域，“輸血”（資金扶持）的同時必須“輸物”，這也要由省際貿易來保證。如果以上述兩類區域為輸入端，那么一些向國家貢獻財力的區域則為輸出端，他們通過國民收入再分配體制向外區提供資金援助后，本區的供給大于需求，也需要通過省際貿易輸出相應的實物。
（二）我國省際貿易發展的原因
近年來，我國省際貿易獲得了普遍的快速發展，其增長速度超過了各地經濟增長速度，成為區域經濟增長的一個重要的推動力。與此同時，國家實施的一些防止地方保護主義和協調區域發展的政策，也保證了省際貿易的增長發展，如重復建設的控制使省際分工進一步深化；對地方貿易保護主義的限制促進了空間市場一體化的發展；日益完善和規范的區域協調發展政策，加深了區間各種生產要素的流動和商品的交換。具體地，我們認為有以下幾項原因促進了省際貿易的發展。
首先，經濟體制改革不斷深化，為省際貿易的發展提供了越來越好的條件。改革開放初期，隨著地方經濟管理權限的加大，地方開拓區外市場的意識不斷加強，同時為促使地區間經濟聯合，中央制定了一系列鼓勵政策。隨著改革的深入、企業在市場中主體地位的確立，省際聯系的發展獲得了動力上的基本保證，中央也相應地制定了鼓勵企業跨地區、跨行業的聯合與兼并政策，使我國省際聯合與市場一體化呈現出較好的發展前景。