礦產資源法律制度的物權化構建（簡體書）

從1986年頒布《礦產資源法》開始，經過近30年的制度建設，我國礦產資源法律制度體系基本形成，為礦業發展提供了制度保障。但是，目前我國礦產資源領域中的種種“亂象”仍十分嚴重，資源浪費、環境破壞、權力尋租等等，極大地制約了經濟發展、影響了社會和諧；同時，經濟全球化之下的礦業全球化，也對我國現行礦產資源法律制度提出了新的挑戰與要求。當前，我國正處在礦產資源法律制度改革的“十字路口”，制度改革的方向與目標，將直接關系著我國經濟與社會的健康發展，關系著中華民族的復興進程，其意深遠。李曉燕的《礦產資源法律制度的物權化構建》從國際與國內視角分析了我國礦產資源法律制度所面臨的時代挑戰與現實困境，對我國現行礦產資源法律制度及相關理論進行了深刻反思與檢討，立足于民法學的基本理論，以公、私法的劃分為邏輯出發點，在比較借鑒國外礦業制度先進經驗的基礎上，結合我國礦產資源領域的實踐，提出了以“物權化制度群”為目標的礦產資源法律制度改革方案，以期為構建高效透明、市場有序、管理有力、可持續發展的礦產資源法律制度提供有益的思路與建議。

李曉燕，山西大學法學專業教師、法學博士。主要從事民商法學、資源法學教學與研究，曾主持和參與多項國家級、省級課題，在《法學雜志》等刊物發表學術論文10余篇，參編《民法學》教材。

第一章　引論
第一節　本研究的國際背景
一　經濟全球化對礦產資源制度的新挑戰與新要求
二　礦產資源的可持續利用已成為世界共識
第二節　本研究的國內背景
一　礦產資源儲量與社會發展需求的矛盾突出
二　礦產資源國家所有權未得到充分體現
三　資源利用率低下
四　礦業權市場秩序混亂、非法交易頻生
五　礦山安全事故頻發、國家形象受損
六　生態退化、資源環境代價巨大
七　“官礦勾結”嚴重、資源行政部門成為腐敗重災區
八　礦業與礦區民生無法協調發展
第三節　研究目的與意義
一　研究目的 第一章　引論
第一節　本研究的國際背景
一　經濟全球化對礦產資源制度的新挑戰與新要求
二　礦產資源的可持續利用已成為世界共識
第二節　本研究的國內背景
一　礦產資源儲量與社會發展需求的矛盾突出
二　礦產資源國家所有權未得到充分體現
三　資源利用率低下
四　礦業權市場秩序混亂、非法交易頻生
五　礦山安全事故頻發、國家形象受損
六　生態退化、資源環境代價巨大
七　“官礦勾結”嚴重、資源行政部門成為腐敗重災區
八　礦業與礦區民生無法協調發展
第三節　研究目的與意義
一　研究目的
二　研究意義
第四節　研究現狀
一　國外研究綜述　
二　國內研究綜述
第五節　研究路徑與研究方法
一　研究路徑
二　研究方法 
第二章　礦產資源權利性質的理論辨析
第一節　礦產資源與礦產資源權利
一　礦產資源的社會性
二　礦產資源法律制度與礦產資源權利
第二節　礦產資源權利性質爭議的理論背景分析
一　傳統民法“土地中心主義”的礦產利用模式
二　當代“礦權中心主義”的興起
三　礦產資源領域中私權理論的價值體現
第三節　礦產資源國家所有權論爭及檢討
一　關于礦產資源國家所有權性質的主要論說
二　對礦產資源國家所有權性質爭議的“元思考”
三　礦產資源國家所有權性質的具體辨析
第四節　礦產資源使用權的理論爭議及其檢討
一　礦產資源使用權的性質爭議
二　礦產資源使用權：目標與技術
三　“物權化”目標下礦產資源使用權的合理定位 
第三章　我國的礦產資源法律制度及其困境分析
第一節　我國礦產資源法律制度的歷史發展-
一　中國古代礦產資源法律制度
二　中國近代礦產資源法律制度-
三　中國現代礦產資源法律制度
四　新中國計劃經濟時期的礦產資源法律制度
五　改革開放初期的礦產資源法制建設
第二節　我國現行礦產資源法律制度綜述
一　礦產資源法律體系　
二　礦產資源管理體制
第三節　我國礦產資源法律制度的困境分析
一　公私法不分、強公法弱私法
二　礦產資源所有權主體虛位
三　礦產資源所有權與礦業行政管理權的“主體”重合
四　礦產資源國家所有者權益不能完全實現
五　礦業權成為行政權的附庸
六　礦業權轉讓受到諸多不當限制
第四章　國外礦產資源物權制度的比較與借鑒
第一節　國外礦業立法概況
一　西方國家礦業立法的歷史發展
二　國外礦產資源權利制度概況
第二節　國外礦產資源所有權制度之比較 
一　礦產資源所有權的歸屬模式
二　礦產資源所有權的行使模式
三　分析與借鑒
第三節　國外礦產資源有償使用制度之比較
一　代表性國家的有償使用制度
二　分析與借鑒
第四節　國外礦產資源使用權制度之比較
一　代表性國家的礦產資源使用權制度
二　分析與借鑒 
第五節　本章小結
一　以人為本、可持續發展
二　依法開發與管理
三　市場與政府分工明確
四　權利與職權的分散行使
第五章　我國礦產資源法律制度改革的目標體系
第一節　價值目標
一　確立市場在資源配置中的基礎地位
二　構建“公私分明”的制度體系
三　私法為基礎、私權保護優位
第二節　技術目標
一　不同立法模式的比較
二　“法典化”模式中的“公法”與“私法”
三　“法典化”模式中公、私法分立的具體表現
第三節　路徑目標
一　法律概念的重新界定與解釋
二　法律規范體系的重新界定
第六章　重構我國礦產資源法律制度的具體內容
第一節　礦產資源物權制度之重構
一　礦產資源所有權制度
二　礦產資源使用權制度
第二節　相關配套制度之重構
一　國家所有權行使的公法規范
二　礦業行政管理制度
三　礦產開發資源環境生態補償制度
四　礦業全球化下我國的礦業戰略及制度保障
結語
參考文獻
索引
后記

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