縣域現代農業規劃與案例分析（簡體書）

張天柱

男，1968年2月生，籍貫為山西神池，工學博士，教授，碩士生導師，中國農業大學MBA導師。1992年和1997年在中國農業大學農業與生物環境工程專業碩士與博士研究生畢業，并分別獲得工學碩士和博士學位。畢業后留校，一直在中國農業大學水利與土木工程學院專職從事研究和教學工作。1995年8月～1996年12月期間，借調農業部環保能源司科技外事處工作。2009年晉升教授。2000年至今，被農大委任為校產北京市富通環境工程公司總經理，中國農業大學農業規劃科學研究所所長。

第一章 基本概念
第一節 縣域
第二節 縣域經濟與縣域農業經濟
第三節 傳統農業與現代農業
第二章 全球可比地區農業發展歷史、現狀和趨勢
第一節 世界農業歷史階段
第二節 世界農業發展現狀
第三節 世界農業發展概況
第四節 國際農業發展趨勢
第三章 縣域現代農業發展現狀與趨勢
第一節 我國縣域現代農業發展現狀
第二節 影響縣域現代農業發展的主要因素
第三節 縣域農業發展趨勢
第四章 縣域現代農業規劃研究的基本思路
第一節 縣域農業規劃的意義 第一章 基本概念
第一節 縣域
第二節 縣域經濟與縣域農業經濟
第三節 傳統農業與現代農業
第二章 全球可比地區農業發展歷史、現狀和趨勢
第一節 世界農業歷史階段
第二節 世界農業發展現狀
第三節 世界農業發展概況
第四節 國際農業發展趨勢
第三章 縣域現代農業發展現狀與趨勢
第一節 我國縣域現代農業發展現狀
第二節 影響縣域現代農業發展的主要因素
第三節 縣域農業發展趨勢
第四章 縣域現代農業規劃研究的基本思路
第一節 縣域農業規劃的意義
第二節 縣域農業規劃的定義、依據與特點
第三節 縣域現代農業規劃的分類
第四節 縣域現代農業規劃的指導思想
第五節 縣域現代農業規劃的原則
第五章 縣域現代農業規劃研究的方法探討
第一節 縣域現代農業規劃研究流程
第二節 縣域農業規劃研究團隊
第三節 發展動力類型與機制
第四節 基礎研究框架
第五節 縣域農業規劃成果形式
第六章 縣域現代農業發展規劃案例
第一節 河南中牟：鄭州新區（中牟）都市型現代農業示范區概念性規劃（2011—2020年）
第二節 山西運城：鹽湖區國家現代農業示范區總體-規劃（2012—2020年）
第三節 山東鄒城：鄒城市現代農業發展總體規劃（2013—2020年）
第四節 黑龍江寧安：G11沿線旅游觀光農業示范區總體規劃（2012—2020年）
第五節 新疆哈密：哈密現代農業園區總體規劃（2011—2020年）
第六節 海南樂東：海南尖峰熱帶農業風情園規劃（2011—2020年）
第七節 西藏左貢：左貢縣葡萄產業示范園總體規劃（2013—2020年）
第八節 北京市通州區：潞城鎮都市型現代農業產業發展總體規劃（2007—2017年）
第九節 河北玉田：河北省玉田縣現代農業示范區總體規劃（2010—2020年）
第十節 安徽渦陽：渦陽縣國家現代農業示范區總體規劃（2011—2020年）
第十一節 湖北掇刀：荊門喜民園現代多功能農業示范區總體規劃（2009—2020年）
第十二節 福建南平：海峽兩岸（南平）現代農業合作示范區概念性規劃（2008—2020年）
第十三節 貴州遵義：樂意蔬菜現代高效農業園區規劃（2013—2017年）
第十四節 四川南充：營山縣現代農業示范園區總體規劃（2012—2020年）
第十五節 內蒙古烏蘭察布：烏蘭察布現代農業科技產業示范園總體規劃（2011—2015年）

前言
十八大提出為全面建成小康社會而奮斗。十八屆三中全進一步提出全面深化改革，并明確提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。而以人為本的發展縣域經濟，正是城鄉協調發展中重要的環境和著力點。
縣域經濟作為國民經濟的基礎層次，是國民經濟中具有綜合性的基本單元，發揮著承上啟下、連接城鄉的作用。農業是縣域經濟的基礎和重要組成部分。縣域囊括了占全國人口60%的農民，加快發展縣域農業經濟是全面建設小康社會、繁榮農村經濟、推動城鄉經濟協調發展的關鍵。發展縣域農業經濟就是要采取多種措施，如加大對農業政策性扶持力度、調整農業結構、增加農業投入、挖掘農業增產潛力、拓寬就業門路等，改善“三農”問題。
對縣域農業進行科學規劃，是推動縣域農業經濟沿著可持續道路發展，維護、改善生態環境的根本保證，可用全新的理念經營農業、提升農業，逐步實現傳統農業向特色農業、品牌農業、設施農業的轉變，為縣域農業經濟發展提供強有力支撐。
由中國農業大學農業規劃科學研究所張天柱主編的《縣域農業經濟發展規劃與案例分析》一書，結合了他們多年進行的規劃案例，闡述了有關縣域農業經濟基本理論和概念、規劃方法，以及我國縣域農業發展過程中遇到的瓶頸及解決途徑。他們從實踐中總結、歸納、提高的這些內容，對當前我國縣域農業經濟的發展和規劃工作都會產生積極、有益的作用。
書中所選縣域農業規劃案例分別來自我國東、南、西、北、中部，具有縣域經濟區域性和特色性，其闡述和分析過程生動翔實，均是立足縣域實際，以推動壯大當地縣域經濟總量、推進城鄉一體化為目標，用現代工業的理念謀劃農業發展，把現代工業的經營理念、生產方式、營銷手段等引入農業。這些案例內容涉及縣域農業發展戰略規劃、產業規劃、生態景觀規劃、基礎設施規劃、新農村規劃等方面，具有很高的應用價值。
總之，無論在理論方面或實踐方面，本書對推進農業現代化以致構建和諧社會的進程，都具有重要的輔導和參考意義。對廣大的農村干部，特別是縣級領導干部來說，堪稱為一本開卷有益的好書，故樂為之作簡要介紹如上。
是為序。
原國務院農村發展研究中心
副主任吳象
過去三十多年的改革開放和史無前例的高速經濟發展，使中國在政治、經濟和社會層面上都發生了深刻的變化。中國成功地進行了經濟和政治體制的多項改革，發揮了市場在資源配置中的基礎性作用，激發了企業和個人的發展潛能，促進了經濟的快速發展。
最近十年，中國的經濟建設快速發展，城鄉就業持續擴大，居民收入和財產穩定增長，基礎公共服務水平有所提高，城鄉基本養老保險制度全面建立，全民醫保基本實現。
同時，必須看到，經濟的高速發展也伴隨著一系列的社會問題，這些問題為未來十年的改革提出了新的任務，指出了可能的方向。中國共產黨第十八次代表大會，提出了兩個“翻一番”的目標，即在2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年增長一倍的目標。
十八屆三中全會也明確提出了“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”的戰略方向。同時，明確了“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。
宏觀的經濟環境和黨政國家一系列的政策，以及其他眾多因素都會影響縣域現代農業的發展。從規劃的角度，可以歸納為五個主要的方面，即勞動力素質與人口結構、農業資源條件、涉農政策、產業結構、科技和其他不可控因素。本節主要從這五個方面對縣域現代農業發展的影響進行研究闡述。