財政與公共部門治理：制度困境與改革經驗（簡體書）

過去20年間，伴隨新公共管理運動，分權改革遍及世界各國。公眾對公共產品需求的差異化，要求政府和公共部門在財政分權基礎上，進行*廣范圍內的治理方式變革。在我國，建立現代財政制度的改革要求對省以下地方政府的財權與事權清晰劃分。對公共部門的改革，要求公立醫院、公立學校進行制度創新，降低服務成本、提高服務績效。這些都需要治理方式的不斷創新。解洪濤所*的《財政與公共部門治理--制度困境與改革經驗/經濟管理學術文庫》是作者對中國相關領域改革的一些新觀察和思考。在實證研究的基礎上，提出了我國公共領域治理方式變革的基本思路：政府和公共部門應多考慮培育社會力量，讓單一的政府決策和治理方式變為政府、社會公眾和市場有機結合的治理模式，進而走出中國特色的治理之路。

地方治理：財政分權理論與各國的實踐比較 一、引言：地方政府和地方治理 二、地方治理與中央一地方關系：概念性的視角 三、地方政府的角色和職責：分析基礎 四、各國地方政府的治理實踐 五、發達國家的地方政府組織和地方財政 六、發展中國家的地方政府組織和地方財政 七、結論公共支出結構、人力資本積累與中國經濟增長路徑 一、文獻回顧 二、公共支出結構的內生經濟增長模型 三、公共支出內部結構變動對經濟增長的影響 四、模擬與實證 五、結論與研究展望中國分稅制后的財政治理：去GDP主義、公眾參與和地方財政支出效率 一、引言 二、公眾參與式公共財政理論發展與研究假設 三、地方政府財政支出效率測度 四、公民參與在地方財政支出效率變化中的作用驗證 五、小結中國政府稅收征管能力變遷：改革效果與動因解釋 一、引言——稅收過快增長之謎與理論解釋的局限 二、中國政府的稅收征管制度變遷——信息化與征管流程重組 三、征管能力變遷對稅收流失的影響——基于隱形經濟的估算 四、對稅收征管能力變遷的進一步理解——基于基礎性國家能力的視角國家治理邏輯下的稅收制度：歷史線索、內在機理及啟示 一、引言 二、稅收歷史脈絡背后的國家治理邏輯 三、稅制在國家治理邏輯中的內在機理：三對關系 四、結論和啟示：國家治理邏輯下的當代稅制完善路徑中國地方政府的財政健康度評價及解釋：基于省際負債與收支信息 一、分稅制與地方政府土地財政風險 二、地方政府財政健康測度的文獻回顧 三、中國地方政府財政健康度指標體系構建 四、省際間財政健康度評價指標含義 五、中國省際間的財政健康度評價結果 六、政策建議及研究展望PEFA政府財政管理能力評價體系及在中國地方政府的應用構想 一、引言 二、PEFA政府財政管理能力理論基礎、發展及影響 三、PEFA對政府財政管理能力的評價指標體系框架 四、PEFA框架在中國地方財政管理能力評價的設想及建議公共部門的微觀治理——中國醫療行業的鮑莫爾“成本病”與“以藥養醫” 一、引言 二、文獻回顧與基本實證模型 三、社會醫療支出過快增長原因分析與實證模型擴展 四、變量定義與實證分析 五、結論及政策建議公共部門的微觀治理——參與式治理模式與學校的教育績效 一、教師參與學校治理的途徑與影響機制 二、東亞各國教師參與學校治理的差異分析 三、教師參與治理決策與學校績效關系的概念框架 四、教師參與治理影響學校績效的實證分析 五、教師參與決策理論對當前中國教育改革的影響