平臺經濟、就業與勞動用工（簡體書）

書稿中重點研究了三個方面的內容：一是在系統闡述平臺經濟的概念、特徵的基礎上，勾勒出了我國平臺經濟發展變動的基本狀況，視為全書分析的基石。二是理清了平臺經濟發展與帶動就業之間的關係，運用數據及典型平臺企業的案例說明了平臺經濟創造的就業崗位遠遠多於被替代的崗位，即平臺經濟帶動就業的正面激勵作用大於其負面影響；另外，在勞動用工方面，結合用工主體、供需主體、服務類型等因素，將平臺企業的經營模式大體分為平臺自營、新型共享、加盟合作、多元混合四種類型，並選擇代表性的平臺企業進行案例分析。在上述分析的基礎上得出平臺經濟就業、勞動關係及社會保障方面的相關問題及挑戰。這是本書稿分析的重點。三是借鑒美、歐、日等發達國家平臺經濟發展帶動就業的實踐及政策經驗，結合不同國家對平臺經濟發展的不同態度和對勞動力市場的影響，針對我國平臺經濟發展下的相關問題，提出針對性的對策建議。

曹佳，管理學博士，副研究員。2010年畢業於中國農業大學經濟管理學院，現任職于人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室。主要研究領域為就業創業理論與政策、勞動力市場理論與政策。近年來，主持或參與國務院研究室、人力資源和社會保障部、地方人社部門、國際勞工組織、亞洲開發銀行、世界銀行等課題、項目五十余項。公開出版獨著一部，合著十部，在《技術經濟》《經濟要參》《經濟研究參考》《調研世界》《中國勞動保障報》等期刊報紙發表學術論文二十餘篇。

在平臺經濟出現並蓬勃發展的宏觀大背景下，我國的就業形勢會朝著什麼樣的方向發展，平臺發展與勞動就業的關係如何，本書進行了準確分析並給出專業的指導意見。



本專著經過近兩年的深入研究，通過對多地實地調研、座談訪談等實踐活動，理清了平臺經濟發展與帶動就業之間的關係，劃分了平臺企業的經營模式和對應的勞動關係，並試圖引導平臺企業承擔社會責任，發揮其在促進就業、協調勞動關係中的作用。

引 論 / 001

一、寫作本書的目的 / 002

二、研究現狀及評論 / 004

三、研究方法及路徑 / 013

第一章 平臺經濟的發展狀況 / 017

第一節 平臺經濟的概念及特徵 / 019

一、平臺經濟的概念 / 019

二、平臺經濟的特徵 / 020

第二節 平臺經濟的發展 / 022

一、平臺經濟的發展階段及現狀 / 022

二、針對平臺經濟出臺的相關政策 / 024

三、平臺經濟的未來發展趨勢 / 031

第二章 平臺經濟發展與就業 / 035

第一節 平臺經濟就業的狀況 / 038

一、平臺經濟從業人員現狀 / 038

二、平臺經濟就業與靈活就業人員比較分析 / 043

三、平臺經濟就業的新特點 / 046



第二節 平臺經濟發展與帶動就業的關係分析 / 050

一、正面激勵 / 050

二、負面影響 / 058

三、未來發展趨勢 / 064

第三章 平臺經濟發展與勞動用工 / 067

第一節 平臺企業勞動用工形式分析 / 070

一、類傳統型 / 071

二、去傳統型 / 074

三、弱傳統型 /078

四、多元化型 / 081

第二節 平臺企業勞動用工的新特點 / 085

一、工作準入退出靈活 / 085

二、工作自由裁量權大 / 086

三、勞動所得主要由平臺規則決定 / 087

四、勞動者的績效考核由平臺管理 / 087

第四章 平臺經濟下的就業、勞動用工相關問題 / 089

第一節 平臺經濟下就業相關問題 / 091

一、缺乏官方的統一定義，統計邊界範疇不清 / 091

二、平臺企業發展存隱憂，從業者職業缺乏持續性 / 091



三、人力資本支撐不足，技能結構矛盾突出 / 092

四、職業碎片化趨勢明顯，就業質量有待提高 / 092

五、現有利益格局和體制結構對新就業形態發展形成障礙 / 093

六、難以享受基本權益，社會保障存在困擾 / 094

第二節 平臺經濟下勞動用工相關問題和挑戰 / 097

一、各活動主體間的權責關係確定困難 / 097

二、缺乏溝通協商機制與民主參與制度 / 101

三、對傳統勞動關係認定標準提出的挑戰 / 102

四、新業態發展對政府監管提出新的挑戰 / 103

五、新業態企業與勞動者關係的靈活化和多樣化趨勢

提出的挑戰 / 104

第五章 國外經驗借鑒 / 105

第一節 國外平臺經濟、就業及其勞動用工的狀況 / 107

一、國外平臺經濟發展的現狀 / 107

二、國外平臺經濟就業的現狀 / 108

三、國外平臺經濟勞動用工的狀況 / 114

第二節 對平臺經濟發展的爭議 / 116

一、各國對平臺經濟發展的不同態度 / 116

二、平臺經濟發展對勞動力市場的影響 / 119

第三節 促進和扶持平臺經濟發展的政策措施 / 133



第六章 研究結論和政策建議 / 137

第一節 研究結論 / 139

一、平臺經濟理論形成於21 世紀初，

近幾年備受關注 / 139

二、平臺經濟是一種新的經營模式，

國家從不同層面出臺政策促進其發展 / 140

三、平臺經濟就業呈現新特點，

平臺經濟發展對就業的正向激勵大於負面影響 / 141

四、平臺企業勞動關係多樣化，勞動用工呈現新特點 / 142

五、平臺經濟就業、勞動用工等存在諸多難點，

給政府監管提出挑戰 / 142

六、國外平臺經濟就業方式改變，

對其勞動力市場產生不同影響 / 143

第二節 認識和政策建議 / 145

一、明確官方統一定義，劃分清楚統計邊界 / 145

二、加強規範引導，多措並舉推動可持續發展 / 145

三、進一步深化市場改革，

最大限度開發就業資源和機會 / 146

四、夯實人力資源支撐，破解技能結構矛盾難題 / 147

五、引導平臺承擔責任，發揮平臺在協調勞動關係中的作用 / 147



六、創新工會工作方式，完善溝通協調機制和民主參與機制 / 148

七、研究多元化保險辦法，探索適應新特點的社保工作機制 / 149

附件一：完善適應新業態特點的勞動用工和社會保障

制度相關問題研究文獻綜述 / 151

附件二：我國部分地區新業態發展帶動就業的現狀研究

――基於部分省市書面調查資料 / 160

附件三：新業態悄然興起，多方面仍需引導規範

――廈門市新業態調研報告 / 168

附件四：歐盟的新就業形態 / 179

參考文獻 / 195

後 記 / 203