商品簡介
情報搜集是情報流程的重要一環，影響著情報分析和決策的質量。本書詳細論述情報搜集的理論和實踐，重點囊括幾大方面：
一、情報搜集體系：定義、分類、流程、結構、案例等；
二、情報搜集工具：思維、技術、模型、平臺、儀器等；
三、情報搜集管理：前端管理、後端管理、跨界管理等；
四、保密工作研究：竊密、泄密、間諜、反間、監控等。
身為美國情報學翹楚，作者享譽西方情報界，其作品口碑佳。本書行文通俗易懂，觀點新穎獨到，兼具思想性和實操性，堪稱情報搜集的圭臬之作。
作者簡介
羅伯特•克拉克（Robert M. Clark）博士，從事情報工作五十余載。先後擔任空軍電子作戰官、中情局高級分析師等職，兼具豐富的實戰與理論經驗，是美國第三代情報學家的主要代表。
克拉克代表作品
《情報分析：以目標為中心的方法》
《情報搜集技術》
《情報搜集的五大科目》
《情報搜集：技術、方法與思維》
《情報欺騙：反欺騙與反情報》（即將出版）
《以目標為中心的網絡建模》（即將出版）
序
引言
本書將對情報搜集進行全方位的介紹。我的《情報搜集技術》（The Technical Collection of Intelligence，已由金城出版社翻譯出版）一書，針對的是想要進一步了解各種情報搜集技術的讀者。《情報搜集》這本書不僅涵蓋了《情報搜集技術》的內容，而且對非技術性情報搜集也進行了全方位的介紹。本書的行文對技術性情報搜集者以及非技術性情報搜集者來說都很容易理解，也很有意義。
為什麼要在一本書中對兩個似乎並不相干的領域進行探討呢？因為如今想要解決一些極為緊急的情報問題，需要情報搜集者能夠對不同的情報門類有全面的基本了解。如果讀者認為第一部分和第二部分的內容只能應用於不同情報搜集者各自的工作場景中，那就錯了。情報搜集者需要了解其他情報搜集者是如何操作的，這樣才能幫助他人，反過來也能得到他們的幫助。同樣，分析人員也需要了解情報搜集資產的潛力和局限性在哪裡，如此才能明智地利用這些情報資產及所獲知的結果解決一些分析性問題。
撰寫本書的目的在於：
1. 解釋一些特定的情報搜集系統，包括每一套系統的潛力和局限性；
2. 幫助情報搜集者和分析人員進行跨組織協作；
3. 強調不同情報搜集門類之間方法共享的價值。
本書討論的是各個情報門類的情報搜集者是如何對原始情報（raw intelligence）進行搜集的，全源分析人員（all-source analyst）在情報產生過程中需要使用這些原始情報。這本書對以下人員具有實用價值：
1. 教授，指那些講授本科或研究生情報學或政治科學專業課程的教授；
2. 情報搜集從業者和管理者，他們必須在各種“煙囪”（stovepipe）式情報搜集體系中共同協作（“煙囪”一詞在美國廣泛使用，指情報搜集組織的專業化和間隔化等特點）；
3. 全源分析人員，他們需要更詳細地了解該如何與其合作伙伴進行任務分配和協作，以及該怎樣對搜集到的情報進行評估並積極參與其中；
4. 情報用戶，當搜集到的情報被用來支撐情報結論時，他們需要了解情報搜集的功能和局限性；
5. 情報界的招募人員，他們征召那些有天賦的人才，用來發展情報搜集系統，也讓他們加入情報搜集的活動中。
這本書就是為了給這些讀者作為參考或者作為情報搜集專業學生的教科書。本書介紹了情報搜集過程中所涉及的術語和一些重要事項，以及對情報的利用。著重介紹了情報搜集的整個運作過程，其中包含了對搜集到的情報材料所進行的單源分析（single source analysis）。關於這類信息的全源分析（all-source analysis），本書不會深入探討。因為這一主題在本書的姊妹篇《情報分析：以目標為中心的方法》（Intelligence Analysis: A Target-Centric Approach，已由金城出版社翻譯出版）一書中已經有所涉及。
一些基本概念
所有情報搜集門類，都有它們自己的專業術語，或者交流時所用的速記語。其中一些術語會在本書的一些章節中進行解釋，其他大量術語可在術語表中查詢。還有一些術語幾乎所有情報搜集中都有所涉及，其定義如下。
原始情報與最終情報：情報搜集行動中獲取的最終成果稱為“原始情報”。“最終情報”（finished intelligence，也譯作“成品情報”）通常是指經過全源分析後所得的成果。（詳見下文）
搜集：該術語在實踐過程中有兩層含義，本書中這兩層含義都有所涉及。它可以指情報搜集從計劃階段到原始情報分發階段的整個過程——本書書名所指的就是這層含義。或者，它也可以指整個過程中的一個步驟，在這一步驟中獲取相關信息或具有情報價值的其他信息。通常上下文會表明其所指的是哪層含義。
情報搜集門類：搜集門類通常簡稱“INTs”，因為它們有相同的後綴， 比如：COMINT（communications intelligence， 通信情報）、ELINT（electronic intelligence，電子情報）和HUMINT（human intelligence，人力情報）。這一慣例衍生出許多術語，其中一些用於專業情報搜集和分析技術的術語看起來也似模似樣，如“TrashINT”（“垃圾情報”）這種術語。
附屬情報：該術語在所有情報搜集組織當中有著十分具體的含義。它指的並非組織原本固有的材料或信息，通常是由另一個情報搜集門類所得出的報告或情報。一個通信情報組織如果使用圖像作為其通信情報報告的補充材料，那麼就稱該圖像為附屬情報。相反，如果一個圖像情報（imagery intelligence，IMINT）組織在其報告中使用了任何通信情報，那麼該通信情報就被稱為“附屬情報”。
秘密的與隱蔽的：外行經常會混淆這兩個術語的含義。如果敵人或目標根本沒有意識到行動的實施，那麼這次行動就是秘密的（clandestine）。例如，傳統的間諜活動就被認為是秘密的。如果敵人或目標知道行動在發生，但無法確定行動的來源所在（或者來源具有合乎情理的推諉性），那麼這種行動就是隱蔽的（covert）。以一次政變圖謀為例，對很多人來說，這次政變企圖早已昭然若揭，但為這次政變圖謀提供支援的對外情報機構的身份則要保密。
遺留系統：情報搜集項目在經過一段時間的發展後，會形成固定的情報搜集手段，同時也能積攢一批對情報產品感興趣的用戶。“遺留系統”（legacy system）這一術語就是用來描述這樣一種持續不斷的情報搜集工作的，而且通常情況下情報用戶的需求使得很難去終止這一努力。通常這個術語的使用具有貶義，因為遺留系統會消耗一個情報搜集組織所有的預算，這樣就沒有資金啟動新的項目了。
單源分析與全源分析：全源分析人員，正如其字面意思所暗示的，會在得出最終情報的過程中利用所有相關情報來源。《情報分析：以目標為中心的方法》一書對單源分析與全源分析的職能有詳細介紹。但在情報搜集組織中，也有一些分析人員在情報利用、分析以及搜集成果報告等方面專司其職，例如：通信情報分析人員、開源情報分析人員以及圖像情報分析人員（現在通常被稱為“地理空間情報[geospatial intelligence， GEOINT]分析人員”）。而在這本書中，將會對單源分析人員（single-source analyst）的職能進行描述。
多源情報分析與全源分析：這兩個術語之間的區別，是一個有爭議的話題。一些作者認為它們之間不存在差異。而其他作者則將多源情報分析（通常又被稱為“多源情報融合”）與後者區別開來，認為前者是一種將來自不同搜集來源的原始情報進行歸並或融合的一種分析方式，通常用於支持作戰行動。
競爭情報：由企業實施，以對當前和潛在競爭對手的優勢和劣勢進行評估。這與商業情報和市場情報有所不同。人們對這幾個術語經常會弄混。商業情報（business intelligence）注重對內。而市場情報（market intelligence）注重的則是情報用戶和產品市場。這兩種情報一般不使用與情報本身相關的搜集方法。
……
目次
引 言
第1章 前 言
第一部分 文字情報搜集
第2章 開源情報
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第3章 人力情報
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第4章 通信情報
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第5章 網絡搜集
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第二部分 非文字情報搜集
第6章 非文字情報搜集概述
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第7章 情報搜集傳感器
一、電磁傳感器的性能類別
二、傳感器設計和使用的權衡
三、傳感器套件
四、特徵
五、小結
第8章 情報搜集平臺
一、衛星
二、飛機和無人機
三、高空探測氣球
四、艦船和潛艇
五、地面站
六、小結
第9章 光學成像
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第10章 輻射成像和光譜成像
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第11章 雷 達
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第12章 合成孔徑雷達
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第13章 無源射頻
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第14章 聲學傳感和地震傳感
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第15章 材料情報
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第16章 生物、醫學和生物測定學情報
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第17章 物料獲取和利用
一、功能
二、流程
三、結構
四、小結
第三部分 搜集管理與策略
第18章 情報搜集管理
一、前端管理
二、後端管理
三、跨邊界管理
四、用戶預期管理
五、新搜集技能上線
六、評估搜集
七、結論
八、小結
術語釋義
英漢詞匯對照
書摘/試閱
第1章 前言
如圖1.1（見原書）所示，本書由三部分組成。第一部分和第二部分講的是文字情報和非文字情報方面的內容。第三部分講的是情報搜集管理方面的內容。
第一部分：文字情報搜集
理解情報搜集（或者情報）的關鍵在於，將它看作一個複雜的系統並運用系統方法論去檢驗它。對任何系統，這套方法論都是從三方面對其進行特徵描述的：功能、流程以及結構。所以依據這一方法論，在第一部分討論文字情報搜集時，我們把重點放在其功能、流程以及結構上。下面，就讓我們從情報搜集的背景對這三個特徵進行探討。
功能
功能決定了一個系統所產生的內容以及其服務物件。在情報搜集中，這意味著功能決定了情報用戶的身份、系統為用戶生產的產品、產品所能實現的目的以及產品對用戶有多大的價值。第一部分的大部分章節在介紹完系統功能後，還簡要討論了情報來源。
但在探討系統功能時還有另一種方式——通過產品的本質以及情報用戶群去看待。
多數情報搜集都涉及龐大的數量，要對大量的材料進行自動化處理，然後將處理過的材料進行大範圍分發。情報用戶與全源分析人員能夠在無須請求的情況下獲取大量的開源情報、人力情報、圖像情報以及信號情報（SIGINT）。
另一種則是定向或精選搜集。想象一下沃爾瑪超市與諸如蒂芙尼珠寶店這類面向特定用戶群的精品店之間的對比。定向搜集（targeted collection）通常價位高昂，只為少量的用戶提供服務，而且數量較少。它需要大範圍的處理和利用。
圖1.3（彩色效果見書前插頁對應圖片，棕色框中是定向搜集，藍色框中是大規模搜集）灰色框中的就是定向搜集。白色框中的一般都是數量龐大的情報搜集，但有時也具有定向性。電子情報就是一個例子：它同時具備數量龐大和定向性兩種特點，可參見第13 章。
流程
在本書中，流程是指信息如何經過搜集階段最終到達用戶手中。通常人們會將流程描述成情報周期，但這個用詞是不得當的；一般來說，情報工作，尤其是情報搜集工作，並不是循環運作的。
《情報分析：以目標為中心的方法》一書詳細解釋了情報搜集流程為什麼不是一個循環。但大部分情報學方面的書籍和課程依然繼續將其看作是一個循環。而且搜集人員之間的觀點也有所不同，他們傾向於將這一流程看作如圖1.4 所示的一種循環。
本書的重點內容就是圖1.4 所展示的整個流程。搜集人員習慣將這一流程分成三個明顯階段，如圖所示：需求和任務分配階段被稱為“前端”（front end），該階段會決定所需搜集信息的內容以及將采用什麼樣的搜集手段，然後開始搜集。接著，將搜集到的情報進行處理、利用並且分發出去，這一階段被稱為“後端”（back end）。在理想的系統當中，你會發現知識空白。然後你會重新修改需求，整個流程又會重新開始。
在使用“前端”和“後端”這兩個術語時，可以發現一個跡象。與其將這一過程看作一個循環，還不如將其看作是一個有前端和後端的直線流程，這樣更加合理。在實際操作中，這一流程就是這樣運作的。從理論上說，分發與需求之間應該存在一種聯繫，從而形成一種循環。這也是大部分教科書中所包含的觀點。但是，情報搜集人員一般只負責從需求到分發這一流程。由於知識空白導致新的需求被提出，而搜集人員不負責這一環節。這一環節由其他人負責。一般情況下，是由全源分析人員負責與情報用戶協作處理。
結構
結構是指一個系統的組織方式及其組織原因。它涉及的是影響系統配置的驅動力。
當運用到情報搜集上時，結構是為了高效地（成本最低並且時效性最高）、有效地（冒最小的風險獲取成功）獲取有用情報。所以，你需要一種結構，既能執行整個流程，又能同時發揮其功能。因此，我們會把大部分時間用在講解情報搜集的功能和流程上。但在本書中，我們只會籠統地對結構進行探討。出於官僚主義的考量，情報搜集組織及其項目一直都有變動，而且這一狀況還將持續下去。但是，基本的流程和功能會一直保持不變。
所有的情報搜集結構都是一種折中，並伴隨著相應的問題。關於這些問題，我們會具體探討。每個情報搜集門類都有自己的一套結構，但這些結構都有兩個反復出現的主題：是建立一種煙囪式結構，還是建立一種協作式結構，搜集功能是集中式還是分散式。
煙囪式結構與協作式結構。大多數國家使用情報公會這樣的組織來區分搜集方法以維護公平——對大型情報搜集組織的搜集職責範圍進行界定。例如，在美國，國家地理空間情報局（National Geospatial-Intelligence Agency，NGA）就是負責搜集圖像情報的組織。同樣，美國國家安全局（NSA）和英國政府通信總部（Government Communications Headquarters，GCHQ）這兩個組織責搜集信號情報。所以，這些含“情報”字樣的機構都是官僚主義舉措下的產物，並沒有對情報本身進行適當的描述。我們稱這些組織為煙囪式結構。圖1.5 展示的就是美國情報搜集的煙囪式結構，一定程度上也被一些國家沿用。
正如引言中提到的，“煙囪”這一術語所描述的一種結構就像一根相對獨立的垂直管道。煙囪式結構在國家層面的情報搜集組織中是很常見的。它們在軍事戰術和執法層面比較少見。隔離是使用煙囪式結構的一個關鍵原因。這種隔離能夠降低情報泄露的風險。一旦發生情報泄露就會導致國家層面的尷尬境地或是情報來源的損失（例如2010 年發生的維基解密事件）。所以，各個情報搜集組織會采用各種各樣的隔離形式，這樣做尤其是要保護他們最重要的機密情報，也就是最為敏感的情報。本書會討論到這些組織所使用的一些結構和流程。
圖1.2 中的情報搜集分類法，對於那些熟悉美國傳統分類（開源情報、人力情報、信號情報、圖像情報或地理空間情報以及測量與特徵情報）的讀者們來說可能會有點奇怪。美國的這種界定方法，用來定義結構可能會有用處，但用來研究情報搜集的功能和流程就沒什麼用處了。它會導致術語的亂用，例如，當人們真正想描述通信情報時，通常用的卻是“信號情報”。而且從傳統意義來說，情報搜集中包含的其他類別，如信號情報（電子情報和外國儀器信號情報），在任務分配、處理、利用和分發階段，采用的處理方法也大相徑庭。
與煙囪式極端對立的是諸如融合中心這樣的協作式單位。在融合中心，可以跨界自由分享情報。在保密等級較低的協作當中，融合中心是比較管用的。此種情況下，對情報來源和方法的保護並不是非常重要。但是，敏感信息被分享的範圍越廣，就越有可能被大眾所知道。舉一個簡單的例子，假設一個小組中99.9% 的人都值得信任；等到小組成員數量增加到1000 人的時候，你就只有36% 的可能性確保秘密不被外泄。
……
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