三民網路書店 中國圖書館分類法 / 經濟 / 財政、金融 / 財政、國家財政 / 方針政策及其闡述

本報告從“財政是國家治理的基礎和重要支柱”這一戰略新定位出發，根據國家財政活動行為的運行特徵和規律，把傳統財政“收、支、平、管”分析範式發展為財政“運營、穩定、均等、治理、潛力”分析新範式，按照新範式構建財政發展指數指標體系框架，並用定量的方法展示我國財政發展的現狀。為了克服財政指數指標體系中存在的共線性問題、加總問題和數據可獲得性問題，把財政發展指數指標體系劃分為綜合性指數、獨立性指數和前瞻性指數。在數量分析的基礎上，對我國財政發展面臨的挑戰、問題和現代財政制度的核心命題，按照新的分析範式，進行因果分析和深層機理分析，對構建符合中國實踐的系統化財政發展理論進行嘗試性探索。針對中國財政發展存在的問題，本報告建議在短期內通過創新“開源節流”，優化財政運營結構，避免落入“順週期”陷阱；在長期應當著眼于修正財政治理的脆弱性，明確中國特色現代化財政體系的邏輯，注重培育現代財政治理能力，重點在稅收體系、現代預算管理體系、政府間財政關係體系和債務管理上取得突破。

本書系統梳理了2022年中國財政政策和宏觀經濟的運行特點，展望了2023年及以後的財政政策和“十四五”時期經濟社會形勢和財政收支情景，分析了共富型財稅政策，探討了區域分化風險、公共支出擴張與財政可持續發展、數字經濟的財稅政策、基於風險視角的“雙循環”發展、財政貨幣政策等重大問題。本書的創新之處體現在四個方面。一是堅持公共風險視角。繼續推動建立風險導向下的“風險-政策”模式，分析多重風險疊加背景下，財政政策如何權衡、防範和對沖風險，在經濟社會運行中注入確定性，體現風險思維，統籌發展與安全。二是多維度系統性分析。延續經濟、社會、改革三大分析框架來全面評估財政政策圍繞經濟、民生、就業、環境等方面系統分析，形成涵蓋經濟、社會、生態等多方面的包容性財政政策分析框架。三是長短期視角相結合。從中國整體發展的中長期視角，結合新發展階段、新發展理念、新發展格局的要求，分析財政政策目標和邏輯路徑變化，進而分析中長期目標之下年度財政政策的內涵要領。四是注重數說財政。將財政與宏觀經濟社會數據關聯起來，揭示數據之間的邏輯。

安徽省社科規劃一般項目(AHSKY2021D55)、安徽省高校自然科學研究重點項目(KJ2018A0391)與合肥學院人才科研基金項目(22040421057)的研究成果。貿易自由化是世界經濟發展的重要趨勢之一，關稅的不斷削減影響到一個國家的對外貿易稅收收入，進而促進該國財政政策的調整，因此，貿易開放過程中政府職能的發揮及其轉變成為學者們關注的一個重要問題。本書以中國這一世界上最大的貿易國為研究對象，基於貿易自由化歷程和財政政策的實踐，對貿易自由化對財政政策的調整及其福利影響問題進行了實證檢驗，以期對貿易自由化與財政政策之間的關係有更深刻的理解，為中國的貿易開放政策和財政政策的制定與實施提供一定理論基礎和經驗證據。本書適用於關心和從事宏觀經貿研究問題的各界人士閱讀使用。

本書系統梳理了2021年中國財政政策和宏觀經濟的運行特點，展望了2022年及以後的財政政策和“十四五”時期經濟社會形勢和財政收支情景，分析了財政支出政策廣義乘數效應，探討了基本公共服務政策、基礎設施投融資政策、人的城鎮化與財政政策、綠色低碳發展的財稅政策等重大問題。

本書在梳理公共財政理論、政策工具理論、激勵理論以及創新理論等相關理論的基礎上，清晰界定了財政科技政策激勵與企業創新驅動發展效率的概念與內涵，研究了財政科技政策激勵對企業創新驅動發展及其效率的作用機理，測度了財政科技政策激勵綜合水平和企業創新驅動發展效率，分析了財政科技政策激勵與企業創新驅動發展效率的現狀及問題，實證檢驗了財政科技政策激勵對企業創新驅動發展效率的影響，並揭示了這種影響存在的效率階段異質性和激勵類型異質性。在此基礎上，從完善財政科技政策的組織實施、發揮財政科技政策的激勵作用、激發企業創新驅動發展的積極性、增強行業協調性與地區協調性等方面提出了促進企業創新驅動發展效率提升的對策建議。

農業補貼是各國政府支持農業發展的有效政策工具。本書基於農戶行為理論，借鑒國內外相關研究成果，構建嵌入農業補貼政策的農戶生產決策行為理論模型，並運用糧食主產區湖南省稻作大戶的微觀調查數據，實證分析農業支持保護補貼政策對農戶生產決策行為的影響，據此客觀評價農業補貼政策的實施效果，並借鑒發達國家農業補貼政策的成功經驗和現行農業支持保護補貼政策實施中存在的問題，提出進一步完善農業支持保護補貼的政策建議。

本書是遵照2014年7月8日習近平主席會見世界銀行行長金墉時提出的“創新方式，立足中國國情，抓住中國改革發展的重點和難點，擴大和深化合作”等有關指示，中央財政特設立“國際視域中大國治理現代化的財政戰略主動研究”項目部分系列成果的集成。實現立足於十四五規劃和國家發展戰略，前瞻性地對國際國內環境變化帶來的國家戰略的再定位，在此基礎上，以案例等形式對區域創新發展與政策進行探索，同時對產業創新與行業發展方略進行了再設計。 當今世界，財政成為國家治理體系和治理能力現代化的基礎和重要支柱，本書中對財政稅收政策和管理機制進行了探索。進而對國家治理及國家發展政策進行了闡述。最後，對國際經驗進行了介紹和借鑒。 本書的許多內容是作者向中央及有關部門提交的報告，直接影響國家政策和決策，多份報告得到党和國家領導人的批示，例如，喚醒沉睡資產、化解地方債務、防範化解重大風險成為了三大攻堅戰的主要內容；許多案例在聯合國有關會議上進行分享，許多政策建議在實踐中得以應用。例如在安徽阜南進行的醫療體制改革與社會治理變革的探索經驗，成為世界銀行和中央黨校省部班的社會治理的經典案例。

本書系統梳理了2020年全國財政政策和宏觀經濟的運行特點，展望了2021年財政政策和“十四五”時期中國財政經濟形勢。同時，對地方政府債務的可持續性、財政風險管理的體制基礎作了分析，探討了防範返貧、人力資源錯配、生態環境等風險的財政政策，以及財政貨幣政策新組合等重大問題。

本書從財政的視角出發，圍繞著理解中國國家轉型這一目的，選取財政政治領域古今著名經典作品13本，分別講解這些名著中包含的主要理論與現實內容，闡發它們對於理解中國國家轉型活動所具有的理論與現實意義，交付給讀者一雙考察國家轉型與理解歷史變遷的財政眼。本稿選取《荀子》《清代地方政府》《文明的衝突》《大轉型》等13本經典著作（兼及另外6本經典），通篇視野宏闊，內容詳贍，文獻扎實，邏輯嚴密，又內含深摯的人文關懷。

始於1999年的中國財政發展年度報告每年選擇一個適時財政熱點問題開展研究並提出對策建議，為我國財政事業的蓬勃健康發展貢獻了綿薄之力。《2019年中國財政發展報告》聚焦於政府收支分類科目改革。本年度報告主要選擇了一般公共預（決）算、政府性基金預（決）算和部門預（決）算並對其收支分類科目存在的問題進行分析，通過實地走訪、召開座談會、發放調查問卷等方式聽取各方意見，結合理論分析和借鑒國外經驗提出問題解決

當前我國新能源設備製造業的發展舉步維艱，突出表現在：①國際"反補貼"貿易爭端頻發，太陽能、風能設備出口受阻。2010年10月，美國就中國補貼風電設備的相關措施發起"301條款"調查；2012年10月裁定中國出口美國的太陽能電池存在補貼行為；2012年11月，歐盟宣佈對從中國進口的太陽能電池板啟動反補貼調查。"反補貼"貿易爭端頻發導致我國新能源設備製造業出口市場萎縮，經營陷入困境。②國內產能過剩，新

本書將基於財政政策制度屬性李嘉圖與非李嘉圖視角、財政支出與稅收的結構性視角、地方與中央財政分權的結構性視角、直接與間接稅制結構性視角、橫向與縱向財政失衡結構性視角等，多維的結構性視角出發，考察我國財政政策的調控效力，審視我國各類財政政策工具的作用效果，以此甄別出適宜的財政政策工具，為經濟新常態下我國財政政策探尋轉型方向，為我國財政政策調控提質增效。

“中國財政70年(1949-2019)”叢書旨在展示中國財政70年的輝煌成就，分享中國改革開放進程中財政發揮的作用，為發展中國家提供中國經驗和成功案例。本書為財政理論分冊，在內容上涵蓋了新中國成立70年來我國財政理論的演進和變遷，為中國特色社會主義財政理論體系的構建和完善提供思路。

“中國財政70年(1949-2019)”叢書旨在展示中國財政70年的輝煌成就，分享中國改革開放進程中財政發揮的作用，為發展中國家提供中國經驗和成功案例。本書為財政政策分冊，在內容上涵蓋了新中國成立70年來我國財政政策方面制度的演進和變遷，系統全面地介紹70年來我國財政政策的不斷規範和完善，使讀者能夠全面深入地瞭解我國財政的歷史變遷和在國家經濟社會中發揮的重大作用，對人民生活的巨大影響，也為我國財政

本書的第三本財政藍皮書，全書系統梳理了2019年全國財政運行的狀況和財政政策的內容，對2020年經濟社會形勢和財政收支進行了預測，對2020年的財政政策進行了展望，並對近年來政府減稅降費、宏觀經濟政策的協同性作用進行了評估，並針對專項債、預算績效等提出了應對的方案和政策建議。總報告：B1加力度穩預期防風險——2019年財政政策綜述（武靖州）B2政策提質防控風險——2020年財政政策展望（石英華）財