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目次
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我國于1994年實行了分稅制改革。分稅制是在中央與地方之間劃分事權和財權的基礎上，以稅種來劃分中央與地方財政收入的一種財政制度。這一制度有力地確保了中央財政收入，促進市場經濟的發展，增強中央的宏觀調控能力，縮小地區差別，并初步建立起了相對獨立的地方稅系，從而也使我國中央政府與地方政府之間的財政分配關系逐漸趨于規范化和明晰化。然而，對比新時期經濟發展的要求，我國地方稅系仍存在著一些矛盾和問題，地方稅系改革明顯滯后，地方財政出現不少困難，從而影響地方經濟的進一步發展與社會和諧。因此，如何健全地方稅系問題值得思考、研究。 從各國的實踐來看，凡實行分稅制的國家，都十分重視中央與地方兩套稅收體系的建設。目前，我國地方稅系建設相對薄弱，如地方稅收立法層次不高、地方缺乏有影響力的主體稅種、征管制度相對落后等，制約著地方財政的發展和收入水平的提高，從而在一定程度上制約著地方這一級政府職能的實現。隨著市場經濟改革的逐步深入與公共財政體制框架的基本建立，以“統一稅法、公平稅負、優化結構、提高效果”為指導原則的新一輪稅制改革正在積極有序地進行。落實科學發展與構建和諧社會對健全我國地方稅收提出了更高的要求。如何抓住當前的經濟機遇和有利條件，逐步完善我國地方稅系，具有十分重要的現實意義。
作者簡介
鄧子基，男，1923年6月出生于福建省沙縣，1952年畢業于廈門大學經濟系（《資本論》研究生）。畢業留校后一直在廈門大學財金系從事教學和科研工作至今。1980年6月加入中國共產黨。現為廈門大學財金系教授，博士生導師，博士后聯系導師，學術委員，財政科學研究所名譽所長，全重點財政學科學術帶頭人。 歷任廈門大學經濟學院副院長、顧問，福建省政協常委兼科技經濟委員會副主任，國務院經濟學科初審組成員，國家教委經濟學科評審組成員，福建省高校職稱評委會委員、文科評委會主任，兼經濟學科評審組組長等職務。現兼任中國國際稅收研究會副會長，中男有資產管理學會顧問，中國資產評估協會高級顧問，中國財政學會常務理事，英國劍橋國際傳記中心副總裁和美國傳記協會副總裁等職務。 鄧子基教授是廈門大學復辦財金專業（后升格為財政金融系）的創立負責人，是經濟學院主要創辦人之一，并且先后建立了財政學與貨幣銀行學兩個碩士點、博士點和全國重點財政學科點，支持、幫助建立了廈門大學工商管理中心和經濟學博士后科研流動站。從教50多年來，為國家培養了大量的財稅專門人才。
目次
第一章 地方稅系概覽
第一節 地方稅系相關概念的界定
第二節 地方稅系的本質與內容
第三節 地方稅系的特征、地位及作用
第二章 地方稅系的起源與發展
第一節 稅收的起源與發展
第二節 我國地方稅系的起源與發展
第三章 地方稅系的理論基礎
第一節 地方稅系存在的制度前提與現實依據
第二節 中央與地方之間稅收劃分的原則與模式
第三節 中央與地方之間稅收劃分的內容與框架
第四章 我國現行地方稅系概覽
第一節 我國現行地方稅系的基本內容
第二節 營業稅與所得稅制度
第三節 資源、財產稅
第四節 目的、行為稅
第五章 我國現行地方稅系的評價
第一節 1994年稅制改革取得的成效
第二節 我國地方稅系存在的弊端
第三節 地方政府非稅收入的問題分析
第六章 地方稅系的國際比較
第一節 美國地方稅制概況
第二節 法國地方稅制概況
第三節 日本地方稅制概況
第四節 各國地方稅制比較及經驗借鑒
第七章 我國地方稅系改革的時代背景及總體思路
第一節 地方稅系改革的時代背景
第二節 新時期地方稅制改革的指導思想
第三節 地方稅系改革與完善的原則
第八章 我國地方稅權與地方稅制改革
第九章 我國地方稅收征收管理模式的探索
參考文獻
第一節 地方稅系相關概念的界定
第二節 地方稅系的本質與內容
第三節 地方稅系的特征、地位及作用
第二章 地方稅系的起源與發展
第一節 稅收的起源與發展
第二節 我國地方稅系的起源與發展
第三章 地方稅系的理論基礎
第一節 地方稅系存在的制度前提與現實依據
第二節 中央與地方之間稅收劃分的原則與模式
第三節 中央與地方之間稅收劃分的內容與框架
第四章 我國現行地方稅系概覽
第一節 我國現行地方稅系的基本內容
第二節 營業稅與所得稅制度
第三節 資源、財產稅
第四節 目的、行為稅
第五章 我國現行地方稅系的評價
第一節 1994年稅制改革取得的成效
第二節 我國地方稅系存在的弊端
第三節 地方政府非稅收入的問題分析
第六章 地方稅系的國際比較
第一節 美國地方稅制概況
第二節 法國地方稅制概況
第三節 日本地方稅制概況
第四節 各國地方稅制比較及經驗借鑒
第七章 我國地方稅系改革的時代背景及總體思路
第一節 地方稅系改革的時代背景
第二節 新時期地方稅制改革的指導思想
第三節 地方稅系改革與完善的原則
第八章 我國地方稅權與地方稅制改革
第九章 我國地方稅收征收管理模式的探索
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