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作者簡介
目次
商品簡介
轉軌型經濟的特征，決定了我國電力監管體制的構建在遵循電力監管一般規律的同時，必須充分借鑒現代規制理論與國際監管經驗，緊密結合我國國情與制度稟賦，走中國特色的電力監管道路。 本書作為在規制經濟學領域內，對中國正在進行的電力監管體制改革路徑進行的一種探索性研究和嘗試。從經濟轉軌的角度研究了中國電力監管體制問題，并提出了對策性建議。
作者簡介
楊鳳，1976年生，遼寧沈陽人。沈陽理工大學經濟管理學院副教授，碩士生導師。1998年畢業于遼寧大學工商管理學院，獲經濟學學士學位。2001年畢業于沈陽理工大學管理工程系，獲理學碩士學位。2004年畢業于遼寧大學工商管理學院產業經濟專業獲管理學博士學位。2008年獲教育部留學基金委全額資助赴英國約克大學經濟學系進行學術訪問。主要研究方向為產業經濟與規制經濟，主講西方經濟學、產業經濟學等課程。在《經濟管理》等刊物上公開發表學術論文10余篇。主持參與國家級及省部級科研項目6項，多項成果獲省部級以上獎勵。
目次
引論
第一節 論題及其相關界定
一 論題內涵
二 相關界定
第二節 論題研究的背景與意義
一 研究背景
二 理論與現實意義
第三節 研究框架與方法
一 研究框架
二 研究方法
第一章 規制理論的發展軌跡、政策應用及其評述
第一節 傳統公共利益理論：監管的規范分析
一 市場失靈：政府監管的理由
二 理論的現實性與監管政策應用
三 理論質疑
第二節 部門利益理論：監管的反對聲音
一 服務于部門利益的政府監管
二 理論貢獻與經濟性監管政策放松
三 部門利益理論的局限性
第三節 傳統公共利益理論的修正與發展
一 可競爭市場理論：引入競爭的監管工具
二 激勵規制理論：新規制經濟學的誕生
第二章 電力產業技術經濟特征與監管需求
第一節 電力產業的技術與經濟特征
一 技術特征
二 經濟特征
第二節 電力產業自然壟斷邊界的變化
一 自然壟斷特征弱化與電力競爭、壟斷業務區分
二 電力產業引入競爭的實踐
第三節 電力產業的監管需求
一 抑制壟斷勢力的輸、配電價監管需求
二 維護規模經濟與有效競爭的電力市場準入監管需求
三 正外部性與電力安全、普遍服務的監管需求
四 負外部性與環境監管需求
第三章 現代電力監管體制的內涵與特征
第一節 現代電力監管體制的來源及其內涵
一 “現代電力監管體制”概念提出的三個來源
二 現代電力監管體制內涵
三 現代電力監管體制的運行機制
四 現代電力監管體制的研究重心
第二節 現代電力監管體制的特征
一 依法監管：透明、公正與監管信譽
二 獨立監管與權力制衡
三 許可證式電力市場準入監管
四 激勵性輸、配電價監管
第四章 中國現代電力監管體制的建構背景
第一節 電力管理體制的演進
一 計劃經濟的“政企合一”電力管理體制
二 市場化改革中的電力監管體制過渡
第二節 傳統電力管理體制的制度缺陷
一 電力監管無規可循
二 電力監管職能分散
三 缺乏監管的權力制衡機制
四 電力監管方式低效
第三節 現代電力監管體制初創
一 “電監會”成立及其角色定位
二 “電監會”初期運作
第五章 中國電力監管法規體系建設
第一節 “規制有據”與中國電力監管法規分析
一 現代電力監管體制對“規制有據”的要求
二 中國電力監管的法規缺陷
第二節 國際電力監管法規框架特點
一 英國《電力法》的完備性
二 美國電力監管的立法先行傳統
三 澳大利亞電力監管法規的簡明性
第三節 中國電力監管法規體系完善路徑
一 立法先行
二 完善電力監管法規內容體系
第六章 中國電力監管機構獨立性與權力制衡機制設計
第一節 國際電力監管機構的獨立性分析
一 獨立于受監管的電力企業
二 獨立于政府宏觀政策部門
三 準獨立的電力監管機構
第二節 中國電力監管機構的獨立性及其保障機制設計
一 “電監會”的獨立性分析
二 監管機構獨立性的保障機制
第三節 權力制衡機制設計
一 以法律對監管權力進行事前設置
二 司法介入的民主監督途徑
三 規范行政程序與監管透明化
第七章 中國發電側市場準人監管制度選擇
第一節 中國電力產業發電側引入競爭與準人監管制度改革
一 電力產業結構重組與電源投資需求
二 市場準入制度的初步嘗試
第二節 英國電力市場許可證準人監管制度
一 英國電力產業重組與許可證制度確立
二 英國許可證準入制度特質
第三節 中國發電側市場準人監管制度完善
一 行政審批制度的逐步退出
二 不同電力供應特點的準入監管輔助方式
第八章 中國輸、配電價格激勵性監管體制研究
第一節 中國輸、配電價格機制缺陷與監管改革取向
一 現行輸、配電價形成機制
二 輸、配電價格改革的監管取向
第二節 國際輸、配電價監管體制分析：從保護到激勵
一 美國保護性電價監管：投資回報率機制
二 英國激勵性電價監管：最高限價機制
第三節 中國輸、配電價監管方式的選擇路徑
一 改革漸進性決定當前保護性監管方式
二 電網建設成熟期的激勵性監管方式
參考資料
后記
第一節 論題及其相關界定
一 論題內涵
二 相關界定
第二節 論題研究的背景與意義
一 研究背景
二 理論與現實意義
第三節 研究框架與方法
一 研究框架
二 研究方法
第一章 規制理論的發展軌跡、政策應用及其評述
第一節 傳統公共利益理論：監管的規范分析
一 市場失靈：政府監管的理由
二 理論的現實性與監管政策應用
三 理論質疑
第二節 部門利益理論：監管的反對聲音
一 服務于部門利益的政府監管
二 理論貢獻與經濟性監管政策放松
三 部門利益理論的局限性
第三節 傳統公共利益理論的修正與發展
一 可競爭市場理論：引入競爭的監管工具
二 激勵規制理論：新規制經濟學的誕生
第二章 電力產業技術經濟特征與監管需求
第一節 電力產業的技術與經濟特征
一 技術特征
二 經濟特征
第二節 電力產業自然壟斷邊界的變化
一 自然壟斷特征弱化與電力競爭、壟斷業務區分
二 電力產業引入競爭的實踐
第三節 電力產業的監管需求
一 抑制壟斷勢力的輸、配電價監管需求
二 維護規模經濟與有效競爭的電力市場準入監管需求
三 正外部性與電力安全、普遍服務的監管需求
四 負外部性與環境監管需求
第三章 現代電力監管體制的內涵與特征
第一節 現代電力監管體制的來源及其內涵
一 “現代電力監管體制”概念提出的三個來源
二 現代電力監管體制內涵
三 現代電力監管體制的運行機制
四 現代電力監管體制的研究重心
第二節 現代電力監管體制的特征
一 依法監管：透明、公正與監管信譽
二 獨立監管與權力制衡
三 許可證式電力市場準入監管
四 激勵性輸、配電價監管
第四章 中國現代電力監管體制的建構背景
第一節 電力管理體制的演進
一 計劃經濟的“政企合一”電力管理體制
二 市場化改革中的電力監管體制過渡
第二節 傳統電力管理體制的制度缺陷
一 電力監管無規可循
二 電力監管職能分散
三 缺乏監管的權力制衡機制
四 電力監管方式低效
第三節 現代電力監管體制初創
一 “電監會”成立及其角色定位
二 “電監會”初期運作
第五章 中國電力監管法規體系建設
第一節 “規制有據”與中國電力監管法規分析
一 現代電力監管體制對“規制有據”的要求
二 中國電力監管的法規缺陷
第二節 國際電力監管法規框架特點
一 英國《電力法》的完備性
二 美國電力監管的立法先行傳統
三 澳大利亞電力監管法規的簡明性
第三節 中國電力監管法規體系完善路徑
一 立法先行
二 完善電力監管法規內容體系
第六章 中國電力監管機構獨立性與權力制衡機制設計
第一節 國際電力監管機構的獨立性分析
一 獨立于受監管的電力企業
二 獨立于政府宏觀政策部門
三 準獨立的電力監管機構
第二節 中國電力監管機構的獨立性及其保障機制設計
一 “電監會”的獨立性分析
二 監管機構獨立性的保障機制
第三節 權力制衡機制設計
一 以法律對監管權力進行事前設置
二 司法介入的民主監督途徑
三 規范行政程序與監管透明化
第七章 中國發電側市場準人監管制度選擇
第一節 中國電力產業發電側引入競爭與準人監管制度改革
一 電力產業結構重組與電源投資需求
二 市場準入制度的初步嘗試
第二節 英國電力市場許可證準人監管制度
一 英國電力產業重組與許可證制度確立
二 英國許可證準入制度特質
第三節 中國發電側市場準人監管制度完善
一 行政審批制度的逐步退出
二 不同電力供應特點的準入監管輔助方式
第八章 中國輸、配電價格激勵性監管體制研究
第一節 中國輸、配電價格機制缺陷與監管改革取向
一 現行輸、配電價形成機制
二 輸、配電價格改革的監管取向
第二節 國際輸、配電價監管體制分析：從保護到激勵
一 美國保護性電價監管：投資回報率機制
二 英國激勵性電價監管：最高限價機制
第三節 中國輸、配電價監管方式的選擇路徑
一 改革漸進性決定當前保護性監管方式
二 電網建設成熟期的激勵性監管方式
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