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深圳社會發展報告(2009)(簡體書)
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深圳社會發展報告(2009)(簡體書)

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商品簡介
目次
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商品簡介

本書全面深入分析了2008年深圳社會發展狀況,並對2009年深圳社會發展走勢作出了客觀預測。書中在翔實的資料數據基礎上,總結了深圳市的衛生事業、人口計生、社會工作、社會慈善、社會保障、社會組織、社區建設等領域的發展狀況,並以專題的形式探討了深圳的民生淨福利指標狀況、心理衛生狀況、幸福感和文明指數。

目次

總報告
 2008~2009年深圳社會發展形勢分析與預測
社會事業篇
 2008~2009年深圳市衛生事業發展狀況及展望
 2008年深圳市人口與計劃生育發展報告
 2008~2009年深圳市民政事業發展狀況及展望
 深圳政府績效評估的回顧與展望
 深圳人事編制工作30年
 深圳婦聯組織參與公共服務的探索與展望
社會工作篇
 深圳市社會工作模式研究
 深圳市最低生活保障制度發展研究
 深圳市社會慈善事業發展研究
 深圳市老齡事業發展狀況
 深圳市流浪乞討人員救助管理工作研究
 深圳市雙擁活動開展情況及發展需求調研報告
 深圳市福利彩票發行中心績效管理探索
社會組織篇
 2008年深圳市社會組織年度發展報告
 深圳市社會組織黨建工作調研報告
社區建設篇
 深圳市社區建設發展報告
 深圳市社區健康服務中心建設現狀與問題研究報告
 2008:深圳居委會換屆選舉考察
 深圳業主自治發展狀況研究
城市管理篇
 2008~2009年深圳市城市管理回顧與展望
 2008~2009年深圳社會治安形勢分析與對策
 深圳流動人口管理模式的回顧與發展
 公共糾紛的制度化治理與基層社會秩序重構——以深圳市“南山模式”為分析對象
 深圳水庫水源安全保護體系狀況與對策
專題篇

書摘/試閱


總報告
2008~2009年深圳社會發展形勢分析與預測
一2008年深圳社會發展總體態勢
溫家寶總理在云南考察時指出:教育是民生之基,健康是民生之本,分配是民生之源,保障是民生之安。2008年深圳遭受國際金融市場前所未有的沖擊,市委市政府高瞻遠矚,在保持經濟平穩增長的同時,高度重視民生工作,加快社會事業發展,加大公共財政對社會事業的投入力度,全市涉及民生領域和公共服務的政府投資總計554.9億元,占2008年財政一般預算支出總規模的3/4,重點解決教育、醫療、就業、住房、社會保障等方面的突出問題,提高了全市人民的凈福利水平。
(一)各項社會事業蓬勃發展
1.各類教育實現均衡、優質、協調發展
深圳市教育發展堅持以科學發展觀為指導,大力推進教育改革與創新,以基礎教育為重點,推動各項教育全面協調發展,促進市民整體素質提高,為深圳經濟社會發展提供了強大的智力支持和智力儲備。
全面實行義務教育“雙免”政策。深圳市除執行國家規定的免繳學雜費規定外,還增加免收課本費,并將義務教育免費標準擴大到非戶籍人口,受益學生達到77.2萬人次,累計免費3.22億元。受益群體主要包括三大類:一是在深圳義務教育階段學校就讀并取得學籍的深圳市戶籍學生;二是符合深圳市人口管理“1+5”文件規定就讀條件,在深圳義務教育階段學校就讀并取得學籍的非深圳戶籍學生;三是符合廣東省和深圳市有關政策規定,在深圳接受義務教育并享受深圳戶籍待遇和取得學籍的學生,補助標準為小學生每人每學期728元,中學生每人每年1042元。
義務教育均衡發展成績顯著。為推動義務教育均衡發展,深圳市建立健全相關督導評估機制與方法,認真落實《義務教育均衡發展督導辦法》要求,進一步完善相關督導評估機制與方法,下發了《深圳市義務教育均衡發展督導方案(試行)》,制定了《義務教育均衡發展督導工作手冊》和具體方案。相關部門組建高規格的督導隊伍,成立督導組,下設座談組、學校專訪組、綜合文秘組、數據統計組、專業組負責督導各環節工作,通過采集驗證相關信息、定性與定量評價相結合的方法,從2008年10月7日開始督查各區義務教育均衡發展狀況和區政府及相關單位的履責情況,并形成各區和全市的督導報告,督查結果發現各區義務教育均衡發展達標率較高,其中寶安區達到“優質均衡”等級。為進一步促進基礎教育均衡發展,從2007年開始對特區外96所原村辦小學進行標準化改造,計劃3年完成。2008年,100%修繕類原村辦小學完成建設,100%改擴建類原村辦小學動工建設。在資金安排上,96所原村辦小學改造工作共落實資金5.09億元。
學前教育制度化建設得到加強。據不完全統計,深圳市目前共有注冊幼兒園約880所,在園幼兒17萬多人,其中95%以上是民辦幼兒園。為進一步規范管理、促進學前教育事業發展,深圳市起草了《關于學前教育發展的若干意見》和《學前教育管理辦法》兩個文件,為學期教育的制度化、規范化提供了有力保障。
高等教育穩步推進。南方科技大學建設取得實質性進展,正式啟動拆遷安置工作。深圳大學完成醫學新專業申報工作,醫學院建設進程加快。高考入學率再創新高,2008年深圳市被各普通高校本科錄取11800人,錄取率達52%,超過省本科平均錄取率(30%)22個百分點,比上年增加1440人,增長14%,創歷史最好成績。2008年12月,在原深圳市教科所和市教研室的基礎上組建深圳市教育科學研究院,負責深圳市教育政策法規和教育科學研究、教學研究、師資培訓,教科院的成立為加強深圳市教育改革與發展提供了智力支持和人才保障。
2.公共醫療衛生服務不斷加強
醫療衛生改革步伐加快。深圳市高度重視醫療衛生事業發展,致力于推動醫療衛生資源均衡發展和科學布局,深入實施衛生事業“一大一小”發展戰略,推進公共醫療資源的公平合理配給,在全國率先實現社康中心對社區的全覆蓋,滿足人們日益增長的物質文化需求。對1997年頒布的《深圳經濟特區實施(醫療機構管理條例)若干規定》實施細則進行修改,制定了《深圳市心理衛生條例(草案)》,醫療衛生制度建設穩步推進。全面推行社康中心與醫院雙向轉診制度,由市人民醫院、市二醫院和北京大學深圳醫院實施對全市7個區建立分片負責、網絡化管理的雙向轉診體系,患者可以通過社康中心直接到對口大醫院就診,既能為病人降低醫療費用,也減少了轉院手續。
醫療衛生服務水平不斷提高。2008年公布了上年深圳市衛生狀況,截至2007年底,深圳市共有衛生機構2385家(含社區健康服務中心604家),其中醫院101家。有急救網絡醫院(點)83家、專用救護車148輛。共有病床18086張,其中公立醫院病床14381張,民營醫院3705張。有衛生人員59170人,其中技術人員46877人。2007年政府對衛生事業總投入33.2億元,其中衛生事業經費約22.4億元,固定資產投入10.8億元。居民人均期望壽命77.53歲,常住人口孕產婦死亡率14.79/10萬,嬰兒死亡率3.18%。全人15孕產婦死亡率30.16/10萬,嬰兒死亡率4.67‰。
重大醫療衛生建設項目穩步推進。深圳市第三人民醫院主體結構于4月28日封頂;深圳市疾病預防控制中心主體結構工程于7月31日封頂;濱海醫院于6月5日正式動土;北京大學深圳醫院、深圳市第二人民醫院、深圳市兒童醫院擴建工程正在緊張施工,寶荷醫院、新安醫院、新明醫院、學府醫院、健寧醫院批準立項,新建218個社區生育文化中心。醫院運行狀況良好,婦幼保健水平不斷提高(見表1、表2、表3)。
3.群眾文化與精品文化齊頭并進
榮獲“設計之都”稱號。2008年11月19日,深圳市被聯合國教科文組織正式批準加入創意城市網絡,并授予“設計之都”稱號,成為我國首個獲此殊榮的城市。12月30日,深圳“設計之都”品牌運營執行機構——深圳創意文化中心揭牌。設計產業不僅推動了文化創意產業的發展,也進一步提升了深圳的文化軟實力,極大推動深圳“文化立市”戰略的實施。12月7日被定為深圳市創意設計日,這是國內首個由政府確立的“創意設計日”。
文化設施建設取得新進展。深圳博物館新館開館,在陳列設計上,注重體現以人為本的宗旨,集知識性、趣味性、娛樂性、參與性于一體,采用大量文物展品,包括圖表、文獻資料,輔以沙盤、模型、景觀、雕塑以及充分利用聲、光、電等高科技手段,實現展示版面立體化、實物場景一體化、景觀模型動態化、展示手段科技化;外來工博物館建成,這是全國第一座以收藏勞務工歷史、生活、工作記錄為主題的勞務工博物館;深圳少兒圖書館改造竣工,豐富了城市公共文化服務格局。由深圳圖書館自主研發的“城市街區24小時自助圖書館系統”投入使用,40臺自助圖書館陸續分批安置在深圳主要社區、街道和廠區,較好滿足了群眾的閱讀需要。
精品文化上新臺階。“市民文化大講堂”喜迎第300場,大講堂現場聽眾累計超過15萬人次,提升了市民文化品位。第九屆“深圳讀書月”緊扣改革開放30周年主題,結合當代人的閱讀理念,從“閱讀?30年”、“閱讀?名家”、“閱讀?書香”、“閱讀?成長”和“閱讀?關愛”五大板塊,沿用“閱讀?進步?和諧”主題,突出“我閱讀,我快樂”的理念,培養市民“以讀書為樂”的生活方式。“創意十二月”活動突出鑄造創意品牌,強調高端創意,提高城市整體創意品位。
群眾文化活動日益繁榮。截至2007年末,全市公共圖書館597座,公共圖書館總藏書量1225.23萬冊(件),總流通人次1207.34萬人次。全市擁有區級及以上博物館、紀念館19座,擁有廣播電臺1座,電視臺2座,廣播電視中心3座,有線廣播電視站20座,廣播電視人口覆蓋率達100%。公開發行報紙14家,公開發行期刊38家。深圳市借助圖書館、博物館、展覽館、社區文化中心等陣地開展多種形式的群眾文化活動,豐富群眾文化生活。為豐富春節期間勞務工文化生活,深圳市采用文藝演出、燈會、舞龍獅、燈謎、游園、書畫展覽、公益電影等豐富多彩的活動形式讓留深過年的勞務工過上歡樂祥和的春節。
文化產業發展迅速。2008年5月26日,第四屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會在深圳會展中心舉行,1687家機構和企業參展,觀眾268.79萬人次,境外專業觀眾5.36萬人次,合同總成交額702.32億元,銷售金額30.38億元,拍賣金額800萬元,均超過歷屆文博會。與此同時,制度建設卓有成效,制定了《深圳市文化產業促進條例》,從創業發展、出口、資金、人才培養與引進等方面大力支持深圳文化產業發展,這是我國首個文化產業法規。

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