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美國反壟斷政策是美國政府干預經濟最為基本的手段。它肇始于1890年的謝爾曼法，是自由資本主義向壟斷資本主義過渡時期法律衫主義和法社會學對自由放任經濟理論的修正。反壟斷政策目標可以從經濟與政治兩個方面來理解。企業自由度與政府的干預度構成反壟斷政策的核心矛盾。反壟斷豁免是對反壟斷政策精神和目標價值的修正。反壟斷政策還與美國憲法第一修正案發生直接沖突。作為利益調節與分配的一個杠桿，美國反壟斷政策的出臺與執行過程都被深深地打上了利益集團的烙印。
作者簡介
吳玉嶺,中國社會科學院法研究所經濟法博士后，南京大學公共事務與政策研究所特約研究員，南京宏林律師事務所兼職律師。現任教于南京工業大學法學院，研究方向為反壟斷政策（法）、法經濟學。合著三部，發表論文三十余篇。專著《美國反托拉斯法中的壟斷協議》即將面世。
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內容摘要 總序 序 引言 一、選題的背景與意義 二、研究范圍的限定與前人的鋪墊 三、本書基本的研究方法 四、本文的構成與創新 第一章從自由市場到政府干予預：美國反壟斷政策的形成與發展 一、經濟自由理論與市場失靈：美國反壟斷政策出臺前的經濟理論演變與實踐 二、美國的經歷：壟斷資本的颶風 三、美國反壟斷政策基本框架的形成 四、美國反壟斷政策的發展 第二章反壟斷政策的目標之爭 一、保護競爭，維護競爭機制正常地發揮作用 二、經濟效率 三、消費者福利 四、政治與社會目標：分散經濟權力、保護中小經營者與維護民主制度 五、經濟理論對反壟斷政策作用的局限性：對政策目標的再次審視 六、目標之爭背後的意識形態沖突 第三章美國反壟斷政策的核心矛盾：企業的自由度與政府的干預度 一、反壟斷政策爭議的焦點：自由民主的困境 二、反壟斷政策演進的方向：給予市場力量更大的自由 三、經濟全球化：反壟斷政策雙重標準的根源 第四章反壟斷政策的普適性與反壟斷豁免 一、對管制產業的反壟斷豁免及其存在的問題 二、工會組織：從反壟斷政策到天敵“普遍適用豁免”再到“資方工會豁免” 三、對農業合作組織的反壟斷豁免與限制：農民政治抗爭的碩果 四、對職業體育運動的反壟斷豁免：立法與司法的沖突 五、保險業的反壟斷豁免：利益集團尋租與法院對適用豁免的限制 六、外貿領域的反壟斷豁免：對外貿壟斷的支持、國際禮讓與積極禮讓 第五章經濟憲法與第一修正案的沖突與協調 一、行使請愿權，不受反壟斷政策調整 二、“虛假”借口不能逃避反壟斷制裁 三、最高法院關於“虛假”借口理論的發展 四、有“正當理由”的檢舉、控告與起訴及公益訴訟，不構成“虛假”借口 五、為保護弱者權利，限制“尼諾原則”：以“律師聯盟”案為例 第六章目標與現實的差距：反壟斷政策被利益集團所導化 一、福利轉移市場：利益集團運用反壟斷政策尋租的理論分析框架 二、企業對反壟斷政策的利用 三、國會議員對反壟斷政策的利用：以對FTC的影響為例 四、公共執行機構對反壟斷政策的利用 五、司法系統對反壟斷政策的利用 六、反壟斷理論界對反壟斷政策的不利影響：以法經濟學派為壟斷集團鼓吹為例 結語 一、中美兩國學術界對待反壟斷政策基本問題立場上的相似性 二、美國經驗對中國的主要啟示 三、行政性壟斷應成為未來我國反壟斷法的打擊重點。 參考文獻 後記
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