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目次
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本書以地方自治為理論分析框架，描述地方自治在國家權力組織和國家結構中的地位與作用。在此理論分析框架下，以南京國民政府20世紀30年代縣自治建設進程為經，對縣自治作政治的、歷史的、社會的、經濟的多角度分析。地方自治作為憲政的基礎和一項基本地方制度雖具有普遍意義和價值，但基於個人獨立、自由、平等、權利基礎上的西方民主制度與以社會本位和官本位的中國傳統不符，與近代中國急需建立“民族國家”國情不適應；南京國民政府的縣自治挫折表明，制度是一個國家和民族文化的全部．制度不是簡單移植可以成功的；制度的建設既要符合時代潮流和民族要求，還要適合民族形式，更需政治系統自身實踐的典范和制度化、規範化。
作者簡介
白貴一，1962年生，河南省西平縣人。1986年河南大學歷史系畢業，獲學士學位。2006年畢業于中國人民大學國際關係學院，獲博士學位。現任鄭州大學公共管理學院副教授、碩士生導師，河南省廉政評價研究中心研究員。參加國家社會科學規劃課題多項，主持省政府決策研究招標課題一項。在國內數家核心期刊發表論文多篇，其中數篇被人大報刊復印資料全文轉載。主要研究領域為政治理論和中外政治制度，主要研究方向為民國政治制度。
目次
第一章 引論
第一節 國家、公民和社會
第二節 地方自治與憲政
第三節 行政集權時代地方自治的考量
第二章 晚清以來地方自治的歷史回顧．
第一節 晚清時期的地方自治思潮
第二節 晚清時期的地方自治實踐
第三節 辛亥革命以來的地方自治概況
第三章 國民黨地方自治理論、認識及規劃
第一節 孫中山的縣自治理論、主要內容和實踐方略
第二節 縣自治建設的預演——第一次全國內政會議
第三節 國民黨三大對自治的認識與規劃
第四章 六年“訓政”時期的縣自治建設（1929—1934)
第一節 縣自治建設中的政治浪漫主義
第二節 國民黨的縣自治實踐
第三節 自治變官治
第五章 第二次內政會議與自治政策的調整
第一節 自治政策調整的原因
第二節 第二次全國內政會議與自治政策的轉換
第三節 《改進地方自治原則要點解釋》
第六章 縣政實驗與保甲制度的推行
第一節 黑暗中的亮燈——江蘇江寧實驗縣
第二節 保甲制度的推行
第七章 余論
第一節 縣自治建設的削度意義
第二節 地方自治的歷史評價
第三節 縣自治建設的歷史反思
主要參考文獻
第一節 國家、公民和社會
第二節 地方自治與憲政
第三節 行政集權時代地方自治的考量
第二章 晚清以來地方自治的歷史回顧．
第一節 晚清時期的地方自治思潮
第二節 晚清時期的地方自治實踐
第三節 辛亥革命以來的地方自治概況
第三章 國民黨地方自治理論、認識及規劃
第一節 孫中山的縣自治理論、主要內容和實踐方略
第二節 縣自治建設的預演——第一次全國內政會議
第三節 國民黨三大對自治的認識與規劃
第四章 六年“訓政”時期的縣自治建設（1929—1934)
第一節 縣自治建設中的政治浪漫主義
第二節 國民黨的縣自治實踐
第三節 自治變官治
第五章 第二次內政會議與自治政策的調整
第一節 自治政策調整的原因
第二節 第二次全國內政會議與自治政策的轉換
第三節 《改進地方自治原則要點解釋》
第六章 縣政實驗與保甲制度的推行
第一節 黑暗中的亮燈——江蘇江寧實驗縣
第二節 保甲制度的推行
第七章 余論
第一節 縣自治建設的削度意義
第二節 地方自治的歷史評價
第三節 縣自治建設的歷史反思
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