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政府改革又一次成為學界和輿論界熱議的焦點話題，眼下又面臨著五年輪回的周期性高潮。盡管政府改革的命題已是老生常談，人們還懷揣新的期許去舔嘗與以往不同的味道。黨的十七大昭示了許許多多令人耳目一新的視點，使人們對治國境界、理政謀略、安邦理念具有了全新的感受，由此勃發起力行改革創新的激情。“總體方案”和“大部制”的構想，無疑把人們展望政府改革的眼光，引向了行政管理體制的深處，從觀念的屏蔽中解放出來，在問題意識和超越情懷中尋求讓人激動的目標定位和路徑選擇。
國家社會科學基金重大課題《中國行政管理體制現狀調查與改革研究》課題組也不甘寂寞，出于學術責任，也出于實地調查后因強化了現實直感而熱烈涌動的思變心潮。雖然課題研究的最終目標需要在一段時間內扎實攻關中逐步實現，但對構成成果體系因子的許多問題，產生了點點滴滴的思考和收獲。顯然，這本論文集並不成其為思想體系，也不必現在就有了體系，但是，其中的許多思路和見地，肯定是體撐未來面世的思想體系的磚瓦，是通往最終目的地的一履履輪轍。
國家社會科學基金重大課題《中國行政管理體制現狀調查與改革研究》課題組也不甘寂寞，出于學術責任，也出于實地調查后因強化了現實直感而熱烈涌動的思變心潮。雖然課題研究的最終目標需要在一段時間內扎實攻關中逐步實現，但對構成成果體系因子的許多問題，產生了點點滴滴的思考和收獲。顯然，這本論文集並不成其為思想體系，也不必現在就有了體系，但是，其中的許多思路和見地，肯定是體撐未來面世的思想體系的磚瓦，是通往最終目的地的一履履輪轍。
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序言
一、調研報告
中國行政管理體制改革：全國調研、理論思考、對策建議——調研報告
上海、廣東行政管理體制改革探索及其啟示
鄉鎮政權法治化研究——安徽省肥東縣鄉鎮政權的初步調查與研究
二、機構改革
“大部制”改革：政府行政質量優化的路徑
推行“大部制”改革的思路和構想
論國家行政審判中心建立的必要性和可行性
農村土地流轉與鄉鎮政府職能轉變——以瀏陽市淳口鎮為例
三、府際關係
中央與地方關係研究
中央與地方關係修構的工具選擇——政策抑或法律
法律視角下長江三角洲地區橫向府際關係的研究
四、人事制度
政府雇員的實證制研究和比較研究——從實證和國外經驗比較的角度
從公務員報考資格看公務員錄用中的歧視
五、財政體制
中國財政體制的現狀問題與改革思路
以公共財政改革為切入點，推進新一輪政府改革
六、行政工具
行政管理中的行政合同方式研究——從行政法視角對行政合同方式進行規制
論我國行政合同制度的完善
論對我國行政指導的規制
論行政指導的價值功能與我國行政指導制度的完善
七、行政文化
納傳統行政文化之精，促行政體制改革之利
行政機關行政文化建設主流化的思考
八、社會管理
公法視角下國有自然資源物權制度的研究
中美政府勞動行政職能的比較研究
城市生活無著流浪人員的救助與管理——以吉林省延吉市為例
多中心秩序視角下的業主集體維權現象分析
煤礦安全生產監管的改革之路：重塑政府監管機構
我國食品安全監管體系問題及對策研究
政府管制：秩序的實現還是市場的夢魘——從網吧業個案透視放松管制的可能性
中心帶動型治理：對我國公共危機管理模式的探討——以密云“2·5”燈展踩踏事故善后恢復工作為例
一、調研報告
中國行政管理體制改革：全國調研、理論思考、對策建議——調研報告
上海、廣東行政管理體制改革探索及其啟示
鄉鎮政權法治化研究——安徽省肥東縣鄉鎮政權的初步調查與研究
二、機構改革
“大部制”改革：政府行政質量優化的路徑
推行“大部制”改革的思路和構想
論國家行政審判中心建立的必要性和可行性
農村土地流轉與鄉鎮政府職能轉變——以瀏陽市淳口鎮為例
三、府際關係
中央與地方關係研究
中央與地方關係修構的工具選擇——政策抑或法律
法律視角下長江三角洲地區橫向府際關係的研究
四、人事制度
政府雇員的實證制研究和比較研究——從實證和國外經驗比較的角度
從公務員報考資格看公務員錄用中的歧視
五、財政體制
中國財政體制的現狀問題與改革思路
以公共財政改革為切入點，推進新一輪政府改革
六、行政工具
行政管理中的行政合同方式研究——從行政法視角對行政合同方式進行規制
論我國行政合同制度的完善
論對我國行政指導的規制
論行政指導的價值功能與我國行政指導制度的完善
七、行政文化
納傳統行政文化之精，促行政體制改革之利
行政機關行政文化建設主流化的思考
八、社會管理
公法視角下國有自然資源物權制度的研究
中美政府勞動行政職能的比較研究
城市生活無著流浪人員的救助與管理——以吉林省延吉市為例
多中心秩序視角下的業主集體維權現象分析
煤礦安全生產監管的改革之路：重塑政府監管機構
我國食品安全監管體系問題及對策研究
政府管制：秩序的實現還是市場的夢魘——從網吧業個案透視放松管制的可能性
中心帶動型治理：對我國公共危機管理模式的探討——以密云“2·5”燈展踩踏事故善后恢復工作為例
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