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土地調控中的中央與地方博弈(簡體書)
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土地調控中的中央與地方博弈(簡體書)

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目次

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改革開放以來,地方政府在中國經濟社會發展過程中扮演了重要角色,為改革創新提供了強大動力。目前的制度安排雖然激勵地方大力發展經濟,但也誘導出忽視長期成本而“在短期內顯示經濟政績”的功利行為,在經濟發展和財政增加的同時,向社會部分成員和后代轉嫁了大量成本。經營城市、“土地財政”正是這類行為的典型表現。這種行為在一定程度上偏離了地方經濟社會發展的整體利益,也不符合中央政府“科學發展”的要求,因此受到中央政府的調控。但地方政府憑借產權、信息、條塊體制等優勢,可以採取各種方式規避。隱蔽的博弈策略阻礙了中央政府政策的有效執行,也改變了“一收就死,一放就亂”的央地關係格局。事實上,僅僅依靠收權放權已經不能改變地方政府的行為模式。圍繞土地調控的中央與地方博弈說明,中央政府必須調整現有的激勵機制,變革傳統的行政控制,從更宏觀的層面反思中央與地方關係。在某種程度上,這關涉到中國社會的轉型和整體發展。

作者簡介

容志,男,漢族,1980年生於湖北武漢,武漢大學本科、碩士,復旦大學管理學博士,上海行政學院公共管理教研部講師。主要從事當代中國政治、公共政策和公共行政學基礎理論研究。已在國內學術刊物上發表研究論文近20篇,多篇被人大復印資料轉載,參與編寫教材1部,參與編寫著作1部,參與多項國家、省部級課題。

目次

第一章 導論
一 問題的提出
二 文獻分析
三 行為博弈與制度變遷
四 全書結構
第二章 分析框架和理論模型
一 政府的制度一行為分析
二 機會主義:中央與地方的分歧
三 機會主義與政府間博弈:一個考察視角
四 小結
第三章 市場化改革與土地管理制度變遷:1949—2005
一 市場化改革:土地有償使用制度
二 土地保護政策和系統
三 中國土地保護政策的績效
四 小結
第四章 產權消散與攫取軟約束:博弈基礎
一 產權、所有制與效率損失:一個分析的框架
二 三重分割:中國土地產權結構剖析
三 產權消散與集體行動困境
四 小結
第五章 經營型政府與政策內生性均衡:土地市場制度變遷的路徑分析
一 有償使用與土地收益分散化
二 政策變遷的路徑考察
三 政策的內生性均衡分析
四 小結
第六章 組織困境:圍繞土地市場的規制與反規制
一 官僚組織的經濟學
二 制度設計與中央控制
三 信息難題與行為激勵
四 分配格局與管理體制調整
五 小結
第七章 結束語
一 中央與地方之間由“零和博弈”日益轉變為“非零和博弈”
二 地方機會主義成為中央與地方關係中的重要變量
三 以官僚控制的方式解決機會主義難題的道路已經走到了盡頭
四 加強地方官員與地方之間的“共容性利益”是解決機會主義危害的根本途徑
附錄 中國土地調控重大政策一覽表(1986—2008)
參考資料
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