環境政策與法律

葉俊榮

【現職】
台大法律學院教授
台大法律學院公法研究中心主任；政府改造委員會委員
國家永續發展委員會委員
行政院航空器安全委員會委員
政黨審議委員會委員
行政院衛生署訴願審議委員會委員

【經歷】
教學經歷
臺灣大學特聘教授（2006-2009）
美國哈佛大學法律學院訪問教授（Winter, 2004）
加拿大多倫多大學傑出訪問教授（2000）
美國哥倫比亞大學國際與公共事務學院（SIPA）客座教授（1999）
行政院國家科學委員會傑出研究獎（1997）

行政經歷
臺灣大學法學院副院長，教務分處主任
行政院政務委員
行政院研究發展考核委員會主任委員

【學歷】
國立台灣大學法學士
國立台灣大學法學碩士
美國耶魯大學法學博士

【著作】
環境政策與法律（1993）
環境行政的正當法律程序（1993）
建立各機關公報發行制度之研究（1995）
政府資訊公開制度之研究（1996）
環境理性與制度抉擇（1999）
行政法案例分析與研究方法（1999）
全球環境議題：臺灣觀點（1999）
珍惜憲法時刻（2000）
面對行政程序法：轉型臺灣的程序建制（2002）
民主轉型與憲法變遷（2003）

【講授科目】
憲法、憲法變遷、行政法、美國行政法、環境法

【相關文獻】
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再版序
自　序

第一篇　憲法位階的環境權──從擁有環境到參與環境決策
　Ⅰ.　前　言 3
　Ⅱ.　傳統環境權理論的內涵 4
　Ⅲ.　傳統環境權理論的崛起背景及沒落 11
　Ⅳ.　傳統環境權理論的檢討 16
　Ⅴ.　傳統環境權理論的轉型 29
　Ⅵ.　建立以參與爲本位的環境權──代結論 31

第二篇　「出賣環境權」──從五輕設廠的十五億「回饋基金」談起
　Ⅰ.　前　言 37
　Ⅱ.　環境權及其禁止出賣的理論依據 41
　Ⅲ.　從環境糾紛的經濟分析論資源使用上的優勢 44
　Ⅳ.　資源使用衝突關係中法律的雙重判斷 50
　Ⅴ.　環境糾紛中「捐助」、「補助」、「回饋」或「補償」等之檢討 66
　Ⅵ.　結　論 69

第三篇　大量環境立法──我國環境立法的模式、難題及因應方向
　Ⅰ.　前　言 75
　Ⅱ.　環境立法的理論基礎與立法原則 76
　Ⅲ.　我國環境立法的模式 98
　Ⅳ.　我國環境立法的難題與因應方向　121
　Ⅴ.　結　論　132

第四篇　環境問題的制度因應──刑罰與其他因應措施的比較與選擇
　Ⅰ.　前　言　137
　Ⅱ.　環境問題的形成與特色　140
　Ⅲ.　環境問題的制度因應：多元階段的來臨及相應決策結構　144
　Ⅳ.　環境問題的制度因應：因應措施的設計與選擇　150
　Ⅴ.　在環境問題的因應群中尋找刑罰的定位　157
　Ⅵ.　結論：刑罰在因應環境問題上的展望　163

第五篇　環境法上的「期限」──行政法院林園判決的微觀與巨視
　Ⅰ.　前　言　175
　Ⅱ.　林園判決　176
　Ⅲ.　林園判決的微觀與巨視　179
　Ⅳ.　林園判決所曝露的制度問題　191
　Ⅴ.　結　論　195

第六篇　環境影響評估的公共參與──法規範的要求與現實的考慮
　Ⅰ.　前　言　201
　Ⅱ.　公共參與環境影響評估的理論基礎與定位　203
　Ⅲ.　環境影響評估的公共參與：基於法規範的要求　208
　Ⅳ.　環境影響評估的公共參與：基於現實的考慮　219
　Ⅴ.　結　論　229

第七篇　民眾參與環保法令之執行──論我國引進美國環境法上「公民訴訟」之可行性
　Ⅰ.　研究的目的　235
　Ⅱ.　美國環境法上的「公民訴訟」條款　238
　Ⅲ.　引進我國的可行性　255
　Ⅳ.　制度的設計　262
　Ⅴ.　公民訴訟條款草案試擬──代結論　267

第八篇　我國公害糾紛事件的性質與結構分析──1988年至1990年
　Ⅰ.　分析方法與架構　275
　Ⅱ.　公害糾紛事件外在環境與內在性質的分析　281
　Ⅲ.　公害糾紛事件的分析：內部結構　292
　Ⅳ.　糾紛處理與其他周邊制度的互動　305
　Ⅴ.　公害糾紛的後續影響　307
　Ⅵ.　結　論　308

第九篇　環保自力救濟的制度因應──「解決糾紛」或「強化參與」？
　Ⅰ.　前　言　317
　Ⅱ.　民眾以自力救濟手段參與環境管制：鹿港事件與林園事件　318
　Ⅲ.　制度的回應及其檢討　327
　Ⅳ.　以「強化參與」為本位的改革方向　331
　Ⅴ.　結　論　341

第十篇　告知後同意──農藥輸出政策的分析與檢討
　Ⅰ.　前　言　345
　Ⅱ.　農藥濫用的危機　349
　Ⅲ.　以「告知後同意」為本的農藥輸出政策　352
　Ⅳ.　超越「告知同意書」的努力　364
　Ⅴ.　我國農藥輸入、出管制及其檢討　370