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目次
省委常委、副省長梁濱在項目準備工作會議上的講話/003
劉維佳副省長在項目實施準備工作領導組會議上的講話/006
劉維佳副省長在亞行貸款河川流域農業綜合開發項目建設啟動大會上的講話/008
省扶貧辦主任劉昆明在亞行貸款河川流域農業綜合開發項目建設啟動大會上的講話/012
發展探索篇
制約貧困地區發展的主要資源環境因素/017
借鑒國際減貧理念完善扶貧開發策略/020
利用外資實施扶貧開發的方略/023
利用外資探索產業化扶貧新路徑/027
產業扶貧開發模式的探索/038
開發實踐篇
外資扶貧項目實施產業扶貧的可行性分析/045
外資扶貧項目效益分析/051
外資扶貧項目轉貸條件與風險評價及防范/054
外資項目的實施管理/067
外資扶貧開發的實踐與總結/074
外資扶貧效應與管理方式的創新/98
研究思考篇
新階段扶貧開發戰略分析與對策思考/109
進一步開展扶貧領域的國際交流與合作/120
建設資源節約型社會的思考/131
加強外資扶貧與合作交流的思考/142
新階段利用外資扶貧開發研究/149
農業綜合開發建設取向研究/154
項目區農村經濟發展對策研究/158
產業扶貧篇
以項目為平臺推進現代農業產業化發展/177
外資扶貧項目產業化經營機制與管理風險控制/182
核桃產業化發展現狀及對策/186
紅棗產業化發展現狀及對策/193
蘋果產業發展前景及市場需求/200
溫室設施農業發展前景及市場需求/213
我省生豬養殖現狀與發展前景/223
舍飼養羊是現代生態畜牧產業發展的趨勢/228
農村勞動力資源的開發/231
管理創新篇
山西省亞行貸款河川流域農業綜合開發項目實施管理暫行辦法/237
山西省亞行貸款河川流域農業綜合開發項目工程管理暫行辦法/256
亞行貸款河川流域農業綜合開發項目轉貸合同(范本)/270
山西省亞行貸款河川流域農業綜合開發項目保證合同(范本)/275
山西省亞行貸款河川流域農業綜合開發項目企農基地互建合同(范本)/279
項目咨詢采購招標文件編寫實例(范本)/283
經驗總結篇
深入學習實踐科學發展觀活動工作總結/319
全力推進亞行河川項目準備工作進程/328
轉變作風,創先爭優,謀大事干實事,全力推進項目建設順利實施/336
序言
山西省世行貸款扶貧開發項目的建設,山西省亞行貸款河川流域農業綜合開發項目的建設實施;應用多層次投人機制,充分發揮國際減貧資源的作用,促進我省扶貧開發的進程。實踐的過程,積累了國際減貧理念、減貧方式與我省實際結合的經驗;不斷完善和推進著貧困地區農業開發建設,扶貧制度建設、管理的進程;培養了一支能與國際交流合作的機構隊伍。項目的實施,極大地改善了項目區基礎設施、生產生活條件和生態環境,提高了項目區經濟發展的功能,加快了脫貧致富的步伐。特別是亞行貸款河川流域農業綜合開發項目的實施,為新階段產業化扶貧開發,發展現代農業優勢產業,促進農業產業結構調整,轉變農業發展方式,提供國際產業化扶貧開發模式與機制,奠定良好的發展基礎。將產生明顯的經濟、社會、生態效應。
我國正在著手完善扶貧開發戰略和政策體系,制定未來十年的扶貧規劃(201~年。2020年);我省亞行貸款項目的實施,以科學發展觀為指導,科學總結外資扶貧項目的實施、管理經驗,結合我省扶貧開發新階段的發展趨向,在我省已取得的扶貧開發成就的基礎上,進一步提高我省利用外資扶貧開發水平和效果,推進產業化扶貧,片區開發的發展進程。
開展與國際金融組織的交流與合作是一項專業性、技術性、程序性極強的工作,尤其是引進和利用外資進行項目扶貧更具有一定的創新性和挑戰性,需要有超人的膽量和頑強的毅力,出于指導今后工作,科學總結項目建設過程中項目研究、管理、實踐的知識;在總結學習引進國際諸多經驗的同時,總結在制度創新、機制創新、技術創新、管理創新、項目爭取、項目選擇、可持續發展等方面進行深入的理性思考;總結項目研究建設過程中提出見解、思路與對策,為外資扶貧工作不斷深化、延伸、拓展提供了新思路。
該書的出版,是編者親自主持扶貧利用外資項目研究、開發、建設過程中,勤于思考、善于總結、不斷深化認識形成的成果。書中知識、方法、經驗將對我省今后開展農業、扶貧利用外資與國際金融組織經濟技術交流合作和推進產業化扶貧,片區開發,發展現代優勢農業具有積極的指導、借鑒和啟迪作用,對我省新階段扶貧戰略政策研究和扶貧開發建設提供借鑒。我將此書推薦給從事農業、扶貧干部和外資項目研究管理愛好者,希望該書對大家都能有所裨益。由于編寫時間有限,加之水平與經驗不足,本書還有許多不盡如人意之處,錯誤與遺漏之處在所難免,懇請讀者批評指正。在此,編者表示真誠的感謝。
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