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國家公務員制度導論（簡體書）
- 系列名：21世紀政治學系列教材
- ISBN13：9787300139081
- 出版社：中國人民大學出版社
- 作者：李各中
- 裝訂／頁數：平裝／468頁
- 規格：26cm*19cm (高/寬)
- 出版日：2011/09/27
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商品簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱
商品簡介
《國家公務員制度導論》主要介紹了公務員制度的產生和發展、我國公務員制度的歷史演變與制度變遷、中西公務員制度比較研究、公務員的管理體制和管理機構、公務員的錄用與考核、公務員培訓與激勵制度、公務員退出機制與監控機制等內容。在內容上主要有以下特點：第一，在縱向上，結合西方國家公務員制度改革的歷史經驗，從全局上俯瞰了國家公務員制度的發展趨勢。第二，在橫向上，以公務員五大制度為經，三太機制為緯，多視角、全方位對國家公務員制度進行了理論透視。第三，在實踐上，以《中華人民共和國公務員法》為制高電，在總結了我國公務員制度經驗的基礎上，揭示了中國公務員制度的發展路向。
名人/編輯推薦
《國家公務員制度導論》是21世紀政治學系列教材之一。
目次
緒論
第一節 公共人事行政的研究范式：環境一價值一制度
第二節 價值沖突映射于公務員制度變革的案例：當代西方國家公務員制度改革的動力機制
第三節 當代西方國家公務員制度的精神與原則
第一篇 歷史發展篇
第一章 中國封建社會文官制度的沿革
第一節 中國封建社會選拔官吏的理論
第二節 中國封建社會的選官制度
第三節 中國封建社會文官的管理制度
第二章 西方國家公務員制度的產生和發展
第一節 國家公務員制度的產生和演變
第二節 西方主要國家建立公務員制度的歷史過程
第三節 西方國家公務員制度的變革與完善
第三章 香港、澳門及臺灣地區的公務員制度
第一節 香港地區公務員制度
第二節 澳門地區公務員制度
第三節 臺灣地區的公務員制度
第四章 新中國的干部人事制度
第一節 新中國干部人事制度的沿革
第二節 新中國干部人事制度的建立與發展
第三節 新時期中國干部人事制度的改革
第四節 新世紀公務員制度的起點：《公務員法》是對中國公務員制度的發展
第二篇 制度體系篇
第五章 國家公務員的管理體制和管理機構
第一節 國家公務員管理體制
第二節 國家公務員管理機構
第三節 西方主要國家公務員管理體制與管理機構分析
第六章 職務分類與國家公務員分類制度
第一節 國家公務員職務分類的結構
第二節 西方國家公務員職務分類系統的發展趨勢
第三節 中國公務員的職位分類
第七章 國家公務員的錄用制度
第一節 國家公務員錄用制度的含義、原則和功能
第二節 西方國家公務員錄用制度分析
第三節 中國公務員錄用制度
第四節 中國公務員錄用制度的改革
第八章 國家公務員的考核與職務升降制度
第一節 國家公務員考核與職務升降綜述
第二節 西方國家公務員考核與職務升降制度分析
第三節 中國公務員考核與職務升降制度
第四節 進一步完善中國公務員考核與職務升降制度
第九章 國家公務員的培訓制度
第一節 國家公務員培訓及其意義
第二節 西方國家公務員培訓制度的特點及發展趨勢
第三節 中國公務員的培訓制度
第十章 國家公務員的社會保障制度
……
第三篇 機制運行篇
第十一章 國家公務員激勵機制
第十二章 國家公務員績效評估機制
第十三章 國家公務員退出機制
第十四章 國家公務員的監控機制
後記
第一節 公共人事行政的研究范式：環境一價值一制度
第二節 價值沖突映射于公務員制度變革的案例：當代西方國家公務員制度改革的動力機制
第三節 當代西方國家公務員制度的精神與原則
第一篇 歷史發展篇
第一章 中國封建社會文官制度的沿革
第一節 中國封建社會選拔官吏的理論
第二節 中國封建社會的選官制度
第三節 中國封建社會文官的管理制度
第二章 西方國家公務員制度的產生和發展
第一節 國家公務員制度的產生和演變
第二節 西方主要國家建立公務員制度的歷史過程
第三節 西方國家公務員制度的變革與完善
第三章 香港、澳門及臺灣地區的公務員制度
第一節 香港地區公務員制度
第二節 澳門地區公務員制度
第三節 臺灣地區的公務員制度
第四章 新中國的干部人事制度
第一節 新中國干部人事制度的沿革
第二節 新中國干部人事制度的建立與發展
第三節 新時期中國干部人事制度的改革
第四節 新世紀公務員制度的起點：《公務員法》是對中國公務員制度的發展
第二篇 制度體系篇
第五章 國家公務員的管理體制和管理機構
第一節 國家公務員管理體制
第二節 國家公務員管理機構
第三節 西方主要國家公務員管理體制與管理機構分析
第六章 職務分類與國家公務員分類制度
第一節 國家公務員職務分類的結構
第二節 西方國家公務員職務分類系統的發展趨勢
第三節 中國公務員的職位分類
第七章 國家公務員的錄用制度
第一節 國家公務員錄用制度的含義、原則和功能
第二節 西方國家公務員錄用制度分析
第三節 中國公務員錄用制度
第四節 中國公務員錄用制度的改革
第八章 國家公務員的考核與職務升降制度
第一節 國家公務員考核與職務升降綜述
第二節 西方國家公務員考核與職務升降制度分析
第三節 中國公務員考核與職務升降制度
第四節 進一步完善中國公務員考核與職務升降制度
第九章 國家公務員的培訓制度
第一節 國家公務員培訓及其意義
第二節 西方國家公務員培訓制度的特點及發展趨勢
第三節 中國公務員的培訓制度
第十章 國家公務員的社會保障制度
……
第三篇 機制運行篇
第十一章 國家公務員激勵機制
第十二章 國家公務員績效評估機制
第十三章 國家公務員退出機制
第十四章 國家公務員的監控機制
後記
書摘/試閱
“知人”只是用人的第一步，知人必須善任，即善于使用人才。劉邵還認為，“人才不同，能各有異”，自然各有其用。人才的不同表明了各自的專長和能力不盡相同。劉邵把人才歸納為12類，并一一述明了其各自的特長。由于人才的專長不同，能力各異，所以劉邵提出“量能授官，不可不審也”。所謂“審”就是審視人才特長所宜，審度人才能力大小，然後根據人才的不同專長委以不同的事任，做到人盡其才。比如，清節家，道德高尚，堪為師表，可以掌管教育；雄杰，膽略過人，威猛雄豪，可委以將帥之任；國體是輔弼之材，可參議大政，作為君主的宰相。若用人不審專長就會造成材非所宜的人才浪費。進而，劉邵提出，在用人的時候，不僅要位人以材，使材宜其位，而且還應注意授官以能，使能當其職。
他以烹牛之鼎能否煮雞為例，說明了能力大小與授官任職之間的關系。有人認為，大材不可小用，就像烹牛之鼎不可以煮雞一樣，劉邵認為則不然，他指出：鼎可烹牛自然也可以煮雞，能管理大郡的人同樣可以管理小郡，小事做不來者，大事肯定做不成。問題的關鍵不在于以大材治小事能否勝任，而是以大材就小任是否適宜。劉邵說：“人材各有所宜，非獨大小之謂也。”就是說大材有大材的用處，小材有小材的用處。大材之人可以做小事，但不宜使之做小事。大材而小用會造成能不盡用的人才浪費。用人要各盡其才，就必須“用人如器，各取所長”。唐太宗認為，世界上不存在十全十美的“全才”。
他相信，只要不求全責備，就能發現所需要的人才，關鍵在于要“用人如器，各取所長”。因此，他把這作為選任官吏的重要方法。他認為，只有把“廣求賢人”和“隨才投任”結合起來，“用其所長，掩其所短”，才能做到人盡其才，才盡其用。唐太宗任用房玄齡、杜如晦為相，就是各取所長的范例。唐太宗認為，房玄齡善謀，杜如晦能斷，所以，每當決策時，唐太宗總是充分利用其各自的長處，使二人相互配合，輔佐自己。“故唐世稱賢相，推房、杜焉”。又如戴胄，因其厚重少文，忠直奉公，被唐太宗任命為司法官，他在任職大理少卿時，能夠秉公執法，受到了唐太宗的稱贊。
他以烹牛之鼎能否煮雞為例，說明了能力大小與授官任職之間的關系。有人認為，大材不可小用，就像烹牛之鼎不可以煮雞一樣，劉邵認為則不然，他指出：鼎可烹牛自然也可以煮雞，能管理大郡的人同樣可以管理小郡，小事做不來者，大事肯定做不成。問題的關鍵不在于以大材治小事能否勝任，而是以大材就小任是否適宜。劉邵說：“人材各有所宜，非獨大小之謂也。”就是說大材有大材的用處，小材有小材的用處。大材之人可以做小事，但不宜使之做小事。大材而小用會造成能不盡用的人才浪費。用人要各盡其才，就必須“用人如器，各取所長”。唐太宗認為，世界上不存在十全十美的“全才”。
他相信，只要不求全責備，就能發現所需要的人才，關鍵在于要“用人如器，各取所長”。因此，他把這作為選任官吏的重要方法。他認為，只有把“廣求賢人”和“隨才投任”結合起來，“用其所長，掩其所短”，才能做到人盡其才，才盡其用。唐太宗任用房玄齡、杜如晦為相，就是各取所長的范例。唐太宗認為，房玄齡善謀，杜如晦能斷，所以，每當決策時，唐太宗總是充分利用其各自的長處，使二人相互配合，輔佐自己。“故唐世稱賢相，推房、杜焉”。又如戴胄，因其厚重少文，忠直奉公，被唐太宗任命為司法官，他在任職大理少卿時，能夠秉公執法，受到了唐太宗的稱贊。
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