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和諧社會構建與地方政府行為規範化(簡體書)
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和諧社會構建與地方政府行為規範化(簡體書)

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作者簡介
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目次

商品簡介

和諧社會建設不僅要實現人與自然、人與社會的和諧,而且要實現政府行為規范化和政府治理和諧。《和諧社會構建與地方政府行為規范化》運用馬克思主義的利益理論,剖析政府公共性和自利性之間的相互關系,研究政府利益的基本內涵和地方政府行為失范的內在機理;運用案例研究的方法,分析利益分化時代地方政府行為失范的類型和成因;運用規范研究的方法,提出為規范地方政府行為需要合理選擇政府治理模式,科學界定地方政府和中央政府、地方政府和企業、地方政府和公民等多元主體之間的利益關系;在此基礎上,探討實現地方政府行為規范化的多種途徑:觀念途徑和經濟途徑分別突出利益主體和利益客體在規范地方政府行為中的重要作用,制度途徑則致力于構建多元主體之間合理的利益關系,科學界定政府利益的合理邊界,因而是規范地方政府行為的理性選擇。

作者簡介

王洛忠,男,漢族,山東臨沂人。2004年獲北京大學政府管理學院公共管理學博士學位。現任北京師范大學管理學院公共管理系副教授、碩士生導師,兼任北京師范大學學生處副處長。2009——;2010年在哈佛大學肯尼迪政府學院做訪問學者。主要研究領域是中外行政改革比較研究、公共政策分析等。參編《公共政策分析》(北京大學出版社,2006年版)、《公共政策分析引論》(北京師范大學出版社,2009年版)等;參譯《新公共管理》(中國青年出版社,2003年版)、《政治科學新手冊》(生活·讀書·新知三聯書店,2006年出版)等;在《中國行政管理》等學術期刊上發表論文20余篇。榮獲';北京高校優秀輔導員';(2006年)、第五屆北京高校青年教師教學基本功比賽文史組一等獎(2007年)、北京市';教育創新標兵';(2008年)等獎項和稱號。

名人/編輯推薦

運用案例研究的方法,分析利益分化時代地方政府行為失范的類型和成因;運用規范研究的方法,提出為規范地方政府行為需要合理選擇政府治理模式,科學界定地方政府和中央政府、地方政府和企業、地方政府和公民等多元主體之間的利益關系;在此基礎上,探討實現地方政府行為規范化的多種途徑。

目次

導 言
第一章 和諧社會視閾下研究地方政府行為規范化的意義與方法
第一節 問題的提出與研究的意義
一、地方政府行為規范化問題的提出
二、研究的目的與可能實現的創新之處
第二節 地方政府行為規范化的研究現狀
一、地方政府管理研究的相關文獻綜述
二、地方政府行為相關研究綜述
三、府際關系研究文獻綜述
四、利益分析方法的相關研究綜述
第三節 理論框架與研究方法
一、本研究的理論框架
二、研究方法
第二章 地方政府行為規范化的理論分析
第一節 政府公共性分析
一、政府公共性論證的歷史演進
二、當代學者關于政府公共性的爭論
三、政府行為必須以公共利益為目標取向
四、中外學者對公共利益的界定
五、公共利益是具有社會共享性的共同利益
第二節 政府自利性分析
一、政府利益的含義與構成
二、中央政府與地方政府的特殊利益
三、政府利益對地方政府行為規范化的影響
第三節 利益分化時代的政府責任
一、中國市場化改革帶來的利益分化
二、轉型期利益分化的原因
三、我國市場化改革的特殊性及對構建合理利益關系的負面影響
四、利益分化時代的政府責任與地方政府行為規范化
第三章 地方政府行為失范的表現與原因分析
第一節 地方政府行為失范的主要表現
一、地方政府出現商業化行為
二、地方保護主義屢禁不止
三、地方政府短期行為難以避免
四、地方政府收支行為嚴重失范
五、地方政府失信行為屢屢出現
六、地方政府尋租行為十分嚴重
第二節 地方政府行為失范的類型分析
一、利益主體錯位
二、利益目標置換
三、求利方式失當
四、利益關系扭曲
第三節 地方政府行為失范的原因分析
一、新舊體制的摩擦與利益分化的時代背景
二、地方政府自身利益的惡性膨脹
三、相關制度規則的缺位或不完善
四、中央政府行為的影響
第四章 規范地方政府行為的目標模式
第一節 公共管理型政府與地方政府行為規范化
一、從傳統公共行政到現代公共管理
二、建立公共管理型政府的前提:政府公利性與自利性的均衡
三、公共管理型政府:增進公共利益的多元合作模式
四、公共利益至上與地方政府行為規范化
第二節 發展導向型政府與地方政府行為規范化
一、發展導向型政府的含義
二、政府與市場的利益邊界
三、政府與企業的利益邊界
第三節 服務型政府與地方政府行為規范化
一、從';管制型';政府轉向';服務型';政府
二、轉型期政府與社會利益關系的調整
三、以私域自主優先的原則重塑政府與社會的利益關系
四、構建民生導向的服務型政府
第四節 均權型政府與地方政府行為規范化
一、中央政府與地方政府間利益關系現狀分析
二、中央政府與地方政府的利益博弈行為
三、重塑中央與地方利益關系的新模式
第五章 規范地方政府行為的途徑選擇與制度設計
第一節 實現地方政府行為規范化的途徑
一、觀念途徑
二、經濟途徑
三、制度途徑
第二節 規范地方政府行為的外部制度規則
一、政治制度規則
二、法律制度規則
三、文化制度規則
第三節 規范地方政府行為的內部制度規則
一、行政審批制度改革
二、政府收費制度改革
三、政務公開制度
四、公共決策聽證制度
五、官員績效考核制度
結 語
後 記
參考文獻

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