滄桑十年：簡吉與臺灣農民運動1924-1934

《滄桑十年：簡吉與臺灣農民運動1924-1934》是國立交通大學人文與社會科學研究中心「臺灣海洋文化吸取、轉承與發展系列叢書」的成果展現。

全書分兩輯：

輯一是歷史敘述。包括一至五章。分析1924到1934年間，簡吉與臺灣農民運動的淵源與背景，以及臺灣農民運動由盛而衰的原因。

輯二是資料編譯。二十年代與三十年代臺灣農民運動所有目前能找到的中、日文檔案資料，可以分為四類。第一類是日本法政大學收藏的農民運動總部、支部及活躍人物留下來的文物、信件、宣傳印刷品；就中又分成《臺灣農民組合本部存留檔案》以及《日農總本部國際部資料》兩部。

第二類是臺灣人本位的言論機關《臺灣民報》，堪稱為研究臺灣農民組合運動不可或缺的第一手史料。第三類是日本殖民政府官方資料，包括《臺灣總督府警察沿革誌》以及總督府喉舌《臺灣日日新報》。第四類是學者經過研究分析整理出來的第一手資料，譬如，農民運動史研究會編的《日本農民運動史》（東京：東洋經濟進步社，1961），山邊健太郎編的《臺灣》第一卷，現代史資料21（東京：???書房，1971）。

此外，本書也參考了少許第二手資料。這些資料經過作者的選編譯注，將是未來研究臺灣農民運動史不可或缺的重要參考。

蔡石山

臺灣嘉義人，1940年生，嘉義中學畢業，大學聯考「三民主義」零分，考進臺灣師大英語系，1970年美國奧立岡大學歷史學博士，曾執教於國立臺灣大學、美國加州大學洛杉磯、柏克萊分校，以及阿肯色大學。除此之外，還擔任俄羅斯聖彼得堡大學傅爾布萊特學者，和中央研究院教授級訪問學者，現任國立交通大學講座教授兼人文與社會科學研究中心主任。

他的著作包括無數篇有關海外華人、臺胞與海洋文化的期刊、專刊論文，以及九部專書（六本英文，三本中文）。六本英文著作中已有四本譯為繁體或簡體字的中文版，分別為《永樂皇帝》（獲2001年亞太地區Pacific Rim桐山獎），《明代宦官》，《李登輝與臺灣的國家認同》，和《海洋臺灣：歷史上與東西洋的交接》。

引言

農民組合運動在南瀛孤島臺灣興起，以鳳山最早，但經緯曲折，其原因一方面受到日本左翼領導者（如麻生久1891-1940、山川均1880-1958、杉山元治郎1885-1964、布施辰治1880-1953）的啟發，一方面係歷年來本島租佃（?耕）習慣之缺陷，另一方面是島民不曉得法律，從前自己開墾的官有土地，由官廳拂下（放領出售）給日本財團（特別是製糖株式會社）或日本退官者（退職官僚）所有，致使島民變成日本退官者或製糖會社的佃農。

之前，佃農若有不平、不滿與怨嗟，只能向保正、甲長、街庄役場訴苦；或由派出所警察協調慰撫之；或使業主與佃農之間互讓，糊塗了事，彌縫一時。二十年代隨著公學校教育之普及，帶來人民知識思想之提升，終使臺灣農民認清時勢，敢向暴威恣肆的業主要求改善租佃習慣。農業國臺灣的人口中佔多數者乃是農民，而其大多數乃是自耕兼佃農及無產的佃農，農民組合即為改善向來不公正的租佃習慣，救濟佃農，排除其生活上的不安而興起。

最初新竹州大園庄的農民二十餘戶移住到高雄苓雅寮陳中和（1853-1930）家族所有的荒地上，在長期?耕之契約下從事三十餘甲的水田佃耕。然而1925年5月，地主突然以自作經營新興製糖公司之目的要求佃農歸還土地，多數農民不得已擬聽從之。其中有人則積極發起反對運動，以法律問題之爭，請求鳳山公學校訓導簡吉（1903-1951）評斷。簡吉知道，1926年是本島進入租佃契約的更新期，預計至1927年2月以前?耕契約將全部更新，因而認定該地佃農尚有?耕一年之地利。地主方面不得不予以承認，農民方面大喜，均以簡吉馬首是瞻，對他宛如救世主般地崇拜，附近農民之期望，概集於其一身。

如此簡吉於1925年11月中組織鳳山農民組合，積極發起組合運動，一步一步使各地的農民成為組合員，在嘉義山區以竹林問題為發軔點，在官有地多之處以反對官有地拂下運動，在佃農多之處以租佃問題，在地主多之處以提高原料甘蔗價格等為誘因號召，藉由演講、宣傳、講習會方法，致力於設置支部及掀起運動。1926年臺南州下營、崙背、竹崎三地，以及臺中州大甲、二林兩地各設置冠以其庄名之農民組合；1927年更進而及於新竹，大湖亦見設置，大溪不日亦逐漸完成設置，尚呈逐漸及於臺北州之情勢。

平靜無事小鄉鎮的農民之間，迅速傳播農民組合，令臺灣總督府感到震驚。參加農組的人員從1924年的幾百人、1926年的幾千人、1927年的兩萬四千餘人，一直增加到1928年的三萬名。農民組合支部從1924年8月首創的彰化郡線西庄，增至1926年六個組合支部，一直到1929年的三十個支部。農民組合之章程亦頗為整備，會費方面，日薪勞工每年12錢，佃農、自耕農及佃農兼自耕農均為一年60錢，由此支付所有運動費用及其他支出。

臺灣農民組合最應注意者，係與擁有五十餘萬佃農的日本農民組合氣脈相通。曩昔日本農民運動分為左傾、右傾及中立三派時，該組合同盟聚集左傾分子，其關西總本部設於大阪，杉山元治郎為其組合長。本島農民組合運動之中心人物，曾在大阪杉山元治郎、山上武雄等（後來被選為組合長）引導下，目擊組合運動之實況，且受其思想上之感染，回臺後，從而組織本島的農民組合，目標單純是以合法手段，反抗典型殖民地暴虐與資本主義的榨取，謀得臺灣大眾之解放。

農民組合號召地方農民自己主動組成團體，用以爭取公道、合理、公平之租佃?耕契約，維護自身的權益，提高農民地位。就中，高雄州聯合會所屬六個支部（高雄、鳳山、屏東、潮州、東港、內埔），大多是為對付各製糖會社而設的；臺南州聯合會所屬十個支部（曾文、下營、新營、東石、斗六、虎尾、嘉義、小梅、麥寮、番社），以竹林、蔗價問題爭議最多；臺中州聯合會所屬七個支部（大屯、大甲、彰化、員林、二林、中寮、竹山），爭議居多的是退官者土地拂下問題和芭（香）蕉問題；新竹州聯合會所屬六個支部（桃園、中壢、湖口、三義、大湖、三叉），爭議的中心點是三叉土地問題以及中壢日拓問題。

臺灣農民運動因日本?地有力指導者之渡臺而得以發展，其組織亦以杉山氏之農民組合同盟為準，再如舉行中央委員會，揭櫫之數條綱領亦是明顯立足於階級意識上之鬥爭。所以第一章需要從日本社會主義的興起以及日本左翼人士如何影響富有活力、有抱負的臺灣知識分子，找出臺灣農民運動的淵源與背景。另外在俄共第三國際（Comintern）領導下，臺共分子如謝雪紅（1901-1970）、林木順（1904-?）、楊克培（1908-1978）等跟日共、中共掛勾合作，於1928年也滲透到臺灣的農民組合。

農民組合原先鬥爭的對象是佔有廣大甘蔗田的日本財閥，臺灣資產階級和大地主；臺共滲透以後，它的抗爭性質，已經從經濟訴求變成政治的抗爭，從主佃分際的租金價格問題，轉變為社會的階級鬥爭；民族解放與建立臺灣共和國。本來在1927至1928年間，臺灣農民組合實際上已成為臺灣社會運動最具有戰鬥性且最堅固的大眾組織，可是臺共採取的農民問題對策是「既聯合又鬥爭」，結果，不但沒聯絡好其他的社運團體，倒是把所有重要的盟友全部鬥臭鬥垮掉了。

總之，臺共之對於農民組合運動，終究是成事不足，敗事有餘，因此第二章介紹第三共產國際的組織、活動，以及她與日本、中國、臺灣左翼分子的複雜關係。把臺灣跟二十年代世界的時空環境連結之後，才能深入探討臺灣農民運動的興起（第三章），描述農民運動的全盛時期（第四章），和分析農民運動如何由盛而衰（第五章）。

臺灣農民組合本欲聯絡日、臺、鮮的共同戰線，終於不見效；想要謀全臺戰線的統一，也是一樣沒有結果；地方的未組織蔗農和農組的步調不能一致，以致向製糖會社進攻的效果很有限。臺灣農民組合運動失敗的理由，除了國際大環境不利於全球左翼運動之外，主要是因為日本政府有效地清除掃蕩日本國內的左翼活動分子，進而切斷臺灣農民運動的外援與資助。同時總督府不斷沿用警察 「治安維持法」與「出版規則」第十七條，無理干涉集會、阻礙講演、蹂躪人權、緝捕臺灣農組幹部入獄。

1928一年之中，農組本部要發給各支部的情報，總共被警方差押（查扣）三十三次。無法從日本吸取奶水的臺灣農民組合，因此轉而與在上海成立的臺共合作，結果不但造成農組內部領導的分裂，而且嚇倒了一般原本同情農組的臺灣老百姓，以致組合的會員越來越少，驟減到1931年以後的幾千人，結果農組的經費縮水拮据，無法執行必要的公開與地下活動，不久就風消雲散、自動瓦解。

二十年代與三十年代臺灣農民運動所有目前能找到的檔案資料，可以分為四類。第一類是日本法政大學收藏的農民運動總部、支部及活躍人物留下來的文物、信件、宣傳印刷品；就中又分成《臺灣農民組合本部存留檔案》以及《日農總本部國際部資料》兩部。這些用手抄寫的資料（中文、日文摻半）當然是宣導他們的立場，攻擊資本主義，批評日本統治者及地主。

他們的標題內容包括會議記錄，講演，各種農業問題，抗議書，陳情書，政府暴虐、警察暴行，共產主義，階級鬥爭，國內、國際通訊，各地方爆發爭議事件，法院訟庭審判，戰鬥報告，辜顯榮（1866-1937）等等。經過作者的譯注，這類第一手史料分編在第六、七、八、九、十、十一章。

第二類資料是臺灣人本位的言論機關《臺灣民報》。《臺灣民報》於1923年4月15日在東京發行半月刊，後來改成週刊，至1932年4月15日再改為《臺灣新民報》，前後有十年之久。《臺灣民報》發行了七期之後，在1923年9月1日碰到東京大地震，於10月15日復刊，大部分銷售於當時東京的臺灣留學生、住在東京的臺灣人；以及東京的中國留學生。

《臺灣民報》常常遭到臺灣總督府當局禁止輸入臺灣，一直到1927年8月1日，經臺灣總督的許可，才將報社社址遷到臺北市下奎府町（現今的南京西路），編輯委員包括發行人兼印刷人黃呈聰（1886-1963，早稻田大學政治系畢業），主編林呈祿（1886-1968，明治大學法學系畢業），臺灣分社負責人王敏川（1888-1942，早稻田大學政治系畢業）。因為二次世界大戰爆發，《臺灣新民報》在1941年2月11日被迫改名為《興南新聞》，從此一切在軍事控制下，再也談不上新聞自由了。

1924年8月臺灣文化協會幹部黃呈聰從東京回到臺灣，同時鼓吹臺中州彰化郡線西庄（鄉）成立「甘蔗耕作組合」。臺灣農民運動期間，《臺灣民報》記者謝春木（1902-1969）到處奔跑，報導各地農民組合會成立發會式，全島大會，演講會，委員會提出的議案，以及農民示威抗議等活動。

《臺灣民報》有四分之一的新聞是用日文記載，也經常登載農民組合代替佃農跟官廳交涉的消息；詳述農組幹部被捕、審判、入獄服刑，以及出獄情形；間或用社論指出農民生活權被剝奪，攻擊批評當局無誠意，並替農民痛切陳情。此外，《臺灣民報》也刊登山川均、蔡孝乾（1908-1982）、簡吉、布施辰治寫的文章，和麻生久、古屋貞雄（1889-1976）等的演講。《臺灣民報》堪稱為研究臺灣農民組合運動不可或缺的第一手史料。

第三類資料是日本殖民政府官方資料，包括《臺灣總督府警察沿革誌》以及總督府喉舌《臺灣日日新報》。在整個農民運動期間，《臺灣日日新報》喜歡用聳動聽聞的消息恐嚇農組的活動，諸如下列的新聞標題，「農組教唆農民」、「農民運動犯罪調查」、「農民組合內訌」、「暴力行為、有罪公判」、「臺灣農民運動破壞農業」、「農民組合滯納厝稅」、「辯士違警被拘」、「通譯被檢束」、「農民組合惡作劇」、「農組某某素多劣跡」、「保甲會議反對兩廟借人作煽動演講」、「農組幹部危害公務」、「農組趙港等詐欺」、「農組支部長詐欺案送院」、「農民組合爭議部長因誘拐婦女被提起告訴」、「痛罵公豬拐誘吾女憤然欲與簡吉拚命」、「農運赤化階級鬥爭」。採用《臺灣日日新報》的新聞報導時，務必要跟第一類和第二類資料相互比較，研判查證，才會客觀翔實。

第四類資料是學者經過研究分析整理出來的第一手資料，譬如說，農民運動史研究會編的《日本農民運動史》（東京：東洋經濟進步社，1961），山邊健太郎編的《臺灣》第一卷，現代史資料21（東京：???書房，1971）。山邊健太郎編的《臺灣》中文翻譯，分別編排在第六到第十一章，俾讓國內學者參考比較。

此外，本書也參考了少許第二手資料，如牛津大學教授Ann Waswo and Nishida Yoshiaki eds., Farmers and Village Life in Twentieth Century Japan （London: Routledge. Curzon, 2003）；C.L.R. James, World Revolution, 1917-1936: The Rise and Fall of the Communist International, London: Martin Secker and Warburg, 1937；堪薩斯大學教授Frank S. T. Hsiao and Lawrence R. Sullivan的 " A Political History of the Taiwanese Communist Party, 1928-1931,"The Journal of Asian Studies, February 1983；及Edgar Wickberg的 "The Taiwan Peasant Movement, 1923-1932,"Pacific Affairs, July 1975.

跋
吹動甘蔗的強風

蔡石山 2010年2月28日
紀念簡吉先生二‧二八嘉義山區起義
 
他坐在綠色的山谷裡
他跟他的真愛坐一起
他焦慮的心掙扎於
新愛與舊愛之間
新愛是農民，舊愛使他
深深地關懷著臺灣
當強風吹遍了嘉南山林
也吹動了青綠色的甘蔗

這是很難用悲悼的文字表達
結合他們在一起的情節
可是更難忍受的奇恥大辱
是外人拴縛著他的練鎖
所以他說：他要在清早
尋找山中的幽谷
而且帶領勇敢的農工游擊隊
當強風吹動甘蔗時

他傷心地擦乾她的眼淚
他的兩隻手臂抱住她
正當他的耳朵聽到從叢林中
鳴響出來的不祥槍聲
子彈粉碎他真愛的心
在生命那麼幼小的初春
就這樣她死在他的懷抱
當強風吹動甘蔗時

他背著她到山中的澗水
那裡滿佈著春天的花朵
他拾揀柔軟翠綠的枝葉
放在她沾滿血漬的胸膛
他的淚水滴在她冰冷的屍體
然後匆忙地衝過大山小峽
他立誓要向敵人報復
當強風吹動甘蔗時

立下「以血洗血」的誓言絕不後悔
他檢視一下阿里山山麓的地點
埋葬他真愛的僵冷屍體
在那裡全部的他很快恢復鎮定
他悽慘地繞著她的墳墓徘徊
從正午，到晚上，到清晨
他所聽到的都使他心痛
強風還吹動著甘蔗
……

致謝語

本書之所以能問世，首先要歸功於三位關鍵性的文教人士，第一位是大眾教育基金會董事長簡明仁博士，第二位是國立交通大學客家文化學院莊英章講座教授，第三位是國立交通大學前任校長吳重雨博士。近三年來，簡明仁先生安排我到國內各大學講述臺灣農民運動的歷史意義。莊英章教授擔任客家學院院長期間，聘請我回國任教，並多方面協助我的學術研究。

幾年前，簡明仁先生從日本法政大學影印了兩大冊有關二十年代的臺灣農民運動資料，一冊定名為《資料A：臺灣農民組合本部存留檔案》，另一冊定名為《資料B：日農總本部國際部資料》。2010年吳重雨校長核准在交大人文與社會科學研究中心設立「簡吉與臺灣農民運動研究室」時，簡明仁先生將上述兩冊厚厚的原始資料（日文、漢文摻半）交給我，於是又開始了我再一次的學術探險與挑戰。

很幸運的，在譯註上述的資料以及蒐集其他的補充資料過程中，我能夠找到一隊第一流的研究小組，其中包括擁有東京大學文學博士的梁蘊嫻，交大第一位文科博士王維資，臺師大歷史學博士候選人謝明如，交大碩士吳孟蓉以及研究生吳宓蓉。此外，人社中心助理盧佳慧以及張菀倫，還有幾位交大的工讀生也為了這部書稿貢獻時間和心力。這本書是交大人社中心「臺灣海洋文化吸取、轉承與發展系列叢書」的成果展現，希望能帶動人社中心的同仁以及國內外學者朝著這主題，嘗試以臺灣的歷史、政治、經濟、社會、教育、藝文等研究視角，進行文化對話與學術著作。

在撰研寫稿期間，黃富三、吳文星、柯慶明、陳芳明、許雪姬、陳慈玉、 Stephane Corcuff、黃紹恆、鍾淑敏、曾華壁、葉顯光，有的協助臺灣海洋文化叢書的推展，有的讀稿給評語，有的鼓勵供資料，在此一併誌謝。我也要感謝大眾教育基金會供給書中的插圖。本書的出版得到教育部的人文與社會科學研究計畫經費補助以及國立交通大學的配合款。最後我要感謝我的家人秀娟、雪楓、Patrick、九?、逸茹、Tennyson，以及我隻身在臺期間關心、幫助、愛護我的朋友。

目次

致謝語

輯一‧歷史敘述

引言

第一章 淵源與背景
1.臺灣農民運動的淵源
2.戰前日本的農民
3.日本社會主義的興起
4.臺灣的時空環境
5.臺灣農村的景況

第二章 第三共產國際
1.第三共產國際的前身
2.第三共產國際的組織與活動
3.聯合陣線與民族解放戰爭
4.第三共產國際與中國共產黨的恩怨
5.第三共產國際在中國與臺灣左翼的誕生
【附錄】第三共產國際遠東局〈致臺灣共產主義者書〉

第三章 臺灣農民運動的興起
1.臺灣農業組合vs.農民組合
2.官有地拂下爭議
3.農民組合支部遍地開花
4.夙志農民解放運動的簡吉
5.臺灣農民組合成立大會
6.新竹大湖郡的山林爭議
7.大甲郡大肚農民組合
8.嘉義的竹林問題
9.二林蔗農事件
10.日本勞農運動指導者麻生久到臺灣
11.《臺灣日日新報》的偏頗
12.二林事件的判決
13.布施辰治的臺灣行

第四章 農民運動的全盛時期
1.臺灣農民組合vs.日本農民組合
2.農組的巡迴講演隊
3.農組軍師古屋貞雄
4.反對立毛差押（扣押青苗、稻穗）、反對立入禁止（禁止進入耕地）
5.第一次全島代表大會
6.東石郡的侯朝宗與下營的張行
7.南臺灣的農組活動
8.臺灣農民組合臺中州支部聯合會
9.農民運動女鬥士
10.大屯芭蕉與竹東相思樹
11.第一次中壢事件
12.第二次中壢事件

第五章 農民運動由盛而衰
1.臺灣農民組合第二次全島大會
2.農民組合的侷限
3.臺灣分裂為左右兩派
4.1929年2月12日事件
5.臺灣農民組合的內訌
6.臺灣共產黨滲透臺灣農民組合
7.大湖、竹南事件
8.臺灣赤色救援會
9.1931至1934臺共案
10.結束語

輯二‧資料編譯

第六章 農民組合從無到有：組織章程、全島大會、口號

第七章 農民組合的高峰與低谷
第一部分：地方性的抗議
第二部分：中央請願
第三部分：運動下的暗流／反對的聲音與流言
第四部分：臺灣共產黨滲透到農民組合

第八章 農民運動的活動與阻力：官方彈壓與組織困境

第九章 臺灣農民組合與日本外力

第十章 臺灣農民組合與國際左翼運動
第一部分：朝鮮的社會事件
第二部分：中國的革命與國共鬥爭
第三部分：第三共產國際與世界局勢

第十一章　農民組合運動的尾聲

第十二章　各州佃耕爭議調查表

參考書目

跋 吹動甘蔗的強風

第三章
臺灣農民運動的興起
 
簡吉自述加入農民組合的動機：「因為我在村庄做?員的時候，生徒們?由學校歸家，都要再出田園勞動，因為過勞所致，以致這樣的兒童……，?習效果便失其大半。臺灣總督府為設模範的農園，?制買收該地民有地……。製糖後壁寮工場，在該地極端榨取蔗農們的膏血，故此該地的住民，概是赤貧如洗。更困窮的莫如在會社自作?的賃銀勞動者，一日勞動的報酬，不能維持家族的生計，其慘澹的生活，時常目擊。在這周圍過日的我，不覺感著無限的傷心，為此決心加入農組奮鬥。」
──《臺灣民報》1929年12月15日，第291號

4.夙志農民解放運動的簡吉

自1925年以來，臺灣農民感覺得最痛苦、最直接的不外為竹山、甘蔗、土地、芭蕉、?耕（佃耕權）、會社等問題。日本政府對於這些問題調查的態度，屢次聲明仍猶如白紙一張，推諉說已經全權委託委員會，首先為緩和當前的爭議，因此甘蔗、開墾地拂下，佃耕權、佃租等議題被視為研究課題。此等研究課題有諸多困難之處，即使具體方案擬出來，法規制定了，也僅止於顯示土地拂下、佃耕爭議解決上的一項基準，並不可能根本滅絕這些爭議問題的再發生。

開墾地拂下、佃耕爭議不單是經濟問題，也隱藏著思想問題，因此不只是總督府，農林省，也應被視為日本?閣不得不考慮的問題。當時是「東京臺灣社會科學研究會」重要會員的蘇新，在他的自傳宣稱，「社科會」協助「日本農民組合」與「臺灣農民組合」建立關係。此外，由於「社科會」的穿針引線，使得「日本勞動農民黨」也跟「臺灣文化協會」建立了關係。不過真正促成「日本農民組合」、「日本勞動農民黨」與「臺灣農民組合」連結在一起的核心人物，是夙志從事農民解放運動理論之研究及親身實踐的簡吉。

鳳山人簡吉在1922年3月畢業於臺南師範學院（現臺南大學）講習科，歷任鳳山公學校訓導，在該校執教鞭，將近四年，熱心教務，頗得該地人士之好評。依照《臺灣日日新報》1923年11月16日的報導，簡吉在1923年11月間，受臺北新起町佛教本願寺之聘，利用寒暑假到臺北西區大正義塾擔任日文教師，專門教誨所謂的「不就學兒童」（即問題兒童）。1925年10月頃開始投身農民運動。1925年10月3日，簡吉與黃石順等人召開小作人及勞動發起人會，說明設立鳳山農民組合的原因一方面是為拂下退官者的土地問題起見，一方面是因為新興製糖的蔗價問題。

新興製糖公司是高雄苓雅寮陳中和家族所經營，1919至1920年間，新興製糖公司因為投機所虧損的款項，想要從農民的身上彌補，故不合理地一味刻薄蔗價。有了強大的團結力，鳳山農民組合員知道新興製糖不肯提升蔗價，於是集體合力不插甘蔗。組合員數十餘名出席，決議以?耕改善條件，勞動相互救濟，及其他農業者共同利益，並其關係事項為目的，組織農民組合，在11月15日午後二時，於鳳山郡鳥松庄赤山創立總會。大會公選簡吉為委員長，鳥松庄黃石順為組合主事，鳳山街離子內陳振賢為會計，其他選舉役員十餘名。之後趙港領導臺中州大甲郡大肚庄農民組織農民組合，於1926年6月6日一時起在該庄媽祖廟內舉行成立大會。

大肚公學校畢業後，趙港在臺中州信用組合信託公司就職，1921年1月入臺中中學會，1924年自該會畢業，暫開業為木炭商，兩年後放棄，決心完全投入農民運動。大肚庄的農民組合成立大會首先由陳啟通演說開會辭，略謂「近日動不動就將農村之疲弊歸諸於經濟界之不景氣，此雖係原因之一，惟亦是欠缺增進各自的共同利益之機關後故」等，力陳設置組合之必要。其後，趙欽福報告創立農民組合之經過並進入議長選舉。全場一致推舉蔡瑞旺擔任，蔡氏就議長席，議定規約宣言綱領等事項。

其後，進入幹部選舉，選舉趙欽福為會長，蔡瑞旺、趙港等41人為幹部，接著有來賓致賀詞，下午五時散會，臺中州農民組合之成立以此為嚆矢。大肚農民組合原擬定在7月5日晚上於龍居庄新庄子召開講習會，可是召開講習會的申請提出之後，馬上被臺中州官廳以「非法戶外集會」為理由被禁止。雖然組合幹部趙港、陳啟通等於7月6日午前十時，至州廳與伊東特別高等主任會面，可是仍然不得要領，失望而歸。

1926年6月14日簡吉北上曾文郡下營庄，親自指導張行（1899-?）等二十餘名農民組織曾文農民組合，以相互擁護利益及貫徹宣言綱領為目的。曾文農民組合置辦事處於下營，組員資格需臨時雇農、小作佃農方許入會。辦事人員採委員制，公推張行為委員長，其餘半數當選為委員。下營庄農民組織的組合範圍頗小，初設立時，當地農民聲明加入者風起雲湧，盛極一時。麻豆人士知道此中情形，乃由黃信國（1886-1935）、姜林錦綿等出面奔走成立一個大組合，將下營本部移於麻豆，下營則改為支部。此外簡吉還協助臺南州竹崎庄的林巃等，於1926年9月2日設立竹崎農民組合。