我說平順（簡體書）

本書作者任職平順縣委書記五年，期間在全面開展工作的過程中，開始深入地去瞭解平順、認識貧困，同時也開始了自己艱難的卻是有價值的探索之路――破解貧困、破題貧困、突破貧困。
前事不忘，後事之師。將這五年的工作、思考、感悟等成書，對作者而言，是歷程的總結、情

陳鵬飛，1961年出生于山西省長治市沁縣，先后任潞城市委常委、組織部長，潞城市委常委、常務副市長，黎城縣縣長等職，2007年2月起任中共平順縣委書記，獲得“全省林業建設優秀縣委書記”、“重視和支持旅游業領導干部”等稱號，被中共山西省委黨校、山西行政學院聘為客座教授。2012年5月任長治市副市長。

《我說平順》編輯推薦：前事不忘，后事之師。將這五年的工作、思考、感悟等成書，對作者而言，是歷程的總結、情感的記憶；對平順人民而言，是提振信心、加速趕超的印證；對看到《我說平順》的域外人士，特別是貧困地區的干部群眾而言，在加快發展方面，肯定會有所啟發的。

2007年2月，我被調任平順縣委書記。在平順任職已五年時間，恰好是一屆的年數，也可算是一個周期。
調任平順之前，對平順的了解是表象的，一知半解的。總的印象是平順窮，而且是很窮；平順人老實，而且是很老實；更可怕的是，總不能把平順與未來和希望聯系起來。
到任之后，帶著組織的信任和17萬平順人民的期盼，在全面開展工作的過程中，我才開始深入地去了解平順、認識貧困，同時也開始了自己艱難的卻是有價值的探索之路一破解貧困、破題貧困、突破貧困。
破解貧困。貧困，是一種客觀的暫時的現實存在，它是由歷史、地理、資源、人文等多種因素共同決定的，這些因素既有客觀的，更有主觀的，某種程度上，主觀因素是主導的。之所以貧困，就一個地區而言，首先是缺乏一個科學的、可行的、有效的發展思路，也就是發展的方向和路徑問題；其次是這里的人們缺乏一種趕超跨越的勇氣和信念，其本質是一個敢于勝利、敢于超越的問題。平順縣有262個行政村，1370多個自然莊，幾乎所有的行政村和過半數的自然莊我都到過或住過。以上兩點認識是我在基層深入調研和與群眾深入交談后的深切體會，我相信它的真實性和準確性。
破題貧困。針對發展思路的問題，上任伊始，平順縣委、縣政府就組織開展了“廣開言路聽民意”和“深入基層搞調研”活動，立足縣情、廣集民智、科學謀劃，在吸取歷屆縣委、縣政府探索平順發展經驗的基礎上，確立了實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略。有了思路，最根本也是最迫切需要解決的問題，就是觀念、勇氣和信心的問題。俗話說，人窮志短，我的理解是志短窮人。盡管造成貧困的原因是多種多樣的，但人的因素是根本的，是決定性的。如何改變人民群眾墨守“窮”規的觀念，如何提振廣大干群趕超跨越的信心和勇氣，這道難題必須破解。一方面是從精神層面人手，重新解讀平順、定位平順、描繪平順，從現實中尋找優勢，在困難中發現潛力，讓人民群眾看到希望，從可以實現的美好預期中找回信心；一方面是從物質層面人手，通過活生生的變化、實實在在的業績，讓人民群眾從趕超跨越的勢頭和氛圍中看到光明，從而進一步堅定信心。
突破貧困。突破，是一個階段，是一種狀態。突破貧困，不是戰勝貧困，更不是擺脫貧困，而是在與貧困斗爭的過程中，取得了轉折性的階段性的勝利。盡管平順還沒有摘掉貧困縣的帽子，但在這五年與貧困的斗爭中，我可以自信而肯定地說，取得了重大突破。五年來，平順先。后獲得了國家衛生城、國家園林城、中國低碳旅游示范區、中國綠色名縣等多項省級以上榮譽；中國福利彩票公益金使用培訓現場會、全省林業現場會等30余項市級以上工作現場會開在平順；習近平、何勇、羅富和、賈治邦等10余位中央和省部級領導走進平順；農村干部關愛激勵機制、干部下鄉駐村等若干項工作措施得到上級的肯定和推廣……根據山西省政府公布的數據，平順2010年經濟社會發展水平排名第46位，比2006年的第93位前移了47位，發展指數排名第38位，比2006年的第103位前移了65位。如果說這些成績令自己欣慰和滿足的話，那么更讓自己會心和興奮的是，平順人開始變得越來越自信，越來越自豪，他們身上特有的“四特七不”的優秀品質，在轉型跨越的發展大潮中正熠熠生輝。
前事不忘，后事之師。能將這五年的工作、思考、感悟等編寫成書，對我而言，是歷程的總結、情感的記憶；對平順人民而言，是提振信心、加速趕超的印證；對看到此書的人士特別是貧困地區的干部群眾而言，如果本書能為他們開展在推進當地經濟發展工作有所啟發，是我最感欣慰的。
鑒于此，遂著此書。不妥不足之處，敬請批評指正。 2012年5月

自 序
調研思謀
謀劃發展要有戰略思維和全局眼光 2
平順前景廣闊潛力無限 8
學海潮見行動奮勇爭先 13
對平順科學發展的思考 17
深入挖掘紀蘭精神厚重內涵 25
實踐升華
實施“雙五”戰略主攻“五大”目標 32
高揚旅游龍頭 主攻綠色生態 52
建設“一地兩區” 實現“一提兩升” 64
攻堅“八大”重點謀求“八新”成效 76
打造具有鮮明特色的平順文化 94
建立農村干部激勵關愛機制的實踐與思考 101
完善干部選用機制 為強縣富民提供人才支撐 107
攻堅克難
依托資源優勢 創建全省旅游大縣 114
以轉型為重點 創建欠發達地區新型工業特色縣 122
致力創建上黨地區綠色農產品名縣 132
創全國生態強縣建綠色和諧家園 142
用機制創新辦交通靠真抓實干“全覆蓋” 149
凝心聚力
樹立良好形象創造非凡業績 156
發揮政協職能 凝聚發展合力 170
確保非公經濟健康發展 174
青年干部要做轉型跨越的急先鋒 177
狠抓落實
信訪工作無小事 184
學習貫徹十七大精神要注重實效 188
公安機關要切實擔負起保駕護航的重任 197
創新載體 務求實效 205
做到“五個堅持”確保學習效果 209
認清形勢明方向 真抓實干不動搖 213
加強綜合治理 確保和諧穩定 224
確保“六個到位” 務求落實見效 230
轉型跨越
綠色轉型是平順科學發展的必由之路 236
推進“四位一體”戰略 加快平順科學發展 243
旅游開發必須解決四個關鍵問題 246
對欠發達地區轉型發展的實踐與思考 250
真學真用 學習實踐活動成效明顯 256
如何抓好縣域經濟轉型跨越 263
積極營造推進轉型跨越發展的濃厚氛圍 270
收獲感悟
如何在推進科學發展中發揮好引領作用 278
貧困地區推動科學發展促進社會和諧的實踐與探索 284
共克時艱 收獲喜悅 299
平順是干事創業的沃土 305
干群架起“連心橋” 轉型轉上“陽光道” 309
后記